【正文】 沒有城鄉(xiāng)差別。目的是為了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，使同一區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到相同標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而促進(jìn)全省城鄉(xiāng)、地區(qū)間義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件大體均衡，讓所有中小學(xué)生都享受到基本相同的學(xué)習(xí)條件。這是本標(biāo)準(zhǔn)的顯著特征。2222（2）適度超前性。1987年的標(biāo)準(zhǔn)立足于維持中小學(xué)的生存，滿足教育、教學(xué)的基本需要，它的時間坐標(biāo)主要是“當(dāng)前”；新《標(biāo)準(zhǔn)》則是為中小學(xué)創(chuàng)造適宜在現(xiàn)代教育理念下可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境，它的時間尺度主要指向“未來”。所以，新標(biāo)準(zhǔn)既體現(xiàn)現(xiàn)代化辦學(xué)條件的未來發(fā)展趨勢，又切合安徽的現(xiàn)實(shí)條件，考慮能夠承受得起，又需要作出一定努力才能達(dá)到要求，是現(xiàn)實(shí)與未來、實(shí)際與可能、靜態(tài)與動態(tài)的結(jié)合，具有適度超前性。（3）整體系統(tǒng)性?！稑?biāo)準(zhǔn)》不僅對學(xué)校辦學(xué)硬件作出明確規(guī)定，同時對學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面提出了明確要求，涉及學(xué)校工作的方方面面，全面系統(tǒng)，具有整體系統(tǒng)性特征。我省實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么？答：指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、均衡發(fā)展為重點(diǎn)，結(jié)合加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、深化課程改革、構(gòu)建和諧校園、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和校舍維修改造長效機(jī)制以及實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村初中校舍改造工程等工作，用5 年時間，集中力量實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)全省義務(wù)教育在普及提高的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和提升，努力辦好人民滿意的教育。我省實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本原則是什么？答：（1）省市縣聯(lián)動，以縣為主、區(qū)域推進(jìn)實(shí)施的原則。實(shí)行省市統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，以縣（市、區(qū)）政府為主體，各級教育、財(cái)政、發(fā)展改革等相關(guān)職能部門合力組織推進(jìn)的工作機(jī)制，優(yōu)化整合各種教育資源，實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，保證義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程順利實(shí)施。（2）整體規(guī)劃、逐年推進(jìn)的原則。以縣級為單位，摸清底數(shù)，整體規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分步實(shí)施、統(tǒng)籌安排、逐年確定重點(diǎn)加以實(shí)施。（3）均衡發(fā)展、適度超前的原則。全省義務(wù)教育學(xué)校按照省教育廳制定的《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行建設(shè)，以保證義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本水平。鼓勵有條件的地方適度超前發(fā)展，提前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。（4）突出重點(diǎn)、注重效益的原則。以農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策，集中人力、財(cái)力、物力，建設(shè)好這些學(xué)校，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)整體優(yōu)化。（5）軟硬件兼顧、全面建設(shè)的原則。既注重基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備等辦學(xué)條件改善建設(shè)，又注重教師隊(duì)伍、管理水平、教育教學(xué)改革、校園文化等教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，對城市中小學(xué)生均占地面積，農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)動場地暫不作要求。我省實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)是什么？答：建設(shè)目標(biāo)是：從2008年開始實(shí)施，計(jì)劃到2012年全省基本完成義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2008年全省20%學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2002010和2011年，全省達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校比例分別為30%、50%和70%左右；到2012年，在前幾年工作的基礎(chǔ)上，全省學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的比例不低于85%，其中，經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)較好的縣（區(qū)）學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的比例不低于95%?；就瓿扇×x務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，使全省義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到布局合理、校園內(nèi)功能完善、教育教學(xué)技術(shù)裝備配備達(dá)標(biāo)、生活服務(wù)設(shè)施滿足師生需求、教育信息化建設(shè)和校園文化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。基本達(dá)到區(qū)域間、校際間的均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育目標(biāo)。我省實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要任務(wù)是什么？答：主要任務(wù)是：（1）改善學(xué)校辦學(xué)條件。學(xué)校設(shè)置布局合理，選址科學(xué)安全，周邊環(huán)境優(yōu)化，校舍建設(shè)堅(jiān)固，生均校園占地面積和生均校舍建筑面積符合規(guī)定，教學(xué)生活用房、專用教室建設(shè)、教學(xué)設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備、音體美器材和圖書資料等項(xiàng)目逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，學(xué)校經(jīng)費(fèi)得到及時足額保障，滿足教育教學(xué)的需求。（2）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。校長和教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職務(wù)結(jié)構(gòu)及年齡結(jié)構(gòu)合理配備，符合國家規(guī)定的任職條件。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，建立縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師和校長交流輪崗制度。實(shí)行縣（市、區(qū)）域內(nèi)骨干教師定期到農(nóng)村和薄弱學(xué)校培訓(xùn)教師、緊缺學(xué)科教師流動教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)、農(nóng)村學(xué)校教師到城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)習(xí)提高等制度，逐步使城鄉(xiāng)間、校際間師資力量基本均衡。（3）提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持德育為首，全面實(shí)施素質(zhì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，開齊開足課程，達(dá)到教學(xué)基本要求，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高。學(xué)生入學(xué)率、畢業(yè)率、輟學(xué)率均達(dá)到或控制在規(guī)定的比例。建立義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系。（4）提升學(xué)校管理水平。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制、教師聘任制，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，民主管理，構(gòu)建平安和諧校園。我省實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擬采取的主要措施是什么？（1）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是我省今后幾年基礎(chǔ)教育工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，是基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。省委、省政府把中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入2009年工作要點(diǎn)，并將2009年作為實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年。各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育、財(cái)政、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土主要負(fù)責(zé)人參加的實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。進(jìn)一步加大對義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳力度，動員社會各界關(guān)心支持學(xué)校建設(shè)，營造一個良好的建設(shè)環(huán)境。（2）多方籌措，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。從2009—2012年，省設(shè)立專項(xiàng)資金，根據(jù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要，逐年支持學(xué)校圖書室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、音體美器材、學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推動將義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入民生工程。各地按照建立公共財(cái)政體制的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)資金，納入各級財(cái)政預(yù)算。各地的教育費(fèi)附加收入，主要用于標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制專項(xiàng)資金基本用于學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對已經(jīng)沒有在校生且不具備保留條件的閑置學(xué)校資源，以及按布局調(diào)整規(guī)劃和計(jì)劃撤銷的學(xué)校資源，縣（市、區(qū)）政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處布置，所得資金用于標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。認(rèn)真使用好國家和省下?lián)艿母黜?xiàng)專項(xiàng)資金，使其在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中充分發(fā)揮作用。努力營造崇文重教的良好社會環(huán)境，積極發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的有力作用，大力倡導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體，通過各種方式支持中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（3）各級教育、建設(shè)和國土資源管理等有關(guān)部門加大對義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)力度。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，充分考慮新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化等因素，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，按照“適度超前、相對集中、以人為本、方便群眾”的原則，以及“高中向縣城集中，初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，聯(lián)村建小學(xué)的”思路，制定中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。將中小學(xué)布局調(diào)整與義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、初中建設(shè)工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程和擴(kuò)大內(nèi)需教育建設(shè)項(xiàng)目等工程結(jié)合起來，合理配置教育資源。在義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，注重節(jié)約，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提倡建設(shè)可持續(xù)發(fā)展校園。按照學(xué)校校園建設(shè)規(guī)劃，擇優(yōu)選擇建設(shè)用地，確保校舍安全，加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照建筑設(shè)計(jì)，抗震、防災(zāi)、防火等規(guī)范認(rèn)真組織設(shè)計(jì)和施工，保證建設(shè)工程質(zhì)量，使校舍建設(shè)達(dá)到堅(jiān)固、安全的標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)中的基建工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資預(yù)算等，實(shí)施全過程的監(jiān)督檢查，保證學(xué)?；?xiàng)目規(guī)范運(yùn)作；對違反程序、瀆職和失職而造成重大損失的，要依法追究責(zé)任。（4）加強(qiáng)督促檢查，積極推進(jìn)工作。省組織對各市、縣（區(qū)）義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行評估考核，并進(jìn)行表彰獎勵。各地將義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門目標(biāo)管理考核和政府各級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)督導(dǎo)的重要內(nèi)容。對工作落實(shí)、任務(wù)完成好的單位，給予表彰獎勵；對未按要求實(shí)施的，將追究單位及其相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。