【正文】 決保持、堅決鞏固、堅決延續(xù)，勇立潮頭、勇攀高峰、勇爭一流，百尺竿頭更進一步。二是掀起大干快上的聲勢。實干托起夢想，奮斗成就偉業(yè)，必須集全市之智、聚全市之力，掀起發(fā)展新高潮。一方面，要熱火朝天地干。“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”“五大板塊重大工程項目”“基礎(chǔ)設施十大建設”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大項目”“民生改善十大工程”涉及方方面面、各行各業(yè)。我們必須全域發(fā)力、全面出擊，以熱火朝天之勢抓推進、抓執(zhí)行、抓落實，確保項目接二連三、亮點競相呈現(xiàn)、場面熱鬧非凡，讓全市上下成為一個“大工地”。二方面，要鍥而不舍地干。經(jīng)濟進入新常態(tài)，發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，前進充滿新考驗，轉(zhuǎn)型升級的壓力、資源要素的約束、矛盾風險的羈絆日益凸顯。我們必須保持定力、保持韌勁，緊盯目標不動搖、咬定青山不放松、不達目的不罷休，絕不能一遇困難就“踩剎車”、一遇瓶頸就“開倒車”、一遇矛盾就“打方向”。三方面，要晝夜兼程地干。面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務，面對經(jīng)濟社會民生的繁重壓力，面對求新求變求快的現(xiàn)實要求，不流“兩把汗”、不掉“兩斤肉”、不脫“兩層皮”是干不成、干不好的，除非是天才。我們必須發(fā)揚“5+2”“白+黑”的精神，靜下心來、哈下腰來，披星戴月、夜以繼日、夙夜在公，用我們的辛苦指數(shù)去換取南充的發(fā)展指數(shù)、群眾的幸福指數(shù)。三是彰顯舍我其誰的氣勢。狹路相逢勇者勝，力量決定成敗，勝就勝在氣勢。推動南充發(fā)展，必須使出洪荒之力、拿出沖天干勁、展現(xiàn)必勝氣勢。一方面，縣域經(jīng)濟要競相發(fā)展?？h強則市興，縣弱則市衰。9縣(市、區(qū))必須把自己放在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的大格局中來定位，確立進位目標、找準競爭對手、搶爭領(lǐng)跑地位，努力形成“三區(qū)一馬當先、縣(市)競相發(fā)展、全市擊鼓奮進”的強勁態(tài)勢。二方面，市級部門要爭先進位。各個部門、單位都要按照“穩(wěn)在一方陣、爭當排頭兵、領(lǐng)跑川東北”的標準找位置、干工作、求突破。處于上游的，要干出特色、創(chuàng)造經(jīng)驗。處于中游的，要更上層樓、加速趕超。處于下游的，要知恥后勇、雪恥升位。這里我明確喊醒：凡是工作在全省長期靠后，無動作、無起色、無改觀的，堅決問責追究，不進位就換人。三方面，各級干部要人人給力。開創(chuàng)南充新未來、打開工作新局面，各級干部要當主力、擔主責，要沖在前、干在先。我們必須心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，人人出力、人人盡力、人人給力。對那些胸中無數(shù)、眼中無活、落實無果的“三無干部”要堅決調(diào)整，讓守攤子的人換位子、讓保位子的人丟帽子、讓混日子的人失面子。同志們，新風不吹、清風不起，則雄風難為。我們要建章立制新風撲面，我們要遵紀守法清風送爽，我們要奮勇爭先雄風乍起?，F(xiàn)雖寒冬臘月，但春光明媚指日可待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導下，砥礪奮進、開拓創(chuàng)新，向著“南充新未來成渝第二城”闊步前行!后天就是元旦了，祝大家新年快樂!祝全市人民幸福安康!第五篇：2017年市委全會暨經(jīng)濟工作會議第一次全體會議宋朝華在市委六屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議第一次全體會議上的講話中共南充市委書記宋朝華（2016年12月29日）同志們：市委決定召開這次會議，采取開套會、吃套餐的形式，將市委全會和經(jīng)濟工作會合并召開，主要任務有三項：一是貫徹落實中央十八屆六中全會、省委十屆九次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神；二是我代表市委常委會向全會報告工作并就市委擬出臺的有關(guān)《決定》《規(guī)則》作說明，群剛代市長總結(jié)今年經(jīng)濟工作并對明年經(jīng)濟工作進行安排部署；三是審議通過市委擬出臺的有關(guān)《決定》《規(guī)則》。下面，我代表市委常委會作報告和說明。一、關(guān)于2016年工作回顧2016年，是極為特殊、極為關(guān)鍵、極為難忘的一年。面對抗擊下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實考驗，面對凈化政治生態(tài)、決戰(zhàn)換屆選舉、重塑南充形象的特殊考驗，面對率先實現(xiàn)貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶脫貧的艱巨考驗，我們在中央、省委的堅強領(lǐng)導下，聚焦聚力、迎難而上、砥礪奮進，較好地完成了各項目標任務，開創(chuàng)了南充發(fā)展新局面。回顧這一年，“三大成效”令人振奮：一是經(jīng)濟發(fā)展在高舉高打中穩(wěn)定增長。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，主要指標增速高于全國、快于全省、好于預期。預計全年GDP達到1610億元、%，一般公共預算收入90億元、增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資1555億元、增長12%，社會消費品零售總額785億元、%?？h域經(jīng)濟競相發(fā)展，順慶、南部繼續(xù)領(lǐng)跑，GDP將分別突破300億元、280億元；閬中、儀隴、營山齊頭并進，GDP將分別達到190億元、165億元、150億元；蓬安、高坪、嘉陵、西充奮力追趕，GDP將分別達到138億元、137億元、134億元、107億元。二是政治生態(tài)在翻篇過坎中持續(xù)凈化。市縣鄉(xiāng)黨委換屆圓滿成功，提名人選全票當選前所未有，換屆過程風清氣正前所未有，發(fā)展藍圖求真務實前所未有，干部群眾心齊氣順前所未有，社會各界反響強烈前所未有。市第六次黨代會勝利召開，描繪了“南充新未來成渝第二城”的美好藍圖，傳遞出向上、向前、向善的滿滿正能量，全面展示了新南充、新氣象、新面貌的昂揚姿態(tài)，成為南充告別過去、翻篇過坎、走向未來的重要里程碑。三是人民生活在共建共享中大幅改善。脫貧攻堅“三大目標任務”全面完成，南部、蓬安2個縣成功摘帽，326個貧困村成功退出，14萬貧困人口成功脫貧。民生實事亮點紛呈，十大民生工程、20件民生實事全面完成，%、%。群眾收入明顯增加，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長2036元、1029元，%、10%。社會大局和諧穩(wěn)定，到省進京非訪、%、%，%，重大及以上安全事故零發(fā)生。這“三大成效”的取得，主要得益于我們始終扭住“三個決戰(zhàn)全勝”來謀篇布局、來凝神聚力、來突破突圍。（一）決戰(zhàn)全勝目標任務。我們著力“三個堅持”：一是堅持招強引優(yōu)抓大開放，成功舉辦C21城市論壇、重點企業(yè)配套項目投資推介會、融渝投資洽談推介會等重大專題招商活動，成功引進中國重汽、當當網(wǎng)、甲骨文等181個重大項目、到位資金480億元。二是堅持三產(chǎn)聯(lián)動抓大產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)集群發(fā)展，投資70億元的吉利項目加快建設，首期投資30億元的鑫達項目竣工投產(chǎn)、投資20億元的鑫達二期正式簽約；推進農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園、中法農(nóng)業(yè)科技園“三大國字號”園區(qū)加快建設，；推進服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，房產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代物流、電子商務、健康養(yǎng)老等新興服務業(yè)加快發(fā)展，朱德故里琳瑯山風景區(qū)成功創(chuàng)建5A景區(qū)。三是堅持投資拉動抓大建設，新開工中國重汽、新能源電池、綠地農(nóng)業(yè)等重大項目178個、總投資593億元；新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、營達高速、都京港嘉陵江大橋等150個重點項目加快建設；嘉陵江綜合保護開發(fā)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等89個重大項目擠進國省規(guī)劃盤子，9縣（市、區(qū)）全部納入《川陜革命老區(qū)振興規(guī)劃》。（二）決戰(zhàn)全勝脫貧攻堅。我們著力“五堅持五起來”：一是堅持掛帥出征，把脫貧攻堅大干快干起來。牢固樹立最關(guān)心的事、最后的堡壘、沖在最前方“三種意識”，全面實行暫停一般性休假請假、暫停一般性學習培訓、暫停一般性外出考察等“三個暫停”，引導各級干部集中精力抓脫貧攻堅。二是堅持掛圖作戰(zhàn)，把工作進度提速加快起來。市縣鄉(xiāng)三級層層掛出脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，每日一通報、每月一考評、每季一拉練，倒逼工作落實。三是堅持問題導向，把幫扶措施精準滴灌起來。鎖定住房安全、群眾增收、基礎(chǔ)設施和教育醫(yī)療持續(xù)發(fā)力，全面推廣“脫貧奔康農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園”模式，326個貧困村實現(xiàn)全覆蓋。四是堅持群眾主體，把貧困群眾充分發(fā)動起來。積極開展鄉(xiāng)風民俗和感恩奮進教育，大力評選脫貧示范村和示范戶，引導群眾自力更生、勤勞致富。五是堅持掛責問效，把問事問人問責較真逗硬起來。堅持推行“五個一調(diào)度”機制，常態(tài)開展“9+5”暗訪督查，對未完成任務的目標考核“一律一票否決”、有關(guān)領(lǐng)導“一律就地免職”、追責問責“一律從重從嚴”，有效構(gòu)建了黨政強力主導、群眾自力更生、社會廣泛參與的“大扶貧”工作格局。我市暗訪督查推動脫貧攻堅的做法受到汪洋副總理肯定性批示、在全省推廣，產(chǎn)業(yè)扶貧工作在《人民日報》刊登推廣，省委東明書記多次對我市脫貧攻堅工作作出肯定批示。（三）決戰(zhàn)全勝換屆選舉。我們著力“五個貫穿始終”：一是把壓緊壓實責任貫穿始終，分層分類制定責任清單，實行五方聯(lián)動共同履責、一崗雙責守土盡責、問人問責嚴肅追責，構(gòu)建了“黨委主導、各方參與、各負其責”的工作格局。二是把鮮明用人導向貫穿始終，鮮明提出大穩(wěn)定、小調(diào)整、缺啥補啥的原則，始終遵循忠誠、干凈、擔當?shù)臉藴?，統(tǒng)籌黨政正職、不同年齡層次、專業(yè)化干部選配，做到了組織認可、干部服氣、群眾滿意。三是把加強思想引導貫穿始終，通過全覆蓋、滿輻射，分層次、分類別，多形式、多途徑與所有干部談心談話，聽取干部訴求、講明換屆紀律、筑牢思想基礎(chǔ)，有效掌握了思想動態(tài)、凝聚了思想共識。四是把從嚴督查督導貫穿始終，實行領(lǐng)導掛點包片、駐縣到鄉(xiāng)蹲點、明察暗訪巡回督查督導，自始至終全程跟蹤、全程指導、全程督導，確保了各項政策要求、紀律規(guī)定落地落實落細。五是把嚴明紀律要求貫穿始終，保持抓早抓細抓實、高舉高打高壓、嚴查嚴處嚴懲的高壓態(tài)勢，制定出臺嚴格責任追究“五條規(guī)定”、確保換屆決戰(zhàn)全勝“若干規(guī)定”、會風會紀“十個不準”等鐵規(guī)鋼律，確保了換屆風清氣正。在集中力量推進“三個決戰(zhàn)全勝”的同時，我們也統(tǒng)籌抓好其他各項工作：一是全面從嚴治黨縱深推進，深入開展“兩學一做”學習教育，持續(xù)開展拉票賄選專題警示教育，務實推進收送紅包禮金、“架天線”“搞勾兌”、吃拿卡要、跑官要官等“潛規(guī)則”專項整治，強力推進懲貪治腐，匡正了黨風政風。二是全面改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)，務實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、國資國企改革、行政審批制度改革等重點領(lǐng)域改革，強力抓好公立醫(yī)院改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革、新型城鎮(zhèn)化改革等國省重要試點，精心打造創(chuàng)新驅(qū)動試驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、大學科技園、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等創(chuàng)新載體，全面深化校地合作，匯聚了發(fā)展動能。我市深改工作在全省深改會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全域推進，堅持城市生態(tài)、形態(tài)、文態(tài)“三態(tài)合一”，大力推進標美干道、綠地公園、風貌整治、特色街區(qū)、都市商圈等建設，大力實施“擺順、掃干凈、不擁堵”環(huán)境綜合治理，大力抓好宜居縣城、國省重點小城鎮(zhèn)和幸福美麗新村建設，改善了城鄉(xiāng)面貌。四是法治南充建設成效明顯，深入開展“七五普法”，全面推進依法治市，穩(wěn)妥處置非法集資、征地拆遷、軍轉(zhuǎn)安置等涉穩(wěn)問題，積極處置下穿隧道、非法集資、房地產(chǎn)領(lǐng)域等遺留問題，扎實抓好安全生產(chǎn)，保持了和諧穩(wěn)定。同志們，成績催人奮進，奮斗凝聚艱辛。一年來，我們用堅韌和頑強頂住了經(jīng)濟下行的巨大壓力，用決心和勇毅滌蕩了政治生態(tài)的沉疴頑疾，用真情和真心提升了全市人民的幸福指數(shù)。這一切得益于中央、省委的堅強領(lǐng)導，得益于社會各界的大力支持，更得益于全市上下的拼搏付出。在此，我代表市委常委會，向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、關(guān)于2017年工作安排2017年，是黨的十九大和省第十一次黨代會的召開之年，也是我市市縣鄉(xiāng)各級班子的履新之年，更是我們?nèi)鎸嵤?55發(fā)展戰(zhàn)略”、加快建設“南充新未來成渝第二城”的發(fā)力之年。做好各項工作，意義重大、影響深遠，尤為重要、尤其關(guān)鍵。近期，市委常委會對做好2017年各項工作進行了專題研究?！覀兊幕九袛嗍牵?017年必將是機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難交織、動力與壓力同在的一年。一方面，“三大機遇”必須搶抓。我們要積極搶抓黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開的政治機遇，我們要積極搶抓“十三五”規(guī)劃全面實施和系列專項規(guī)劃密集出臺的政策機遇，我們要積極搶抓國省新一輪政策投放的窗口機遇，善借外力、多添動力、深挖潛力。二方面，“三大壓力”必須應對。我們要沉著應對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的傳導壓力，我們要勇敢應對區(qū)域角逐白熱化的競爭壓力，我們要積極應對“加快趕”與“抓緊轉(zhuǎn)”的倒逼壓力，順應新常態(tài)、拿出新姿態(tài)、開創(chuàng)新局面。三方面，“三大考驗”必須直面。我們要直面能不能鞏固提升良好政治生態(tài)的重大考驗，我們要直面能不能實現(xiàn)“155發(fā)展戰(zhàn)略”高點起步的重大考驗，我們要直面各級新班子能不能打開新局面的重大考驗，重構(gòu)政治生態(tài)、重塑南充形象、重振川北重鎮(zhèn)雄風?？傊J識深才能方向明，研判準才能思路清，“三大機遇”“三大壓力”“三大考驗”就是明年南充工作的現(xiàn)實背景和歷史方位，我們要清醒認識、深刻領(lǐng)會、準確把握。———我們的總體思路是：全面貫徹黨的十八屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委十屆九次全會和省委經(jīng)濟工作會議各項決策部署，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，自覺適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力實施“155發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力推動“南充新未來成渝第二城”建設良好開局。一方面，堅決保持“三個高于”的穩(wěn)中求進總基調(diào)，確保主要經(jīng)濟指標增速高于全國、高于全省、高于今年，爭當“領(lǐng)頭羊”、勇做“排頭兵”、穩(wěn)在“一方陣”。二方面，堅決實現(xiàn)“三大突破”的跳起摸高總目標，確保GDP突破1700億元、固定資產(chǎn)投資突破1700億元、一般公共預算收入突破100億元。三方面，堅決打贏“三場必勝”的攻堅克難總體戰(zhàn)，打贏項目建設攻堅戰(zhàn)、打贏改革開放攻堅戰(zhàn)、打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)。全市一切工作都要按此鋪排、一切資源都要按此調(diào)度、一切褒貶都要按此評判?！覀兊墓ぷ髦攸c是：（一）全力打好項目建設攻堅戰(zhàn)。項目重大，重大項目。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟“三駕馬車”。當前南充，消費發(fā)力尚需時日、外經(jīng)外貿(mào)遠遠不夠、投資拉動仍是主力。今年是省上確立的“項目年”，要堅持以項目組織經(jīng)濟工作、統(tǒng)攬全局工作，掀起項目建設熱潮高潮。一要聚焦“三類項目”。要緊緊圍繞市第六次黨代會報告確立的“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”“五大板塊重大工程項目”安排部署，將基礎(chǔ)設施“十大建設”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大項目”、民生改善“十大工程”項目化、工程化、具體化，瞄準重大基礎(chǔ)設施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生“三類項目”，突出續(xù)建項目和新開工項目，加快實施、加快推進、加快建設，實現(xiàn)投資量、實物量、工作量“三量齊增”，以實實在在的項目支撐GDP、支撐固定資產(chǎn)投資、支撐財政收入。二要聚力“三個一批”。要啟動開工一批，以開工促落地、以開工促增量、以開工促投資，確保鑫達新材料二期、絲綢特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)項目，南潼高速、南充二繞等基礎(chǔ)設施項目，川東北康養(yǎng)中心、川北醫(yī)學院附屬嘉陵醫(yī)院等民生項目開工建設。要加快