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建設(shè)局城市建設(shè)情況工作匯報-資料下載頁

2025-10-15 23:22本頁面
  

【正文】 居房的積極性和主動性,形成農(nóng)村新建住房的強大合力。我市制定了宣傳計劃和實施方案,下發(fā)了《關(guān)于做好***市(三)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作情況。城鎮(zhèn)房屋拆遷工作是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點、群眾關(guān)注的焦點、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、城市建設(shè)的難點,做好城市房屋拆遷工作不僅事關(guān)我市經(jīng)濟建設(shè),事關(guān)城市化、現(xiàn)代化建設(shè)的大局,而且也事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定的大事。合理確定拆遷規(guī)模,科學(xué)制定拆遷計劃。我市按照堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,把城市建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益、生態(tài)效益相結(jié)合,把城市建設(shè)的規(guī)模、房屋拆遷規(guī)模與社會、經(jīng)濟和群眾的承受能力相結(jié)合,堅持實事求是,量力而行,合理地確定城市建設(shè)和房屋拆遷規(guī)模。首先是加強規(guī)劃管理,城市規(guī)劃是實施房屋拆遷的重要依據(jù),實施城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求,在完善規(guī)劃審批程序上狠下功夫,推進(jìn)規(guī)劃政務(wù)公開。對涉及拆遷量較大的項目,在規(guī)劃審批或變更前實行公示和聽證制度,充分聽取被拆遷人等利害關(guān)系人的意見,保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。其次是有計劃地實施拆遷,避免拆遷盲目性,促使城市建設(shè)和拆遷工作有序開展。拆遷管理部門會同規(guī)劃管理部門結(jié)合我市實際科學(xué)地制定拆遷計劃,并及時上報市政府,經(jīng)批準(zhǔn)后上報自治區(qū)建設(shè)廳。,符合實際,防止臨時性突擊拆遷,堅決制止隨意拆遷。加強拆遷安置工作,保證“居者有其屋”。拆遷安置的根本就在于“居者有其屋”,因為居民本來有房住變成了無房住,若解決了住房,群眾就安定了。實踐經(jīng)驗告訴我們,做好拆遷工作,拆遷補償安置方案很重要,好的補償安置方案必須能夠滿足不同拆遷居民的需求,要盡量給群眾多種選擇權(quán)利,包括貨幣補償,經(jīng)濟適用房、二手房等,盡量使老百姓少花錢甚至不花錢就能夠解決居住問題。因為我市拆遷項目中大都是老平房,人口密度大,戶均面積小,房屋狀況差,如:三公司家屬院內(nèi)住戶大都為貧困戶,大部分被拆遷戶只能購買中低價位的小戶型的住房,而目前我市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中,經(jīng)濟適用房建設(shè)量不大,中低價位和小戶型普通商品房又緊缺,造成被拆遷戶買不起或買不到合適的住房。為此,我們加強了對安置方案的合理審查,變“先拆遷后安置”為“先安置后拆遷”;或提高貨幣補償,加大經(jīng)濟適用房的建設(shè),并結(jié)合實際,安排拆遷安置房的建設(shè)計劃,為拆遷安置提供充足的房源,確保了我市拆遷工作順利實施。進(jìn)一步規(guī)范拆遷評估市場化工作。政府先后召開座談會,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)部及建設(shè)廳的文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,研究部署此項工作,并依據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和自治區(qū)《房屋拆遷估價鑒定委員會管理暫行辦法》等相關(guān)文件,建立健全了拆遷評估市場化工作的各項規(guī)章制度,堅決杜絕在房屋拆遷及拆遷評估中的違法違規(guī)現(xiàn)象。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,妥善處理拆遷遺留問題。我們從實踐“三個代表”和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,重視做好城市房屋拆遷的上訪接待工作,認(rèn)真分析,查找原因,本著實事求是和依法辦理的原則,妥善處理。1—6月份,接待上訪23人次,并及時得到了處理和化解。(四)物業(yè)管理工作情況。物業(yè)管理作為城市管理的一種新形式和市場經(jīng)濟的新興服務(wù)行業(yè),在我市經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程。截止目前,我市有兩家物業(yè)管理企業(yè)取得資質(zhì),全市物業(yè)管理從業(yè)人員近150人。貫徹落實《物業(yè)管理條例》的情況和存在問題(1)物業(yè)管理企業(yè)已將水、電、氣、暖等費用收取工作交回原單位,減少了物業(yè)管理公司與業(yè)主之間的糾紛,但物業(yè)管理公司與這些單位糾紛不斷,供水、電、氣、暖等部門不愿直接向用戶收取費用,認(rèn)為應(yīng)該向物業(yè)管理公司收取。(2)成立了住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦公室、建立了專項維修資金制度,但費用收取難度較大,單位建房不愿上交從房款中提取的專項基金。(3)大力宣傳《物業(yè)管理條例》。長期在市廣電局圖文電視中播放《條例》,不定期在市內(nèi)散發(fā)宣傳單,設(shè)立咨詢臺進(jìn)行廣泛宣傳,以增強業(yè)主的自律意識,維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。(4)我市物業(yè)管理在管理體制上,還處于向新體制轉(zhuǎn)軌過程,政企分開問題沒有解決,社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制沒有普遍確立和完善。在計劃經(jīng)濟條件下形成的政府管房、單位管房,在我市還普遍存在。如市委、政府家屬院,養(yǎng)路段、地質(zhì)隊家屬院等等。這種非社會化、非市場化、非專業(yè)化政企不分的體制,帶來的問題必然是,主管部門不能將主要精力放在履行行業(yè)行政管理職能上,不能通過優(yōu)勝劣汰的競爭機制去推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。因此,體制問題是阻礙物業(yè)管理市場發(fā)展的重要因素,居民對物業(yè)管理的需求不可能得到充分滿足。(5)在運行機制上,壟斷經(jīng)營、不規(guī)范競爭還相當(dāng)嚴(yán)重地存在,公開、公平的市場競爭機制尚未全面形成。amp。nb生產(chǎn)一票否決權(quán),有力的促進(jìn)了安全生產(chǎn)月活動的開展。我市施工企業(yè)辦理建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作開展較早,由前期的指定保險單位轉(zhuǎn)為目前的施工企業(yè)自主選擇保險企業(yè),今年參與建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作的保險公司共計6家。(二)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作存在的問題。施工企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任制落實不夠。上半年,經(jīng)過多次的專項檢查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)施工企業(yè)對項目安全生產(chǎn)管理的力度不足,工程安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、現(xiàn)場的工程質(zhì)量安全檢查還停留在表面,被動接受檢查,整改意識不強。個別施工企業(yè)的管理方式不僅不利于工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作,反而對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作帶來負(fù)面影響,如個別企業(yè)不重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,意識差,投入不足,企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)科室有責(zé)任無權(quán)利現(xiàn)象十分突出,企業(yè)內(nèi)部自我培育良好的質(zhì)量、安全管理模式尚未形成。房地產(chǎn)開發(fā)項目安全管理費用不能足額落實。開發(fā)項目的安全生產(chǎn)管理專項資金不能夠足額落實。項目班子對安全生產(chǎn)保護(hù)用品的購置、安全生產(chǎn)管理資金的使用只有建議權(quán),無實際控制權(quán)利。施工企業(yè)購買的安全生產(chǎn)保護(hù)用品往往不能夠完全達(dá)到安全生產(chǎn)防護(hù)用品的合格規(guī)定。項目班子由于臨時設(shè)施費用、安全管理費用相對較低,現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理水平停留在較低的管理階段。建筑施工企業(yè)意外傷害保險市場較亂。建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作競爭激烈,意外傷害保險市場種類名目繁雜,計算方法復(fù)雜。今后我市的建筑施工企業(yè)意外傷害保險工作有待逐步規(guī)范。施工機械的檢測不及時,建議培育檢測市場。施工現(xiàn)場施工機械、特種設(shè)備的檢測鑒定工作,目前是技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行檢測鑒定,我市建設(shè)領(lǐng)域目前還沒有設(shè)立施工機械、特種設(shè)備的檢測機構(gòu),建議建設(shè)廳培育各地施工機械、特種設(shè)備檢測機構(gòu)。七、城建工作開展情況(一)創(chuàng)建“節(jié)水型城市”活動進(jìn)展情況。根據(jù)建設(shè)廳關(guān)于開展“城市節(jié)水宣傳周”活動要求,圍繞“減少漏失,杜絕浪費,建設(shè)節(jié)水型城市”這一宣傳主題,我市利用廣播、電視等媒體,大力宣傳城市節(jié)約用水管理規(guī)定,宣傳節(jié)水的重要性,緊迫性。出動宣傳車,在市區(qū)主要街道懸掛節(jié)水宣傳標(biāo)語,在商貿(mào)大樓前設(shè)置節(jié)水咨詢點,直接面向群眾解答疑問,宣傳政策,散發(fā)節(jié)水宣傳資料千余份,在主要街口設(shè)立了大型宣傳公益廣告牌,旨在倡導(dǎo)科學(xué)節(jié)約用水生活方式,形成“節(jié)水光榮,浪費可恥”的良好社會風(fēng)尚,提高公眾的水資源憂患意識,形成全民節(jié)水的社會氛圍,努力實現(xiàn)人與水的和諧,促進(jìn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時制定了節(jié)約用水活動實施方案,并依據(jù)方案狠抓各項工作的落實。(二)市政公用事業(yè)市場化情況。項目建設(shè)及項目市場化情況。城市供水改擴建項目:總投資3200萬元,其中申請到國債資金1600萬元;其余1600萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2004年已投資1400萬元完成了老城區(qū)30公里供水管網(wǎng)的改造工程。今年,計劃投資1800萬元完成其余供水管網(wǎng)的改造工程,現(xiàn)已著手全面實施。我市供水企業(yè)于2000年實施了改制,現(xiàn)為民營股份制企業(yè)。污水處理項目:總投資5835萬元;其中利用芬蘭政府貸款3535萬元購買了全套進(jìn)口污水處理設(shè)備及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備;申請到國債資金2300萬元。項目建設(shè)用地3萬平方米,于2001年8月開工建設(shè),2003年10月底竣工,現(xiàn)已試運行。上半年,已投資5萬元完成了部分中水管網(wǎng)鋪設(shè)工程;投資3萬元完成了五道橋下水管網(wǎng)的改造工程、投資15萬元完成了工業(yè)區(qū)至污水處理廠部分下水管網(wǎng)的建設(shè)工程;投資5萬元完成了污水處理廠庭院綠化工程,該項目的其他后續(xù)工程正在著手實施,爭取年底實現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)。生活垃圾處理項目:總投資2795萬元。其中申請到國債資金800萬元,其余1995萬元資金以自籌和申請銀行貸款方式籌集。2003年和2004年已投資1150萬元完成了車輛和設(shè)備的購置工作及部分土建工程。2005年,計劃投資1645萬元完成廠房、庫區(qū)及其他土建工程,目前正在實施。鑒于該項目投資大,而我市財力又十分緊張,我市于2004年又申請了800萬元國債資金,現(xiàn)已報請到自治區(qū)計委和建設(shè)廳審批。集中供熱項目:總投資7860萬元。其中申請到國債資金2000萬元;其余4360萬元以招商引資方式引進(jìn)新疆慶源投資(集團)有限公司投資。2004年已投資6360萬元完成了該項目的一期工程并實現(xiàn)了2004年冬季全市74萬平方米集中供熱。今年,計劃投資1500萬元完成集中供熱一級、二級管網(wǎng)的建設(shè)和改造工程,爭取實現(xiàn)全市集中供熱,現(xiàn)已著手全面實施。該項目于2004年實施了企業(yè)改制,現(xiàn)為民營股份制企業(yè)。天然氣項目:總投資7300萬元。此項目為招商引資工程,引進(jìn)***市***工程建設(shè)有限公司來我市投資建設(shè)。2003年和2004年已投資治理發(fā)愣功0萬元完成了16公里長輸高壓管線及40公里城市中壓管道的鋪設(shè)工程;完成了天然氣調(diào)壓門站、加氣加油站及部分庭院和入戶工程。目前我市已有1000多戶居民用上了環(huán)保節(jié)能的天然氣。今年,計劃投資2600萬元完成7500余戶居民的天然氣入戶工程,現(xiàn)已著手全面實施。該項目為民營股份制企業(yè)。城市公共交通:該項目為民營股份制企業(yè),擁有45輛客運公交車,5條公交線路,能實現(xiàn)年產(chǎn)360萬元,上繳利稅26萬元。
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