【正文】 。第二十二條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當實行24小時值班，做好老年人安全保障工作。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急處理工作程序，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報告，并將應(yīng)急處理結(jié)果報實施許可的民政部門和住所地民政部門。第二十三條 養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當依法履行消防安全職責(zé)，健全消防安全管理制度，實行消防工作責(zé)任制，配置、維護消防設(shè)施、器材，開展日常防火檢查,定期組織滅火和應(yīng)急疏散消防安全培訓(xùn)。第二十四條鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)投保責(zé)任保險，降低機構(gòu)運營風(fēng)險。社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，投保費用可以從政府給予的運營補貼中列支。第二十五條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定接受、使用捐贈物資，接受志愿服務(wù)。第二十六條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當建立老年人信息檔案，妥善保存相關(guān)原始資料。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當保護老年人的個人信息。第二十七條養(yǎng)老機構(gòu)因變更或者終止等原因暫停、終止服務(wù)的，應(yīng)當于暫?；蛘呓K止服務(wù)60日前，向?qū)嵤┰S可的民政部門提交老年人安置方案。方案中應(yīng)當明確收住老年人的數(shù)量、安置計劃及實施日期等事項，經(jīng)批準后方可實施。民政部門應(yīng)當自接到安置方案之日起20日內(nèi)完成審核工作。民政部門應(yīng)當督促養(yǎng)老機構(gòu)實施安置方案，并及時為其妥善安置老年人提供幫助。第四章監(jiān)督檢查第二十八條民政部門應(yīng)當按照實施許可權(quán)限，通過書面檢查或者實地查驗等方式對養(yǎng)老機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，并向社會公布檢查結(jié)果。上級民政部門可以委托下級民政部門進行監(jiān)督檢查。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當于每年3月31日之前向?qū)嵤┰S可的民政部門提交上一的工作報告。工作報告內(nèi)容包括服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、運營管理等情況。第二十九條省級民政部門建立養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度和評估制度，對養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽等情況進行等級評定和綜合評估，評估結(jié)果向社會公布。等級評定和綜合評估具體辦法另行制定。第三十條省級民政部門依托《全國養(yǎng)老機構(gòu)信息系統(tǒng)》開展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計工作，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當及時準確報送相關(guān)信息。各級民政部門應(yīng)當對養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)計工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督。第三十一條民政部門應(yīng)當建立對養(yǎng)老機構(gòu)管理的舉報和投訴制度，向社會公布舉報和投訴的渠道。民政部門接到舉報、投訴后，應(yīng)當及時核實、處理。第三十二條上級民政部門應(yīng)當加強對下級民政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時糾正養(yǎng)老機構(gòu)管理中的違法行為。第五章法律責(zé)任第三十三條養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的，由實施許可的民政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》（民政部令第49號）有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未與老年人或其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的；（二）未按照國家有關(guān)標準和規(guī)定開展服務(wù)的；（三）配備人員的資格不符合規(guī)定的；（四）向負責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；（五）利用養(yǎng)老機構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展養(yǎng)老服務(wù)以外活動的；（六）歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的；（七）擅自暫?；蛘呓K止服務(wù)的；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。第三十四條民政部門及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由上級行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十五條國家和省對社會福利中心、光榮院、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等養(yǎng)老機構(gòu)的管理有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。第三十六條本辦法自2013年9月1日起施行。第五篇：長春市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法長春市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理辦法長春市人民政府令第21號《長春市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年6月7日市政府第六十次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月15日起施行。市長：崔 杰二〇〇七年六月十五日長春市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理辦法第一條 為了加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理，促進養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展，依照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是指為老年人提供養(yǎng)護、康復(fù)、托管等服務(wù)的機構(gòu)。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置、服務(wù)及其監(jiān)督管理。第四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會化養(yǎng)老的需求狀況，制定養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第五條 市民政部門是本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的行政主管部門。各縣（市）、區(qū)民政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理工作。發(fā)展與改革、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、環(huán)保、財政、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、勞動和社會保障、人事、公安等部門，應(yīng)當按照各自法定職責(zé)，做好相關(guān)工作。第六條 鼓勵、支持社會組織和個人興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；鼓勵、支持社會組織和個人向養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)捐資、捐物或者無償提供服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依法享受扶持優(yōu)惠政策。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的扶持與發(fā)展作出突出貢獻的社會組織和個人，由市、縣（市）、區(qū)人民政府給予表彰。第七條 開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當遵守國家的法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，保障服務(wù)對象的合法權(quán)益。第八條 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照其對獲得利益的處理方式，分為非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照其章程規(guī)定開展活動取得的合法收入，應(yīng)當用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，不得轉(zhuǎn)移或者私分；營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法自主經(jīng)營，自負盈虧。第九條 設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當具備下列條件：（一）符合本市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃；（二）有固定的服務(wù)場所、必備的生活設(shè)施及室外活動場地；（三）符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標準，符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》，與居民住宅、單位用房等相連的，應(yīng)當設(shè)有獨立的出入口；（四）床位達到30張以上，每張床位使用面積不少于5平方米；（五）每張床位不少于2000元的開辦經(jīng)費；（六）有完善的章程，機構(gòu)的名稱應(yīng)當符合登記機關(guān)的規(guī)定和要求；（七）有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員；內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當具備衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護理人員、工作人員應(yīng)當符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標準。第十條 依法成立的社會組織或者具有完全民事行為能力的個人（以下簡稱申辦人），均可以申辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。擬申辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位數(shù)在30張至200張的，向養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所在地的縣（市）、區(qū)民政部門申請；床位數(shù)在200張以上的，向市民政部門申請。第十一條 申辦人申請籌辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)時，應(yīng)當提交下列材料：（一）申辦人的身份和資格證明文件；（二）籌辦申請書；（三）可行性研究報告；（四）資金證明。第十二條 民政部門自受理申請之日起十五日內(nèi)，對申辦人提交的材料進行審查。對符合條件的，發(fā)給《長春市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)籌辦批準書》（以下簡稱《籌辦批準書》）；對不符合條件的，應(yīng)當書面告知并說明理由。第十三條 申辦人取得《籌辦批準書》后，憑《籌辦批準書》到有關(guān)部門辦理立項、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。第十四條 經(jīng)同意籌辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)具備開業(yè)條件時，應(yīng)當向民政部門申領(lǐng)《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》（以下簡稱《設(shè)置批準證書》），并提交下列材料：（一）申請《設(shè)置批準證書》的書面報告；（二）《籌辦批準書》；（三）服務(wù)場所的所有權(quán)證明或者租用合同書；（四）建設(shè)、公安、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗收報告或者審查意見書；（五）驗資證明和資產(chǎn)評估報告；（六）機構(gòu)的章程和規(guī)章制度；（七）管理人員和服務(wù)人員的名單及有效證件的復(fù)印件，以及健康狀況證明；（八）依法應(yīng)當提供的其他材料。第十五條 民政部門自受理申請之日起三十日內(nèi)，對所提交的材料進行審查，并根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)置條件進行實地驗收。對符合條件的，發(fā)給《設(shè)置批準證書》；對不符合條件的，應(yīng)當書面告知并說明理由。第十六條 申辦人在領(lǐng)取《設(shè)置批準證書》后的三十日內(nèi)，應(yīng)當?shù)较嚓P(guān)部門辦理登記。屬社會力量興辦非營利性的，應(yīng)當?shù)矫裾块T辦理民辦非企業(yè)單位法人登記；屬政府出資興辦非營利性的，應(yīng)當?shù)饺耸戮幹撇块T辦理事業(yè)法人登記；屬營利性的，應(yīng)當?shù)焦ど滩块T辦理登記。第十七條 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與服務(wù)對象或者其家屬（監(jiān)護人）簽定服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。第十八條 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費項目和標準，國家、省有規(guī)定的，按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提出，報發(fā)展與改革部門備案。社會力量興辦非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收取費用，應(yīng)當依法使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票；政府出資興辦非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收取費用，應(yīng)當使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)；營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收取費用，應(yīng)當依法使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。第十九條 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中的管理人員和服務(wù)人員應(yīng)當接受民政、勞動部門組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。第二十條 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、服務(wù)范圍、床位數(shù)量的，應(yīng)當?shù)皆怯洐C關(guān)辦理變更手續(xù)。第二十一條 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)分立、合并或者解散，應(yīng)當依法進行并提前三個月向民政部門提出申請，報送經(jīng)有關(guān)部門確認的清算報告及相關(guān)材料，并由相關(guān)評估機構(gòu)對其資產(chǎn)進行評估和處置后，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第二十二條 非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地，依據(jù)國家《劃撥用地目錄》規(guī)定，應(yīng)當采用劃撥方式供地。營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用地，按照國家有關(guān)規(guī)定，依法采用有償方式供地。第二十三條 非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)暫免征收企業(yè)所得稅，以及自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅。第二十四條 建設(shè)非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)時，經(jīng)當?shù)亟ㄔO(shè)部門審核，適當減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。第二十五條 非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)排放污染物經(jīng)環(huán)保部門核準達標的，應(yīng)當免繳排污費。第二十六條 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的用水、用電，應(yīng)當按當?shù)鼐用裆钣盟?、用電價格收費；使用電信業(yè)務(wù)應(yīng)當給予優(yōu)惠和優(yōu)先照顧。第二十七條 養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)所辦的醫(yī)療機構(gòu)已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)許可證并申請城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的，經(jīng)審查合格應(yīng)當納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點范圍。非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)免繳衛(wèi)生監(jiān)測費和衛(wèi)生許可證工本費。第二十八條 社會力量興辦非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，政府可以按照床位數(shù)給予一定補助。享受補助的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當根據(jù)床位數(shù)留出一定比例的福利床位。第二十九條 民政、公安、衛(wèi)生防疫等部門應(yīng)當定期對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，切實維護其服務(wù)對象的合法權(quán)益，確保安全。第三十條 未經(jīng)登記，擅自以養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)名義進行活動的，由民政部門依法予以取締，并沒收違法所得。第三十一條 違反本辦法第八條規(guī)定轉(zhuǎn)移或者私分非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合法收入的，由民政部門責(zé)令限期改正并予以警告；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第三十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由原登記機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以100元以上300元以下的罰款。第三十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由原登記機關(guān)責(zé)令限期改正并予以警告；情節(jié)嚴重的，由原登記機關(guān)予以撤銷登記。第三十四條 對拒絕、妨礙行政管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。第三十五條 行政管理部門工作人員，在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者提起行政訴訟。在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。第三十七條 本辦法施行前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當在本辦法施行后的六個月內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定，向市、縣（市）、區(qū)民政部門提出申請，補領(lǐng)《設(shè)置批準證書》。第三十八條 本辦法自2007年7月15日起施行。