【正文】 濟(jì)組織的大聯(lián)合，提高農(nóng)牧業(yè)組織化程度，增強(qiáng)組織的實(shí)力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖、共同發(fā)展壯大的目標(biāo)。下面我講三點(diǎn)意見：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的緊迫感我旗即將成立的農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)是由從事同類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或有共同經(jīng)濟(jì)需要的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，按照“民辦、民管、民受益”原則建立的合作經(jīng)濟(jì)組織。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)、加工、購(gòu)銷等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理和服務(wù)，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展，是新階段農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的必然產(chǎn)物，對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)牧民收入，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。（一）組建“農(nóng)聯(lián)”是合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的客觀要求。農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)一家一戶的分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低，生產(chǎn)力發(fā)展水平落后。合作經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，長(zhǎng)盛不衰，不管一個(gè)國(guó)家的性質(zhì)如何，都在發(fā)展著合作經(jīng)濟(jì)組織。究其原因：只要有弱勢(shì)群體，就會(huì)有弱者的聯(lián)合，就會(huì)有合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生和發(fā)展。實(shí)踐證明，解決城鄉(xiāng)差距矛盾和農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)緩慢的重要途徑，就是大力發(fā)展農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度的有效載體。在此基礎(chǔ)上，建立農(nóng)牧業(yè)合作事業(yè)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)服務(wù)，規(guī)范發(fā)展，這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充。（二）組建“農(nóng)聯(lián)”是黨和政府重視“三農(nóng)”工作的體現(xiàn)。改革開放以來(lái)，農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和草牧場(chǎng)雙權(quán)一制不斷完善，但是在組織農(nóng)牧民共同致富，在發(fā)展農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，落后于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，成立農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)意義重大。（三）組建“農(nóng)聯(lián)”是我旗農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的迫切需要。農(nóng)牧民是我旗最大的弱勢(shì)群體，廣大農(nóng)牧民有著要求聯(lián)合與合作，組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)烈愿望。近年來(lái)，在黨的惠農(nóng)惠牧政策指引下，我旗已興辦一批包括專業(yè)合作社、農(nóng)畜產(chǎn)品和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等各類農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織。這些合作經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)牧民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)，為農(nóng)牧民服務(wù)和農(nóng)牧業(yè)增收上發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。但就整體來(lái)看，我旗農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還不是很快，一些區(qū)域性合作經(jīng)濟(jì)組織還存在規(guī)模小、效益低、自律性差、經(jīng)營(yíng)管理水平低、功能不強(qiáng)等問(wèn)題。而且由于行業(yè)、部門分割，缺乏統(tǒng)一的組織和管理，使的他們無(wú)法形成相互聯(lián)系、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有機(jī)整體，個(gè)別合作社陷入盲目生產(chǎn)，銷售不暢，效益下滑，融資困難的境地。為更好地發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織的功能作用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)牧民利益，迫切需要建立一個(gè)全旗農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，來(lái)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理、規(guī)范和監(jiān)督合作經(jīng)濟(jì)組織的有序發(fā)展。為此，成立農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)是促進(jìn)我旗農(nóng)牧民專業(yè)合作組織加快發(fā)展的迫切需要；是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的迫切需要。二、明確思路，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮“農(nóng)聯(lián)”的職能作用 建立“農(nóng)聯(lián)”組織，是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的重要內(nèi)容，也是適應(yīng)我旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。我旗“農(nóng)聯(lián)”投入運(yùn)行后，將按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)作規(guī)則，積極引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)走“捆綁式”聯(lián)合體的規(guī)模發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模化生產(chǎn)，市場(chǎng)化營(yíng)銷的現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到橋梁紐帶作用。如《實(shí)施方案》中提到的建設(shè)一個(gè)烏后旗特色農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)組織展示窗口。具體包括特色農(nóng)畜產(chǎn)品超市、農(nóng)畜產(chǎn)品及農(nóng)牧企業(yè)形象展覽大廳；建設(shè)一個(gè)有地區(qū)影響力的農(nóng)畜產(chǎn)品電子交易平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將會(huì)員的產(chǎn)品銷往全國(guó)各地；同時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)推廣，積極運(yùn)用新聞媒體在全國(guó)范圍內(nèi)宣傳我們后旗的農(nóng)牧品牌等。我旗“農(nóng)聯(lián)”的吸納范圍，主要是以種養(yǎng)加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，兼顧其它涉農(nóng)涉牧和流通產(chǎn)業(yè)。通過(guò)把農(nóng)牧民專業(yè)合作社和涉農(nóng)（牧）企業(yè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)人組織起來(lái)，提升對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)水平。強(qiáng)勢(shì)發(fā)揮“農(nóng)聯(lián)”融資途徑多、銷售渠道廣、經(jīng)營(yíng)品種全、整體實(shí)力強(qiáng)、政府支持力度大的優(yōu)勢(shì)，從根本上擺脫現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體規(guī)模小、實(shí)力弱、品種單一、單打獨(dú)斗的經(jīng)營(yíng)困境。聯(lián)合會(huì)將與其它省市的相關(guān)協(xié)會(huì)、組織開展對(duì)接交流活動(dòng)，通過(guò)其它地區(qū)已有的成熟平臺(tái)來(lái)打開我們自己的市場(chǎng)。同時(shí)我們將積極推進(jìn)與大中型農(nóng)畜產(chǎn)品購(gòu)銷機(jī)構(gòu)、企業(yè)的業(yè)務(wù)合作等方式打開銷售市場(chǎng)。聯(lián)合會(huì)運(yùn)作成熟與規(guī)范時(shí)，規(guī)劃以產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、集體入股等方式投資興建農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈深加工企業(yè)。我們通過(guò)匯聚更多人的力量和資金建設(shè)規(guī)模大、管理規(guī)范、生產(chǎn)先進(jìn)、具有一定科研實(shí)力的涉農(nóng)、涉牧企業(yè)。從整體上延伸我旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改進(jìn)我們的工藝流程，改變我們的管理模式，將產(chǎn)品不斷做精、做細(xì)、充分挖掘農(nóng)畜產(chǎn)品的價(jià)值。不斷提高農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高行業(yè)盈利水平，推動(dòng)我旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷向前。帶領(lǐng)所有“入聯(lián)”組織和個(gè)體迅速走上強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同富裕之路，推動(dòng)全旗農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入全市、全區(qū)乃至全國(guó)先進(jìn)行列。三、團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力，努力把農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)做強(qiáng)做大同志們，當(dāng)前發(fā)展農(nóng)牧業(yè)合作聯(lián)合社，是一個(gè)重要的機(jī)遇期，旗委政府已把“大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)”作為農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，從各方面給予大力支持。大家一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，放大膽子，增大氣魄，邁開大步，積極參與，真正把農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)作為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的一件大事，作為發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件好事，作為助民增收致富一件實(shí)事抓緊抓好，抓出規(guī)模，抓出效益，努力開創(chuàng)我旗農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)工作新局面，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)?？傊?，我旗的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)，農(nóng)牧民增收致富任務(wù)艱巨，但是思路決定出路，態(tài)度決定行動(dòng)。產(chǎn)品決定銷路，銷路決定市場(chǎng)。希望我們?cè)谄煳⒄念I(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、求實(shí)創(chuàng)新，完整產(chǎn)業(yè)鏈、做出好產(chǎn)品、打開大市場(chǎng)，最終能在西部邊境地區(qū)打造一艘“烏拉特后旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化綠色航母”，并且揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗的最終目標(biāo)。謝謝大家！