【正文】 ，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府決定在全鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)推動(dòng)、村民自治和農(nóng)民參與，因地制宜大力推行鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，根除面源污染和農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，提升干部群眾生態(tài)文明意識(shí)，徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，逐步建立清潔的家園、田園、水源、能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)良好，建立農(nóng)村生活垃圾處理體系、環(huán)境污染治理體系，使全鄉(xiāng)農(nóng)村污染得到有效控制，農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，村容、村貌得到顯著改觀(guān)。三、組織機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)政府成立以黨委書(shū)記王哲同志為政委、鄉(xiāng)長(zhǎng)胡定徽同志為組長(zhǎng)、人大主席郭陽(yáng)平同志、政協(xié)辦主任彭浩宇同志為副組長(zhǎng)、其它負(fù)責(zé)干部、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村支書(shū)、村主任為成員的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，彭浩宇任辦公室主任；胡愛(ài)平、楊利輝、陳爭(zhēng)仁為成員。四、實(shí)施方案（一）垃圾處理。建立以“戶(hù)、屋場(chǎng)、村” 為體系的農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸處理模式，形成戶(hù)、屋場(chǎng)、村、鄉(xiāng)四級(jí)垃圾處理作業(yè)鏈。農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)將自家產(chǎn)生的垃圾分類(lèi)放置，并對(duì)可以回收利用的垃圾進(jìn)行適當(dāng)處置，對(duì)瓦礫、磚塊、煤灰、土渣等農(nóng)村垃圾，引導(dǎo)教育群眾進(jìn)行就地挖坑填埋；對(duì)食物類(lèi)菜葉、瓜皮，實(shí)施生態(tài)化處理，進(jìn)行發(fā)酵、堆肥、利用；對(duì)塑料橡膠、廢銅爛鐵等垃圾，實(shí)行回收；對(duì)電池、殘留農(nóng)藥瓶等有害廢棄物，實(shí)行單獨(dú)集中處理。屋場(chǎng)設(shè)置垃圾分類(lèi)收集池，供農(nóng)戶(hù)分類(lèi)投放生產(chǎn)生活垃圾。村建立垃圾收集站，設(shè)立垃圾收集員，將各農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行定點(diǎn)集中收集，對(duì)需要就地填埋、生態(tài)處置的垃圾實(shí)施就地處置。鄉(xiāng)建立垃圾中轉(zhuǎn)站，接收、處理鄉(xiāng)內(nèi)各村運(yùn)送的垃圾。（二）庭院整治。開(kāi)展文明衛(wèi)生農(nóng)戶(hù)、文明衛(wèi)生屋場(chǎng)、文明衛(wèi)生村、組的評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)和促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，大力開(kāi)展改廚、改廁、改水和四榜綠化，使農(nóng)戶(hù)庭院衛(wèi)生整潔、綠化美化，加大沼氣池建設(shè)力度，做到院內(nèi)無(wú)亂堆亂放，電線(xiàn)不亂搭亂接，廚房衛(wèi)生，有防蠅、防塵、防鼠設(shè)施，廁所通風(fēng)透氣整潔；規(guī)范庭院養(yǎng)殖，推廣畜禽圈養(yǎng)，健康養(yǎng)殖，人畜分開(kāi)，圈舍定期清潔，垃圾實(shí)行容器存放，無(wú)衛(wèi)生死角。（三）進(jìn)行河邊水邊污染治理。搞好河渠圳清淤疏通，清理河邊水邊垃圾污染物，控制河渠圳淤積，嚴(yán)禁將生產(chǎn)生活污水、垃圾、人畜糞便直接排入河渠。對(duì)低洼污水坑進(jìn)行填埋，做到河道無(wú)淤積，河岸無(wú)垃圾，無(wú)臭水溝塘，無(wú)污染物直接排放，村莊河渠圳有管護(hù)措施，整潔美化。（四）主要道路兩側(cè)治理。要搞好綠化，常年清掃。清理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)和“白色垃圾”，道路兩側(cè)要無(wú)垃圾、糞堆、雜物、雜草和臭水溝。重點(diǎn)道路兩側(cè)影響美觀(guān)的破舊建筑物要進(jìn)行改建、粉刷或拆除，規(guī)范公路邊市場(chǎng)，使道路兩側(cè)建筑規(guī)范，無(wú)亂搭亂建、亂擺亂放，車(chē)輛規(guī)范停放。（五）抓好生態(tài)文明意識(shí)提升。開(kāi)展全民素質(zhì)教育，通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村組織和農(nóng)民的積極性，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，搞好鄉(xiāng)村綠化美化；制定村規(guī)民約推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)建設(shè)，提升干部群眾生態(tài)文明意識(shí)，把生態(tài)文明轉(zhuǎn)化為干部群眾的道德行為規(guī)范。按照自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的原則組織建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)管理服務(wù)隊(duì)伍，形成長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制；推行生態(tài)良好、生活健康、人與自然、社會(huì)和諧相處的生活方式。（六）抓好健康生活方式教育，垃圾亂堆亂扔，造成環(huán)境污染，影響人們的生產(chǎn)生活，很大程度是人們不懂得環(huán)境污染對(duì)人們健康的影響的生活陋習(xí)引起，要根本解決這一問(wèn)題，要從環(huán)境對(duì)人的健康影響進(jìn)行教育抓起，引導(dǎo)人們培養(yǎng)健康的生產(chǎn)生活方式。五、保障措施（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高干部群眾素質(zhì)。各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，通過(guò)廣播電視、宣傳牌、固定標(biāo)語(yǔ)和公開(kāi)信等形式宣傳，營(yíng)造轟轟烈烈的工作氛圍，使全鄉(xiāng)人民對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)家喻戶(hù)曉，人人皆知，形成主動(dòng)參與、自覺(jué)參與的良好態(tài)勢(shì)。要把鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)和全民素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與健康教育結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“文明衛(wèi)生村”、“文明衛(wèi)生屋場(chǎng)”、“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生戶(hù)”的評(píng)選、掛牌，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高干部群眾的村容整潔意識(shí)，規(guī)范農(nóng)村日常行為，形成人人愛(ài)衛(wèi)生、愛(ài)家園的良好氛圍。（二）加強(qiáng)資金籌集，建立多元化投入機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)動(dòng)作、村級(jí)為主、群眾自籌”的原則，多渠道籌集資金。鄉(xiāng)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式用于鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，主要用于清除歷史形成的成堆垃圾，年終檢查驗(yàn)收合格，每村獎(jiǎng)勵(lì)1000元。各部門(mén)單位、各村、各企業(yè)要對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)投入一定的費(fèi)用，受益農(nóng)戶(hù)也要繳納一定數(shù)額的垃圾收集清運(yùn)費(fèi)，做到全民參與，有償服務(wù)。（三）完善配套設(shè)施，建立清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。各村根據(jù)地域情況配備一至三名清潔工人，每個(gè)清潔人員一輛人力清運(yùn)車(chē)。每村設(shè)置固定垃圾存放點(diǎn)，每個(gè)居民組設(shè)置若干垃圾池，每戶(hù)家庭設(shè)置垃圾桶，各部門(mén)單位、村、企業(yè)建成有垃圾回收處理設(shè)施，綜合利用農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施（見(jiàn)古侖鄉(xiāng)農(nóng)村固體垃圾無(wú)害化處置建設(shè)與運(yùn)行工作方案）。（四）責(zé)任分解，健全機(jī)制。建立“黨政主導(dǎo)、部門(mén)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，各級(jí)各部門(mén)一把手為主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。鄉(xiāng)將鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)納入考核內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極組織實(shí)施好本轄區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核。各村要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定相關(guān)的工作方案和規(guī)章制度，切實(shí)履行村民自治、以村為主職責(zé)。各部門(mén)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不折不扣履行應(yīng)盡責(zé)任。全體干部職工要履行聯(lián)村包組到戶(hù)責(zé)任制，落實(shí)好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的工作職責(zé)和任務(wù)。鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)落實(shí)情況納入各村、各部門(mén)目標(biāo)管理考核和干部績(jī)效考核。古侖鄉(xiāng)人民政府 2011年7月12日