【正文】 沒有城鄉(xiāng)差別。目的是為了促進義務教育均衡發(fā)展，使同一區(qū)域內(nèi)的義務教育學校達到相同標準，進而促進全省城鄉(xiāng)、地區(qū)間義務教育學校辦學條件大體均衡，讓所有中小學生都享受到基本相同的學習條件。這是本標準的顯著特征。2222（2）適度超前性。1987年的標準立足于維持中小學的生存，滿足教育、教學的基本需要，它的時間坐標主要是“當前”；新《標準》則是為中小學創(chuàng)造適宜在現(xiàn)代教育理念下可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境，它的時間尺度主要指向“未來”。所以，新標準既體現(xiàn)現(xiàn)代化辦學條件的未來發(fā)展趨勢，又切合安徽的現(xiàn)實條件，考慮能夠承受得起，又需要作出一定努力才能達到要求，是現(xiàn)實與未來、實際與可能、靜態(tài)與動態(tài)的結(jié)合，具有適度超前性。（3）整體系統(tǒng)性?！稑藴省凡粌H對學校辦學硬件作出明確規(guī)定，同時對學校管理、教育教學等方面提出了明確要求，涉及學校工作的方方面面，全面系統(tǒng)，具有整體系統(tǒng)性特征。我省實施義務教育階段學校標準化建設(shè)的指導思想是什么？答：指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，以全面實施素質(zhì)教育、全面提升義務教育質(zhì)量為目標，以推進區(qū)域內(nèi)義務教育內(nèi)涵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、均衡發(fā)展為重點，結(jié)合加強教師隊伍建設(shè)、深化課程改革、構(gòu)建和諧校園、落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制和校舍維修改造長效機制以及實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村初中校舍改造工程等工作，用5 年時間，集中力量實施中小學標準化建設(shè)，促進全省義務教育在普及提高的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的發(fā)展和提升，努力辦好人民滿意的教育。我省實施義務教育階段學校標準化建設(shè)的基本原則是什么？答：（1）省市縣聯(lián)動，以縣為主、區(qū)域推進實施的原則。實行省市統(tǒng)籌規(guī)劃實施，以縣（市、區(qū)）政府為主體，各級教育、財政、發(fā)展改革等相關(guān)職能部門合力組織推進的工作機制，優(yōu)化整合各種教育資源，實行優(yōu)先優(yōu)惠政策，落實經(jīng)費保障機制，設(shè)立專項資金，保證義務教育學校標準化建設(shè)工程順利實施。（2）整體規(guī)劃、逐年推進的原則。以縣級為單位，摸清底數(shù)，整體規(guī)劃、分級負責、分步實施、統(tǒng)籌安排、逐年確定重點加以實施。（3）均衡發(fā)展、適度超前的原則。全省義務教育學校按照省教育廳制定的《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準（試行）》進行建設(shè)，以保證義務教育階段學校辦學基本水平。鼓勵有條件的地方適度超前發(fā)展，提前實現(xiàn)標準化建設(shè)目標。（4）突出重點、注重效益的原則。以農(nóng)村學校和薄弱學校建設(shè)為重點，落實優(yōu)先優(yōu)惠政策，集中人力、財力、物力，建設(shè)好這些學校，實現(xiàn)義務教育階段學校辦學整體優(yōu)化。（5）軟硬件兼顧、全面建設(shè)的原則。既注重基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備等辦學條件改善建設(shè)，又注重教師隊伍、管理水平、教育教學改革、校園文化等教育教學質(zhì)量建設(shè)。在實施標準化建設(shè)過程中，對城市中小學生均占地面積，農(nóng)村中小學運動場地暫不作要求。我省實施義務教育階段學校標準化建設(shè)目標是什么？答：建設(shè)目標是：從2008年開始實施，計劃到2012年全省基本完成義務教育階段學校標準化建設(shè)。在2008年全省20%學校達到標準的基礎(chǔ)上，2002010和2011年，全省達到標準的學校比例分別為30%、50%和70%左右；到2012年，在前幾年工作的基礎(chǔ)上，全省學校達到標準的比例不低于85%，其中，經(jīng)濟和教育基礎(chǔ)較好的縣（區(qū)）學校達到標準的比例不低于95%?；就瓿扇×x務教育學校標準化建設(shè)。通過實施學校標準化建設(shè)工程，使全省義務教育學校達到布局合理、校園內(nèi)功能完善、教育教學技術(shù)裝備配備達標、生活服務設(shè)施滿足師生需求、教育信息化建設(shè)和校園文化建設(shè)進一步推進，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升?；具_到區(qū)域間、校際間的均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及義務教育目標。我省實施義務教育階段學校標準化建設(shè)主要任務是什么？答：主要任務是：（1）改善學校辦學條件。學校設(shè)置布局合理，選址科學安全，周邊環(huán)境優(yōu)化，校舍建設(shè)堅固，生均校園占地面積和生均校舍建筑面積符合規(guī)定，教學生活用房、專用教室建設(shè)、教學設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備、音體美器材和圖書資料等項目逐步達到標準要求，學校經(jīng)費得到及時足額保障，滿足教育教學的需求。（2）加強教師隊伍建設(shè)。校長和教師隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、職務結(jié)構(gòu)及年齡結(jié)構(gòu)合理配備，符合國家規(guī)定的任職條件。加強縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，建立縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師和校長交流輪崗制度。實行縣（市、區(qū)）域內(nèi)骨干教師定期到農(nóng)村和薄弱學校培訓教師、緊缺學科教師流動教學、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學校任教服務、農(nóng)村學校教師到城鎮(zhèn)學校學習提高等制度，逐步使城鄉(xiāng)間、校際間師資力量基本均衡。（3）提高教育教學質(zhì)量。堅持德育為首，全面實施素質(zhì)教育，嚴格執(zhí)行課程方案，開齊開足課程，達到教學基本要求，促進教育教學質(zhì)量提高。學生入學率、畢業(yè)率、輟學率均達到或控制在規(guī)定的比例。建立義務教育教學質(zhì)量監(jiān)測評估體系和教學指導體系。（4）提升學校管理水平。實行校長負責制、教師聘任制，依法辦學，規(guī)范辦學，民主管理，構(gòu)建平安和諧校園。我省實施義務教育階段學校標準化建設(shè)擬采取的主要措施是什么？（1）提高認識，加強領(lǐng)導。實施義務教育階段學校標準化建設(shè)是我省今后幾年基礎(chǔ)教育工作的一項主要任務，是基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。省委、省政府把中小學標準化建設(shè)列入2009年工作要點，并將2009年作為實施中小學標準化建設(shè)年。各地加強領(lǐng)導，成立由政府主要領(lǐng)導任組長，教育、財政、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土主要負責人參加的實施學校標準化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，對學校標準化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。進一步加大對義務教育階段學校標準化建設(shè)工作的宣傳力度，動員社會各界關(guān)心支持學校建設(shè)，營造一個良好的建設(shè)環(huán)境。（2）多方籌措，落實經(jīng)費。從2009—2012年，省設(shè)立專項資金，根據(jù)學校標準化建設(shè)需要，逐年支持學校圖書室、實驗設(shè)備、音體美器材、學生生活服務設(shè)施建設(shè)。積極推動將義務教育階段學校標準化建設(shè)納入民生工程。各地按照建立公共財政體制的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立義務教育學校標準化建設(shè)專項資金，納入各級財政預算。各地的教育費附加收入，主要用于標準化學校建設(shè)。農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制專項資金基本用于學校標準化建設(shè)。對已經(jīng)沒有在校生且不具備保留條件的閑置學校資源，以及按布局調(diào)整規(guī)劃和計劃撤銷的學校資源，縣（市、區(qū)）政府應按有關(guān)規(guī)定及時進行處布置，所得資金用于標準化學校建設(shè)。認真使用好國家和省下?lián)艿母黜棇ｍ椯Y金，使其在學校標準化建設(shè)中充分發(fā)揮作用。努力營造崇文重教的良好社會環(huán)境，積極發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在農(nóng)村中小學標準化建設(shè)中的有力作用，大力倡導企事業(yè)單位、社會團體，通過各種方式支持中小學標準化建設(shè)。（3）各級教育、建設(shè)和國土資源管理等有關(guān)部門加大對義務教育階段學校標準化建設(shè)的指導力度。結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，充分考慮新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和學齡人口變化等因素，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，按照“適度超前、相對集中、以人為本、方便群眾”的原則，以及“高中向縣城集中，初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，聯(lián)村建小學的”思路，制定中小學布局調(diào)整規(guī)劃和實施計劃并認真組織實施。將中小學布局調(diào)整與義務教育學校標準化建設(shè)、初中建設(shè)工程、寄宿制學校建設(shè)工程、農(nóng)村遠程教育工程和擴大內(nèi)需教育建設(shè)項目等工程結(jié)合起來，合理配置教育資源。在義務教育學校標準化建設(shè)中，注重節(jié)約，嚴禁超標準建設(shè)，提倡建設(shè)可持續(xù)發(fā)展校園。按照學校校園建設(shè)規(guī)劃，擇優(yōu)選擇建設(shè)用地，確保校舍安全，加強學?；窘ㄔO(shè)管理，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照建筑設(shè)計，抗震、防災、防火等規(guī)范認真組織設(shè)計和施工，保證建設(shè)工程質(zhì)量，使校舍建設(shè)達到堅固、安全的標準。對標準化學校建設(shè)中的基建工程項目的招投標、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資預算等，實施全過程的監(jiān)督檢查，保證學校基建項目規(guī)范運作；對違反程序、瀆職和失職而造成重大損失的，要依法追究責任。（4）加強督促檢查，積極推進工作。省組織對各市、縣（區(qū)）義務教育階段學校標準化建設(shè)情況進行評估考核，并進行表彰獎勵。各地將義務教育階段學校標準化建設(shè)納入縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門目標管理考核和政府各級督導機構(gòu)專項督導的重要內(nèi)容。對工作落實、任務完成好的單位，給予表彰獎勵；對未按要求實施的，將追究單位及其相關(guān)責任人員的責任。