【正文】 不富；是農(nóng)民群眾的當(dāng)家人，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)不穩(wěn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我們只有把鄉(xiāng)親們最關(guān)心的、最盼望的問題和事情抓好、抓實(shí)、抓到位，抓出成效來。只有這樣，才能不辜負(fù)廣大父老鄉(xiāng)親的熱切期望。下面我就談第一點(diǎn)。第一，村黨支部的重要地位農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證，是農(nóng)民群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口。具體地說，農(nóng)村黨支部的重要地位主要體現(xiàn)在以下三個(gè)領(lǐng)域：村黨支部在加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定中處于前沿地位。目前，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越活躍，尤其是基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，村民民主意識不斷增強(qiáng)，迫切要求我們村黨支部要適應(yīng)新形勢的要求，不斷改進(jìn)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方法和組織活動(dòng)的方式，規(guī)范工作程序，注重依法辦事和村務(wù)公開，注重化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定。村黨支部直接面向群眾，接觸群眾，處于各種矛盾的焦點(diǎn)上，農(nóng)村日常工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題和新矛盾，首先需要村黨支部去引導(dǎo)、去協(xié)調(diào)、去化解。大到村級發(fā)展的宏觀規(guī)劃，小到雞毛蒜皮的民事糾紛，村黨支部都無法回避。在群眾的心目中，村干部的一言一行，一舉一動(dòng)，很大程度上代表著黨的形象。村干部辦事公道、作風(fēng)正派、不謀私利，能帶領(lǐng)群眾走致富道路，就會密切黨群干群關(guān)系，就會激發(fā)廣大人民群眾對我們黨的擁護(hù)和愛戴；反過來說，如果辦事不公，以權(quán)謀私，不思進(jìn)取，甚至違法亂紀(jì)，就會損害黨在人民群眾中的形象，影響黨群關(guān)系，甚至引發(fā)各種矛盾，影響社會安定。村黨支部在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康中處于中心地位。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村黨支部的根本任務(wù)。比如，如何因地制宜確定發(fā)展思路，制定規(guī)劃目標(biāo)，完善經(jīng)營體制，壯大村集體經(jīng)濟(jì)積累，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐等等，這些都需要村黨支部做出正確的決策，并帶領(lǐng)群眾組織實(shí)施。具體工作中，村黨支部既是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，又是組織者、實(shí)施者,是農(nóng)村一切事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部，就沒有村級經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就沒有新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也就談不上什么小康社會。村黨支部在貫徹黨的路線方針政策、完成各項(xiàng)任務(wù)中處于主導(dǎo)地位。這種主導(dǎo)地位主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是聯(lián)系群眾。廣大群眾的意見、愿望和要求，黨的方針政策在貫徹落實(shí)中存在的問題，群眾反映的建議，都需要通過村黨支部集中起來，反映上去，使上級黨組織能夠及時(shí)了解群眾的情緒，聽到群眾的呼聲，知道群眾贊成什么，反對什么，以便做出正確的決策。二是宣傳群眾。黨的方針政策、上級下達(dá)部署的任務(wù)，需要通過村黨支部向廣大群眾宣傳教育，理順情緒，化解矛盾，從而為群眾所理解、接受和掌握。三是組織群眾。黨在農(nóng)村的方針政策的貫徹落實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，最終都要依靠村黨支部去組織群眾，帶領(lǐng)群眾扎實(shí)奮斗，否則再好的主張也無法變成現(xiàn)實(shí)。四是團(tuán)結(jié)群眾。村黨支部只有把廣大黨員和群眾緊密團(tuán)結(jié)在自己的周圍，把他們的力量凝聚起來，發(fā)揮出來，才能形成推動(dòng)農(nóng)村改革和發(fā)展的巨大力量。這四句話連起來就是聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，做到了這四點(diǎn)，我們村黨支部在農(nóng)村的主導(dǎo)地位就會更加牢固。近幾年，我們身邊常發(fā)生了一些土地糾紛、移民上訪等群體性事件，這些都是發(fā)展的進(jìn)程中不可避免的矛盾引發(fā)和造成的，但是對我們這些村干部來說，有些問題值得我們深入思考和分析，在這些事件中我們是不是真正做到了聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，是不是耐心細(xì)致地做群眾的工作，還是當(dāng)了縮頭烏龜，對事情不聞不問，把村黨支部的主導(dǎo)作用發(fā)揮了沒有。過去的就過去了，今后我們?nèi)绻龅矫芗m紛，我們村黨支部應(yīng)該理直氣壯地站出來，大膽地負(fù)起責(zé)任來，深入細(xì)致地向群眾講政策，多宣傳，積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)，真正把黨支部的主導(dǎo)地位樹立起來。第二，村黨支部書記的基本職責(zé)村黨支部的重要地位和作用，決定了村黨支部書記肩負(fù)著重要的歷史使命，“火車跑的快，全靠車頭帶；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長”。村黨支部書記在改革開放的新形勢下，在帶領(lǐng)群眾致富奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，必須明確自己肩負(fù)的責(zé)任，找準(zhǔn)自己的位臵，腳踏實(shí)地，忠實(shí)履行自己應(yīng)盡的職責(zé)。在新的歷史時(shí)期，村黨支部書記的基本職責(zé)主要有這么五條：認(rèn)真宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，努力完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，直接涉及到農(nóng)民的切身利益，能不能嚴(yán)格執(zhí)行，是衡量村黨支部書記黨性強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行政策、完成任務(wù)上，我們每一位村黨支部書記要堅(jiān)持做到以下三點(diǎn)：一是堅(jiān)持原則。要做到公開、公正、公平，政策面前人人平等，一視同仁，不分親友，不搞內(nèi)外有別。二是嚴(yán)守紀(jì)律。要不折不扣地執(zhí)行政策，按時(shí)完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)，不允許各行其是，搞“上有政策，下有對策”，合口味的就執(zhí)行，不合口味的就不執(zhí)行。三是以身作則。在任何時(shí)候，任何情況下，我們都不能搞特殊化，要身體力行，為群眾做出表率。不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)積累，夯實(shí)村黨支部為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)積累不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)重要的政治問題?，F(xiàn)實(shí)中大多數(shù)村經(jīng)濟(jì)積累比較薄弱，甚至部分村經(jīng)濟(jì)積累幾乎空白，村級班子想干事但缺少必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管原因多種多樣，但最根本的還是村班子尤其是村黨支部書記思想解放不夠，辦法不多，引導(dǎo)不力。我們必須正視這些問題，并采取針對性措施加以解決。作為一個(gè)村黨支部書記，有時(shí)在村上說話甚至不如一個(gè)私營企業(yè)主管用，空有一腔為群眾服務(wù)的熱血，辦事無錢，說話不響、不靈，就談不上什么凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。因此，只有大力發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)積累，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不斷提高服務(wù)水平，村黨支部才能堅(jiān)強(qiáng)有力，黨支部書記說話才能硬梆、管用。圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)，抓好村黨支部自身建設(shè)。作為村黨支部書記，抓好村黨支部自身建設(shè)是自己的應(yīng)盡職責(zé)，不抓村黨支部建設(shè)就是失職，抓不好黨支部建設(shè)就是不稱職。在自身建設(shè)中，應(yīng)注意把握好以下三點(diǎn)：一是要明確目標(biāo)。中共中央辦公廳對村級黨組織提出了“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，小康建設(shè)業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好”等“五個(gè)好”目標(biāo)要求。具體講：“領(lǐng)導(dǎo)班子好”就是要建立一個(gè)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，懂科技、善管理、會經(jīng)營，分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，并能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的村黨支部班子；“黨員隊(duì)伍好”就是要加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育管理，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理，在各項(xiàng)事業(yè)中起示范帶頭作用的農(nóng)村黨員隊(duì)伍；“工作機(jī)制好”就是要通過健全制度，形成一個(gè)想干事的有機(jī)會、會干事的有空間、干成事的有舞臺這樣一個(gè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使班子成員和農(nóng)村黨員以及致富帶頭人充分發(fā)揮作用，全方位地推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展；“小康建設(shè)業(yè)績好”就是村黨支部通過開拓市場、興辦產(chǎn)業(yè)、爭取項(xiàng)目、綜合治理等方面做出顯著成績，在提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做好社會公益事業(yè)、增加群眾收入、改善生產(chǎn)生活條件等方面充分發(fā)揮職能作用并取得明顯成效；“農(nóng)民群眾反映好”就是村黨支部的管理方式、決策方向、服務(wù)水平為農(nóng)民群眾廣泛認(rèn)同，在群眾中有較強(qiáng)的凝聚力和向心力?！拔鍌€(gè)好”是一個(gè)完整的目標(biāo)體系，班子好是關(guān)鍵，隊(duì)伍好是基礎(chǔ)，機(jī)制好是保證，業(yè)績好是核心，反映好是目的。這“五個(gè)好”就是我們村黨支部開展工作的最終目標(biāo)，我們也必須圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo)加強(qiáng)自身建設(shè)。二是要突出難點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)，是一個(gè)很高的要求，需要一個(gè)過程。同時(shí)，隨著社會的不斷進(jìn)步，“五個(gè)好”目標(biāo)的具體內(nèi)容也在發(fā)生變化。比如，要達(dá)到黨員隊(duì)伍好這一目標(biāo)，加強(qiáng)黨員的教育管理是一個(gè)不可缺少的措施。現(xiàn)在，隨著農(nóng)村就業(yè)方式的多樣化，相當(dāng)一部分黨員不在組織關(guān)系所在地生產(chǎn)、生活，有些去外地做生意、打工，這些黨員該由誰管理呢？這樣，黨員管理中就新增加了一項(xiàng)流動(dòng)黨員管理的內(nèi)容。按照規(guī)定，黨員外出流動(dòng)6個(gè)月以上就應(yīng)該接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；6個(gè)月以下的，外出前應(yīng)通過黨支部辦理流動(dòng)黨員活動(dòng)證。目前這項(xiàng)工作做得還不夠?qū)?，作為村一級組織就應(yīng)該對外出黨員及時(shí)登記造冊，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，為他們發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證，教育外出黨員及時(shí)與支部聯(lián)系，全面了解他們在外參加黨內(nèi)活動(dòng)的情況。同時(shí)，及時(shí)掌握從外地流入本地的黨員情況，了解其基本情況，看是否持有黨員活動(dòng)證，及時(shí)將有些情況逐級上報(bào)。三是要認(rèn)真解決突出問題。對于本村的黨支部建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)，村黨支部書記都要調(diào)查摸底、認(rèn)真分析，村黨支部書記的工作能力在很大程度上表現(xiàn)為解決實(shí)際問題的能力。如何解決問題，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問題的根源，認(rèn)真加以分析，找到解決問題的方法和途徑。真正做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。當(dāng)前，尤其要解決好農(nóng)民群眾關(guān)注的增加收入、社會治安、計(jì)劃生育、上學(xué)看病等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。統(tǒng)籌兼顧，抓好村級組織配套建設(shè)。村級工作千頭萬緒，村黨支部書記要在用主要精力抓經(jīng)濟(jì)工作、抓村黨支部建設(shè)的同時(shí)，還要強(qiáng)化“配套抓，抓配套”的意識，認(rèn)真抓好村委會、團(tuán)支部、婦代會、民兵、經(jīng)濟(jì)合作組織等村級配套組織建設(shè)，健全和完善各種規(guī)章制度，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，充分調(diào)動(dòng)這些配套組織和廣大干部群眾的積極性，指導(dǎo)他們圍繞中心發(fā)揮職能作用，形成村級工作的強(qiáng)大合力。抓好精神文明建設(shè)，做好群眾的思想政治工作。我們中華民族的傳統(tǒng)美德比如勤儉節(jié)約、尊老愛幼等永遠(yuǎn)是農(nóng)村精神文明建設(shè)不可缺少的主題，村黨支部書記要在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，充分利用農(nóng)村黨員教育陣地、宣傳欄、文化墻、遠(yuǎn)程教育平臺、廣播和文藝表演等形式，在群眾中大力倡導(dǎo)講道德、講衛(wèi)生、講科學(xué)、遵紀(jì)守法的社會新風(fēng)尚；要敢于同封建迷信、宗族派性和各種違法行為作斗爭，大力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，為帶領(lǐng)群眾奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。第三，做一名合格的村黨支部書記要具備的基本素質(zhì) 前面，我們對新時(shí)期村黨支部書記的主要職責(zé)進(jìn)行了簡單的了解，由此可見，新形勢下村黨支部書記面臨的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。要完成這一光榮的歷史使命，村黨支部書記本身必須具備良好的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的工作能力，具體講就要具備以下五種基本素質(zhì)：要講政治，全心全意為人民服務(wù)。講政治聽起來對于農(nóng)村黨支部書記好象大了一點(diǎn)，其實(shí)并不為過。共產(chǎn)黨員都應(yīng)該講政治，并不是說縣委書記要講政治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要講政治，講政治是對農(nóng)村黨支部書記的起碼要求。講政治包括政治立場、政治方向、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治敏銳性等。村黨支部書記是基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人，主持一個(gè)村的工作，領(lǐng)導(dǎo)數(shù)千名群眾。全心全意為人民服務(wù)和一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)是對村黨支部書記的基本要求，也是講政治的具體體現(xiàn)。能不能做到這一點(diǎn)，是對村黨支部書記黨性強(qiáng)不強(qiáng)、政治上過硬不過硬的考驗(yàn)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是黨性原則的集中體現(xiàn)，也是每一個(gè)黨員想問題、辦事情的根本出發(fā)點(diǎn)。這就要求我們每一位村黨支部書記要心里裝著群眾，時(shí)刻想著群眾，一切為了群眾；就要不怕吃苦，不怕吃虧，勇于犧牲個(gè)人的利益。近年來，我們有相當(dāng)一部分村黨支部書記一心撲在村上，犧牲個(gè)人利益，為村里的事情奔波吃苦、日夜操勞。有些支部書記顧不上家里的農(nóng)活，堅(jiān)守在村辦公場所建筑工地，直到工程竣工；有些支部書記因?yàn)橐恍臑楣米锪擞H戚朋友；有些支部書記甚至自己貸款搞村上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，等等。他們的行為充分體現(xiàn)了新時(shí)期農(nóng)村黨支部書記的精神風(fēng)貌，這就是講政治的集中體現(xiàn)。要懂經(jīng)濟(jì)，具有帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，是村黨支部的根本任務(wù)。我們大家都知道，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的今天，農(nóng)民群眾敬佩帶領(lǐng)他們致富奔小康的能人。所以要當(dāng)一名合格的村黨支部書記就必須不斷增強(qiáng)調(diào)整結(jié)構(gòu)、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。我們要求支部書記要有“雙重身份”，能夠行使“兩種職能”。“雙重身份”就是村黨支部書記既是這個(gè)村黨的工作負(fù)責(zé)人，又是這個(gè)村的產(chǎn)業(yè)帶頭人；行使“兩種職能”就是行使領(lǐng)導(dǎo)管理村務(wù)的職能和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的職能。在一個(gè)村，支部書記致富能力強(qiáng)，發(fā)展了一個(gè)項(xiàng)目，在技術(shù)、市場等方面先走一步，打下了一定基礎(chǔ)，老百姓跟著你一起干就能解決技術(shù)和銷售等問題。這樣，老百姓就信服你，就支持你的工作?！爸赂灰?，全靠科技帶”，村黨支部書記要帶頭學(xué)科技、用科技，帶頭做科技致富的典型，成為熟悉農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)的“通才”。村黨支部書記還要立足本村優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場需求，找準(zhǔn)全村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口和啟動(dòng)點(diǎn)，按照“一村一品”的要求，大力發(fā)展“拳頭”產(chǎn)品，努力形成規(guī)模效益，引導(dǎo)村民選準(zhǔn)發(fā)展路子，找準(zhǔn)致富項(xiàng)目。同時(shí)要注意解決“有錢辦事”的問題，采用村集體資產(chǎn)優(yōu)化盤活、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)等形式發(fā)展好村級經(jīng)濟(jì)積累。多年來的工作實(shí)踐告訴我們，凡是工作搞得好的村，往往有一個(gè)善于抓經(jīng)濟(jì)的村黨支部書記，而且支部書記本人就是一位致富能人。農(nóng)民群眾最大的愿望是脫貧致富，可是我們有的村多少年下來，沒有任何變化，村里還是那個(gè)老樣子，日子過得緊緊巴巴。造成這種情況的原因是多方面的，但很重要的一個(gè)方面是我們部分村干部極少數(shù)不思進(jìn)取，無所作為，守?cái)傋印⒒烊兆?，“一年又一年，只長胡子不長錢”，耽誤了村上發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)。這種狀況我們必須要想辦法改變，否則就不配當(dāng)村里的“領(lǐng)頭雁”。要掌握基本的政策和法律知識。隨著社會主義法制不斷健全和完善，群眾的政策觀念、民主意識和法律意識也在不斷增強(qiáng)，日常工作和經(jīng)濟(jì)交往逐步依靠法律法規(guī)來規(guī)范。這就要求我們黨的各級干部，都要帶頭學(xué)法、知法、守法，不斷提高依法行政、依法辦事的水平，學(xué)會用法律武器來保護(hù)集體和群眾的合法權(quán)益，同違法違紀(jì)行為作斗爭。在涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、社會治安、經(jīng)濟(jì)合同等群眾關(guān)注的問題上，一定要嚴(yán)格遵章守法，按規(guī)矩辦事，決不能隨心所欲，更不能貪小失大。要熟悉黨務(wù)，善于抓農(nóng)村黨建工作。熟悉黨的基本知識，會做黨的工作，是黨支部書記必須具備的素質(zhì)。多數(shù)村的黨建工作抓得比較扎實(shí)，并且抓出了成果，抓出了經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，也有一部分村的黨支部書記不重視或不會抓黨建工作，有的甚至不知道黨建工作包含哪些內(nèi)容。有的把黨建工作當(dāng)成軟任務(wù)，沒有真正擺上位臵；有的就黨建抓黨建，沒有與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，圖形式，走過場；有的以經(jīng)濟(jì)工作代替黨建工作，理由是事情多，顧不上；有些村由于黨建工作薄弱，支部沒有戰(zhàn)斗力，對黨員缺乏凝聚力，對群眾缺乏號召力。對于上述問題，村黨支部書記要認(rèn)真總結(jié)反思，要切實(shí)在熟悉黨務(wù)和加強(qiáng)黨支部建設(shè)上下功夫。要統(tǒng)攬全局，