【正文】 的編制數(shù)，人員總數(shù)已飽和，但出現(xiàn)了工勤編制超編，行政編制未滿、事業(yè)單位占編等問題。為保證各單位總體效率不斷提高，合理用人，應(yīng)著重考慮人員的配備問題，加強對臨日工的騁用、管理，做到各負其責、各占各編。(二)行政及事業(yè)單位暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款仍占資產(chǎn)負債的一定比例，嚴重影響財務(wù)正常運轉(zhuǎn)。各單位財務(wù)人員應(yīng)不斷加強賬務(wù)處理能力，全力配合鄉(xiāng)財政所，每月定時對暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款進行清理、收、付及相關(guān)賬務(wù)處理。(三)通過清查，部分單位出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)像，固定資產(chǎn)作為一項重要的資產(chǎn)，應(yīng)加強對其的管理、使用，不斷提高單位效益。對外界贈予、配備的部分資產(chǎn)，應(yīng)報鄉(xiāng)財政所備案，按市估價，以全面掌握各單位總體資產(chǎn)概況。單位資產(chǎn)清查工作報告10根據(jù)《財政部關(guān)于開展20xx年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資﹝20xx﹞2號)的要求和部領(lǐng)導(dǎo)的批示，結(jié)合司法部機關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實際，制定本實施方案。一、資產(chǎn)清查工作的原則和目標按照財政部統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施的原則，組織開展司法部機關(guān)本級和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并逐步實現(xiàn)以下目標：(一)全面摸清家底。對部屬行政事業(yè)單位的人員、財務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進行全面清理和核查，摸清家底，真實、全面地反映資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過對部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，建立資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為實施資產(chǎn)動態(tài)管理、全面預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。(三)健全管理制度。根據(jù)部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)管理制度。(四)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，為編制預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。二、資產(chǎn)清查的范圍和基準日(一)單位范圍：20xx年12月31日前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類各級行政事業(yè)單位、社會團體。執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括：部機關(guān)本級(含監(jiān)獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監(jiān)獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學院、司法行政學院、司法部預(yù)防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等xx個單位。(二)資產(chǎn)清查工作的基準日為20xx年12月31日。三、資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容(一)單位基本情況清理。主要是對單位戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進行全面清理。(二)賬務(wù)清理。主要是對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本帳務(wù)情況進行全面核對清理。(三)財產(chǎn)清查。主要是對單位各項資產(chǎn)進行全面清理、核對、查實。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對。(四)資產(chǎn)核實。主要是對單位清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬，按照資產(chǎn)清查要求進行分類，分別提出處理建議。(五)完善制度。主要是對單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行深入分析，查找原因，提出整改方案，進一步建立健全資產(chǎn)管理制度。四、資產(chǎn)清查工作的步驟和方法(一)準備階段(20xx年2月—3月)制定司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。組織司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(二)實施階段(20xx年4月7月)單位自查。各單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定，對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，包括：(1)賬賬核對，即各類資產(chǎn)總賬和明細帳核對。(2)賬物(卡)核對，即各類資產(chǎn)明細帳和資產(chǎn)實物(固定資產(chǎn)卡片)核對。(3)差異核實，即對各種資產(chǎn)盤盈、損失、掛賬進行核實，查明原因，說明情況。必要時，可以委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。涉密單位應(yīng)由內(nèi)審機構(gòu)或具有涉密資質(zhì)的中介機構(gòu)進行專項審計。審計費用按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。(4)撰寫自查報告。各單位自查工作結(jié)束后，要按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資[20xx]1號)文件附2“xx單位資產(chǎn)清查工作報告”格式撰寫單位自查報告，正式上報前，由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對單位自查報告及材料進行初步審核，將單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)與同資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對，提出確認或修改意見。審核單位自查報告。各單位20xx年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等紙質(zhì)和電子材料報送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。匯總上報。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位資產(chǎn)清查材料進行匯總，形成司法部資產(chǎn)清查報告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告)。資產(chǎn)清查報告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，在規(guī)定時間前報送財政部。(三)總結(jié)階段(20xx年8月)總結(jié)清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況，總結(jié)成績經(jīng)驗，分析問題原因，提出整改建議。調(diào)整核實事項。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)財政部財資〔20xx〕1號文件規(guī)定權(quán)限申報或?qū)徟繉傩姓聵I(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項，指導(dǎo)和監(jiān)督部屬行政事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)部門的資產(chǎn)核實批復(fù)文件，建立健全賬卡，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，進行相關(guān)賬務(wù)處理。完善制度機制。堅持問題導(dǎo)向，進一步健全管理機構(gòu)，明確管理責任，建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度，完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，不斷提高資產(chǎn)管理水平。五、實施要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照財政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領(lǐng)導(dǎo)和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求，成立司法部20xx年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：趙大程副部長。副組長：計財裝備司司長，成員：駐部紀檢組、辦公廳、政治部、監(jiān)獄局、戒毒局、計財司、服務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在計財裝備司，具體實施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，成員為計財裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負責人。必要時從有關(guān)單位抽調(diào)部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作，聘請有保密資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行專項審計或復(fù)核。各單位負責人應(yīng)切實履行資產(chǎn)清查第一責任人的職責，建立資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門的任務(wù)分工，落實清查工作責任，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作，認真學習相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體計劃，落實資產(chǎn)清查機構(gòu)和人員，保證工作順利進行。財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)由開發(fā)商提供免費的系統(tǒng)升級服務(wù)。各單位應(yīng)當為軟件系統(tǒng)運行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件，保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。(三)嚴肅工作紀律。各單位應(yīng)堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)中介機構(gòu)依法職業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。(四)加強工作督導(dǎo)。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo)監(jiān)督，幫助協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問題，保證資產(chǎn)清查工作的進度和質(zhì)量。單位資產(chǎn)清查工作報告11一、學校近年來資產(chǎn)管理工作回顧20xx年以來，我校高度重視資產(chǎn)管理工作，逐步理順資產(chǎn)管理體制，健全管理制度，加強資產(chǎn)管理，努力提升學校綜合實力。一是加強政策法規(guī)宣傳，提高資產(chǎn)管理意識。近年來，中央和地方各級政府逐步深化國有資產(chǎn)管理，相繼出臺了相關(guān)政策法規(guī)。財政部20xx年頒布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)暫行辦法》，省政府20xx年頒布了《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，省財政廳20xx年先后出臺了國有資產(chǎn)配置、處置、收入等配套管理辦法，加強我省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。我校資產(chǎn)管理部門認真學習國有資產(chǎn)管理政策法規(guī)，提高對資產(chǎn)管理工作重要性的認識。同時，學校健全資產(chǎn)管理制度，積極宣傳政策法規(guī)制度，大力提升教職工的資產(chǎn)管理意識，自覺維護學校資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。二是健全資產(chǎn)管理機構(gòu)，加強國有資產(chǎn)管理。為加強國有資產(chǎn)管理，我校20xx年6月份成立國有資產(chǎn)管理委員會，作為學校國有資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)部門和決策機構(gòu)，下設(shè)國有資產(chǎn)管理辦公室，掛靠財務(wù)處，具體負責學校國有資產(chǎn)的管理工作。今年，根據(jù)學校資產(chǎn)管理工作的實際需要，將國有資產(chǎn)管理辦公室職能從財務(wù)處剝離，成立國有資產(chǎn)管理處，與實驗室與設(shè)備管理處合署辦公。學校國有資產(chǎn)統(tǒng)一歸口由國有資產(chǎn)管理處負責管理，改變我校過去資產(chǎn)多部門分塊管理的格局，促進學校資產(chǎn)管理工作上水平。三是完善資產(chǎn)管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)管理。根據(jù)我省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則，我校自20xx年著手修訂和起草有關(guān)國有資產(chǎn)管理制度。修訂案在不同范圍內(nèi)經(jīng)過多次征求意見，歷時兩年多時間，于20xx年6月出臺和實施了《安徽醫(yī)科大學國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學國有資產(chǎn)管理委員會議事規(guī)則》，為加強學校國有資產(chǎn)管理提供了制度保障。四是啟動資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按期上報資產(chǎn)信息。財政廳自20xx年開始在全省范圍內(nèi)正式實施“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，按照“財政部門—主管部門—行政事業(yè)單位”流程，加強我省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作，實現(xiàn)對全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)的動態(tài)管理。根據(jù)省財政廳通知精神，我校財務(wù)處（國資辦）和實驗室與設(shè)備管理處分別安排人員參加主管部門組織的培訓(xùn)會議，精心準備相關(guān)資料，組織實施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按期完成各資產(chǎn)數(shù)據(jù)的上報工作，并順利通過省教育廳組織的信息核查。五是履行資產(chǎn)處置報批，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。我校資產(chǎn)處置嚴格履行申請報批程序。學校收到處置批復(fù)文件后，實驗室與設(shè)備管理處會同監(jiān)察室、財務(wù)處（國資辦）按照規(guī)定程序共同開展資產(chǎn)處置，要求資產(chǎn)使用部門（單位）及時辦理核銷資產(chǎn)實物和賬面價值手續(xù)，確保賬賬、賬實相符。資產(chǎn)處置收入實行“收支兩條線”管理。20xx年以來，經(jīng)主管部門批復(fù)的資產(chǎn)處置設(shè)備共計1944臺件，資產(chǎn)總值682萬元。20xx年已按程序上報省教育廳資產(chǎn)處置文件3份，等待上級批復(fù)。二、資產(chǎn)清理工作階段性總結(jié)我校20xx年資產(chǎn)清理工作分兩個階段：第一階段是開展省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作，自7月下旬開始，8月31日前完成，重點是房屋建筑物、土地和車輛；第二階段是開展校內(nèi)資產(chǎn)清理，重點是設(shè)備資產(chǎn)，自20xx年8月份開始至今。（一）開展省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作20xx年，我省全面開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理。根據(jù)上級主管部門的文件精神，我校資產(chǎn)清理內(nèi)容包括學校占有、使用的，依法被確認為國家所有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，重點是房屋建筑物、土地和車輛。清理基準日為20xx年12月31日，20xx年8月31日上報資產(chǎn)清理自查報告和報表。由于清理工作時間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，為保證自查工作順利開展，我校專門成立了資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定資產(chǎn)清理工作實施方案，及時召開動員部署會議，認真學習上級文件精神，做到思想認識到位、貫徹落實到位。按主管部門要求，我校及時向省教育廳資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單和實施方案。自查階段，我校資產(chǎn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定進度表，設(shè)立咨詢電話，深入部門指導(dǎo)，確保按期完成任務(wù)。自查階段正值暑期，參與人員戰(zhàn)高溫，積極投入工作，付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下，我校順利完成了20xx年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作，按時上報資產(chǎn)清理報表和自查報告。并于9月下旬和10月下旬，分別接受省教育廳資產(chǎn)清理復(fù)查和省財政廳資產(chǎn)清理全面核查，重點是房屋建筑物、土地、車輛等資產(chǎn)。（二）開展校內(nèi)資產(chǎn)清理工作在省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作的基礎(chǔ)上，我校自20xx年8月份開始，開展校內(nèi)資產(chǎn)清理工作，重點是設(shè)備資產(chǎn)。財務(wù)處（國資辦）向各部門下發(fā)資產(chǎn)清理文件和相關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，匯總部門報送的資產(chǎn)管理人員名單。自20xx年8月中旬至20xx年1月，財務(wù)處（國資辦）和設(shè)備處組織人員深入各部門督促檢查，重點對有賬無物、有物無賬和待報廢資產(chǎn)進行清理。20xx年3月，國資辦將各部門20xx年資產(chǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)，督促各部門繼續(xù)做好資產(chǎn)信息的核對和盤點工作。20xx年2月份以來，由設(shè)備處牽頭，組織國資辦、教務(wù)處、科技產(chǎn)業(yè)處對教學科研單位儀器設(shè)備開展復(fù)查，包括必查設(shè)備和重點抽查設(shè)備。必查設(shè)備如筆記本電腦、數(shù)碼相機、攝像機、便攜式投影儀、IPAD等，重點抽查設(shè)備為科研經(jīng)費購置的設(shè)備和捐助設(shè)備，覆蓋面30%左右。截止到5月底，已完成了全校所有部門的資產(chǎn)清理復(fù)查工作。校內(nèi)資產(chǎn)清理工作堅持做到時間服從質(zhì)量，確保學校國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實準確，為學校后續(xù)投入提供參考依據(jù)。（三）資產(chǎn)清理工作階段性成效我校20xx年資產(chǎn)清理工作，在校國資委和資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，財務(wù)處（國資辦）和設(shè)備處以及相關(guān)部門做了大量基礎(chǔ)工作，得到了各資產(chǎn)使用部門（單位）的大力支持，取得了階段性的成效。一是全面核實資產(chǎn)，摸清學校家底。近年來，我校資產(chǎn)總量迅速增加。如何加強資產(chǎn)高效管理，有效發(fā)揮資產(chǎn)效益，確保資產(chǎn)安全完整，已成為學校