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合同能源管理項(xiàng)目服務(wù)合同-資料下載頁(yè)

2024-10-24 22:09本頁(yè)面
  

【正文】 o公司收回全部節(jié)能項(xiàng)目投資后,項(xiàng)目合同結(jié)束,先進(jìn)高效的節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用,企業(yè)享有以后產(chǎn)生的全部節(jié)能收益。該模式適用于誠(chéng)信度較高、節(jié)能意識(shí)一般的企業(yè)。(2)節(jié)能效益分享型。此種模式是在節(jié)能改造項(xiàng)目合同期內(nèi),由ESCo公司與企業(yè)雙方共同確認(rèn)節(jié)能效率之后,雙方按比例來(lái)分享節(jié)能效益。例如,在5年項(xiàng)目合同期內(nèi),客戶(hù)和EMCo 雙方分別分享節(jié)能效益的20%和80%,EMCo必須確保在項(xiàng)目合同期內(nèi)收回其項(xiàng)目成本以及利潤(rùn)。此外,在合同期內(nèi)雙方分享節(jié)能效益的比例可以變化。例如,在合同期的頭2年里,EMCo 分享100%的節(jié)能效益,合同期的后3年里客戶(hù)和EMCo雙方各分享50%的節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后,先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用,企業(yè)享有以后產(chǎn)生的全部節(jié)能收益。這種模式其實(shí)是第一種模式的演進(jìn)模式,制約這種模式發(fā)展最重要的是誠(chéng)信問(wèn)題,這也是該模式發(fā)展的最大障礙。該模式適用于誠(chéng)信度很高的企業(yè)。(3)能源費(fèi)用托管型。此種模式是指由ESCo公司負(fù)責(zé)改造企業(yè)的高耗能設(shè)備,并管理其新建的用能設(shè)備。EMCo公司向客戶(hù)提供能源系統(tǒng)管理和改造服務(wù),承包能源費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用;承諾為客戶(hù)實(shí)施節(jié)能改造并規(guī)定節(jié)能效果;雙方的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)自于提高能源管理水平和節(jié)能改造產(chǎn)生的節(jié)能效益;合同規(guī)定能源管理和改造服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其檢測(cè)和確認(rèn)方法。如果EMCo沒(méi)有達(dá)到合同規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能效果,應(yīng)賠償客戶(hù)的相應(yīng)損失。項(xiàng)目合同結(jié)束后,先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用,以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享有。該模式適用于誠(chéng)信度較低、沒(méi)有節(jié)能意識(shí)的企業(yè),一般不采用。目前節(jié)能效益分享型項(xiàng)目仍是主流,節(jié)能量保證型項(xiàng)目迅猛增長(zhǎng),能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目紛紛涌現(xiàn)。而在分布上,節(jié)能效益分享型項(xiàng)目主要分布在建筑領(lǐng)域;節(jié)能量保證型項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域;能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目主要出現(xiàn)在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館飯店和商業(yè)賣(mài)場(chǎng)。在時(shí)間上,節(jié)能效益分享型項(xiàng)目的分享期限有延長(zhǎng)的趨勢(shì),最長(zhǎng)超過(guò)10年;能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目的托管期普遍較長(zhǎng),平均超過(guò)10年,最長(zhǎng)為15年。隨著國(guó)內(nèi)合同能源管理公司運(yùn)營(yíng)管理的不斷成熟,目前開(kāi)始出現(xiàn)節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合、節(jié)能效益分享型與能源費(fèi)用托管型相結(jié)合以及租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商務(wù)模式。下圖為EMCO的構(gòu)成方案。EMC領(lǐng)域涵蓋工業(yè)、建筑、交通(含市政路燈)三大領(lǐng)域,建筑領(lǐng)域?qū)嵤?的項(xiàng)目數(shù)量最多,其次是工業(yè)領(lǐng)域,交通領(lǐng)域最少。工業(yè)領(lǐng)域分布在鋼鐵、建材、石化、輕工、冶金、煤炭和電力等行業(yè),項(xiàng)目集中在余熱、余氣、余壓回收利用 和電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。建筑領(lǐng)域主要分布在政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)樓宇、學(xué)校醫(yī)院和大 型公用建筑,多針對(duì)中央空調(diào)、供熱、照明及用電系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。交通領(lǐng)域 主要在市政路燈、石油替代、加油站改造項(xiàng)目等。LED(Lighting Emitting Diode)既發(fā)光二極管,主要具有以下優(yōu)點(diǎn):節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、免維護(hù),相同照明效果比傳統(tǒng)能源節(jié)能50%以上;環(huán)保,LED是無(wú)毒的材料作成,不像熒光燈含水銀等有害物質(zhì)會(huì)造成污染,光線(xiàn)中不含油紫外線(xiàn);使用壽命長(zhǎng),壽命可達(dá)5萬(wàn)小時(shí),比傳統(tǒng)光源壽命長(zhǎng)幾倍甚至幾十倍。盡管?chē)?guó)家大力支持LED燈具的推廣,但由于其高昂的成本,使得多數(shù)用戶(hù)無(wú)法承擔(dān)大規(guī)模使用,基于其節(jié)能優(yōu)勢(shì),EMC模式的應(yīng)用將利于LED的規(guī)?;茝V。如下圖所示,LED的節(jié)能效果較為明顯。 國(guó)務(wù)院辦公廳2010年4月2日轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局四部委《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,意見(jiàn)提出,到2012年,扶持培育一批專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年,合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。2011年3月16日公布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出,健全節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制,加快推行合同能源管理和電力需求側(cè)管理,完善能效標(biāo)識(shí)、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)制度。由此,節(jié)能服務(wù)正式升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。2011年5月4日財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》,明確要求“十二五”期間,兩部門(mén)從加強(qiáng)新建公共建筑節(jié)能管理,推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造,推進(jìn)能效交易、合同能源管理等節(jié)能機(jī)制創(chuàng)新等多方面出臺(tái)了一系列措施,力爭(zhēng)在推進(jìn)建筑節(jié)能上有所突破。同時(shí),《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》還明確要求各地積極發(fā)展能耗限額下的能效交易機(jī)制,大力推廣運(yùn)用合同能源管理等節(jié)能創(chuàng)新機(jī)制。2013年77號(hào)文件,為鼓勵(lì)企業(yè)采用合同能源管理模式開(kāi)展節(jié)能服務(wù),規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)所得稅管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)所得稅法)、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕25號(hào))、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2010〕110號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收促進(jìn)節(jié)能減排工作的通知》(國(guó)稅函〔2010〕180號(hào))的有關(guān)規(guī)定,對(duì)復(fù)合要求企業(yè)實(shí)行稅收“三免三減半”的優(yōu)惠政策。國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)建[2010]249號(hào))要求,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織對(duì)地方上報(bào)的節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行了評(píng)審。公告了第五批備案的節(jié)能企業(yè)。備案企業(yè)數(shù)量國(guó)內(nèi)共計(jì)888家,其中河北省有23家企業(yè)列入其中,石家莊市共計(jì)9家,涉及LED照明業(yè)務(wù)的有4家,分別為石家莊安邦世通自動(dòng)化設(shè)備有限公司、河北智達(dá)電子科技有限公司、河北晶淼環(huán)境咨詢(xún)有限公司、河北智銳節(jié)能科技有限公司、河北淼柯節(jié)能科技有限公司等。3LED照明項(xiàng)目分析 產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn):經(jīng)查閱相關(guān)資料調(diào)研,LED現(xiàn)有產(chǎn)品魚(yú)龍混雜,產(chǎn)品的可靠性與穩(wěn)定性是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵,多數(shù)EMCo在最初測(cè)算時(shí)項(xiàng)目盈利,但由于產(chǎn)品故障頻發(fā),造成過(guò)多的維護(hù)費(fèi)用,導(dǎo)致項(xiàng)目虧損,甚至合作方單方毀約;LED生產(chǎn)廠(chǎng)家的選擇尤為關(guān)鍵,要從多個(gè)角度調(diào)研廠(chǎng)家及產(chǎn)品情況;信用風(fēng)險(xiǎn):合作單位當(dāng)為政府、事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)時(shí),一方面由于領(lǐng)導(dǎo)的頻繁調(diào)動(dòng)造成履約困難,另一方面,政府及國(guó)有單位都是按照預(yù)算執(zhí)行付款,當(dāng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用遠(yuǎn)低于預(yù)算費(fèi)用時(shí),財(cái)政部門(mén)次將降低預(yù)算,從而削弱項(xiàng)目推進(jìn)的積極性;可以通過(guò)EMC中多類(lèi)合作方式的融合,針對(duì)此類(lèi)單位起草風(fēng)險(xiǎn)最低合作方案;融資風(fēng)險(xiǎn):節(jié)能改造前期投資較大,節(jié)能服務(wù)公司的融資能力決定著合同能源管理能否順利推行。我國(guó)節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目融資渠道單一,以銀行貸款為主。而我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司多為中小型企業(yè),經(jīng)濟(jì)能力較為欠缺,在獲取銀行貸款時(shí)山于信用評(píng)級(jí)不夠,難以提供足額擔(dān)保致使貸款困難。申請(qǐng)備案需要具備的條件:l 具有獨(dú)立法人資格,以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)等節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù); l 注冊(cè)資金500萬(wàn)以上(含),具有較強(qiáng)的融資能力; l 經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好,財(cái)務(wù)管理制度健全;l 擁有匹配的專(zhuān)職技術(shù)人員和合同能源管理人才,具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。4市場(chǎng)前景分析根據(jù)“十二五”規(guī)劃,到2015年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量必須控制在42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi),這意味著未來(lái)幾年內(nèi)我國(guó)節(jié)能降耗的任務(wù)將十分艱巨。同時(shí)意味著未來(lái)我國(guó)節(jié)能市場(chǎng)潛力非常大。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力是一個(gè)永恒的課題。合同能源管理的推廣,有利于促進(jìn)投資,搞活內(nèi)需,加速企業(yè)的技術(shù)改造。充分發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司的專(zhuān)業(yè)化功能,提高企業(yè)的節(jié)能減排意識(shí)。當(dāng)前,我國(guó)政府正在積極全面落實(shí)節(jié)能減排工作,積極推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè),要完成既定的綜合節(jié)能指標(biāo),通過(guò)合同能源管理來(lái)整合各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用,將實(shí)現(xiàn)能源管理從自我管理模式向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化管理模式的轉(zhuǎn)變,這種節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展正日益顯現(xiàn)出巨大的生機(jī)。合同能源管理及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)剛剛興起,這一個(gè)市場(chǎng)有待培育。隨著國(guó)家的大力扶持,合同能源管理必將進(jìn)入發(fā)展的佳境。我國(guó)合同能源管理及其推動(dòng)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入歷史上“最好的時(shí)光”。
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