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正文內(nèi)容

關(guān)于實施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見[模版]-資料下載頁

2024-10-24 21:23本頁面
  

【正文】 數(shù)據(jù)統(tǒng)計,信息發(fā)布,家校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。教導(dǎo)處:各班級、各辦公室的安全管理,實驗課、信息技術(shù)課、音樂、美術(shù)、勞技及體育課的安全。教科室:負責(zé)教職工、學(xué)生群體性活動的安保措施的制定及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的制定??倓?wù)處:負責(zé)安全工作的后勤保障,技防設(shè)施的配置管護、易燃易爆有毒物品的管理、建筑物及建筑施工安全,學(xué)校校產(chǎn)校具的安全管護,消防滅火器具的配置及管護。負責(zé)住宿生宿舍、食堂里的水、電、火安全工作。負責(zé)食品衛(wèi)生安全,食堂宿舍聘用人員的管理,外來送菜車輛進出校園的管理,負責(zé)學(xué)校聘用人員的管理。學(xué)校班級安全委員會: 主任:各班班主任 副主任:各班任課老師 成員:各班班長及班委班級安全以班主任為第一責(zé)任人,各任課老師重點圍繞以下幾個方面開展安全工作:。組織領(lǐng)導(dǎo)與安保隊伍建設(shè)。。、實驗課等組織不力造成的傷害事件。、校園雷電傷害事件。15防止學(xué)校和學(xué)生財物被盜、被搶劫事件。、有害氣體中毒事件。、闖入校園滋事事件。20.防止破壞分子、恐怖分子入校侵襲、制造事端。五、實施步驟,研究制定學(xué)校安全管理實施方案;召開各部門負責(zé)人會議,布置安全工作。組織領(lǐng)導(dǎo)與安保隊伍建設(shè):圍繞工作重點,集中時間、組織專人進行各類事故隱患排查,建立事故隱患臺帳,實行動態(tài)管理。廣泛發(fā)動教職員工積極參與,對排查出的隱患及時進行整改,做到隱患治理責(zé)任、治理資金、保障措施、時限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實”;采取有力措施保障安全,嚴防事故發(fā)生。分工要明確,責(zé)任要具體,制度要健全,措施要落實,保障要有力。:學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全校隱患排查整治情況進行督查,各部門負責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),對重大隱患要報告上級。對因負責(zé)人不重視、工作措施不到位而發(fā)生安全責(zé)任事故的,要追究其責(zé)任。:學(xué)校對安全工作進行總結(jié),表彰成績突出的領(lǐng)導(dǎo)和教師。二0一八年八月一日第五篇:實施“黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)”的切入點實施“黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)”的切入點2013年6月,總書記曾作出重要批示:人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。要求開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅決堵塞漏洞,排除隱患。要實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。這一批示向各級安監(jiān)部門提出,安全生產(chǎn)工作需進一步完善監(jiān)管機制與責(zé)任制考核的問題。“黨政同責(zé)”的“黨政”,指的是中央和地方各級黨委和政府。地方各級黨委和政府包括從省級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的黨政機關(guān)?!巴?zé)”指的是,黨委和政府部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面都有責(zé)任。同時需要明確的是,“同責(zé)”體現(xiàn)在分配職責(zé)時的“同有職責(zé)”和違反職責(zé)時的“同樣承擔責(zé)任”兩個方面?!耙粛忞p責(zé)”指的是,黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,除了履行自己的業(yè)務(wù)職責(zé)外,還要承擔本領(lǐng)域有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任。機制與責(zé)任制不完善的表現(xiàn)不重視安全生產(chǎn)管理人才與領(lǐng)導(dǎo)干部的儲備培養(yǎng)。許多地方的政府內(nèi)部,安全監(jiān)管部門的主要負責(zé)人極少能作為上一級領(lǐng)導(dǎo)崗位的后備人選;分管安全生產(chǎn)工作的,普遍是新任命的、排位較靠后或墊底的副省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。安全生產(chǎn)工作黨委領(lǐng)導(dǎo)“削弱化”。我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)工作格局是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”,沒有涉及黨委的職責(zé)。而事實上,地方黨委才是地方重大事項的核心決策層,黨委主要負責(zé)人才是一個地區(qū)的“一把手”。在涉及區(qū)域、行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)規(guī)劃,重大工程安全風(fēng)險論證,安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)編制、人員配備、裝備設(shè)施、福利待遇,以及責(zé)任追究,對下級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核、提升任免等重要事項上,起決定作用的是黨委常委,特別是黨委主要負責(zé)人。許多地方黨委與政府,在安全生產(chǎn)工作方面存在決策權(quán)與工作責(zé)任不對等的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)存在“三難”境遇?!耙浑y”在于職責(zé)要求,安監(jiān)機構(gòu)要干出成效。干出成效被認為“無所不能”,會“接受”更多與職責(zé)無關(guān)的事項。但每到提拔、重用時,黨委則會以“離不開”為由,很少將安全監(jiān)管部門主要負責(zé)人納入后備?!岸y”在于“接受”的工作越多,出問題的概率就越高。一旦發(fā)生事故,安全監(jiān)管部門被認為是“管理無方”,要承擔主要責(zé)任?!叭y”在于如果工作平平,根本不會被地方黨委重視。有位縣級安全監(jiān)管局長曾表示,由于連續(xù)幾年沒有發(fā)生較大事故,縣委、政府很不重視,甚至有人說安全監(jiān)管局可以撤并。安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機制與責(zé)任制缺乏法律支撐。近年來,有些地區(qū)雖出臺了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”相關(guān)規(guī)定,但無配套監(jiān)督考核機制,導(dǎo)致可操作性不強。而且這些規(guī)定以“意見”的形式居多,不具有法律上的強制力。此間,有些市(縣、區(qū))發(fā)生了重大責(zé)任事故,但幾乎沒有看到對當?shù)攸h委負責(zé)人的問責(zé)追究??山梃b的思路與做法近年來,在其他工作領(lǐng)域,有關(guān)部門實施“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的思路與做法值得借鑒。例如在計劃生育工作方面,2000年3月,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》指出:“黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)是做好人口與計劃生育工作的根本保證。各級黨委和政府要把做好人口與計劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展的首要位置,堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)?!?006年12月,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》提出,“完善目標管理責(zé)任制,對黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口和計劃生育部門分別進行考核,實行‘一票否決’制度。”又如國土資源部門,在土地監(jiān)察等工作方面積極探索“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”。2008年6月,由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯(lián)合出臺的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》,體現(xiàn)出“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的工作思路。以黨委、政府名義出臺文件或多部門聯(lián)合發(fā)文,成為各地建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制的主要做法。還如,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和社會管理綜合治理考評工作,是對黨、政府考核的兩項重要內(nèi)容,從實施起就一直堅持“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的工作機制,明確規(guī)定,地方黨委、政府一把手是當?shù)攸h風(fēng)廉政、綜治考評的第一責(zé)任人。特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,要求黨委主要負責(zé)人要與黨委其他成員簽訂責(zé)任狀。工作切入點各級黨委在安全生產(chǎn)工作方面的職責(zé),主要體現(xiàn)在政策導(dǎo)向、組織協(xié)調(diào)、宣傳教育和監(jiān)督考核4方面。在政策導(dǎo)向方面,各級黨委要把安全生產(chǎn)工作納入黨委的整體工作布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局中,與其他工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。要在研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展方針政策時,通盤考慮安全生產(chǎn)工作,督促有關(guān)部門支持政府及其職能部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。在組織協(xié)調(diào)方面,黨委要重視安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的儲備和培養(yǎng),根據(jù)實際,建立健全安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)崗位的交流輪崗制度。加強安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和機構(gòu)隊伍建設(shè),督促組織人事編制部門健全安全管理機構(gòu)、配齊配強安全監(jiān)管干部,確保人員編制到位,滿足基本工作需要。要選拔思想過硬、作風(fēng)扎實、能力突出、嚴于律己的人,擔任安全監(jiān)管部門負責(zé)人,保障工作連續(xù)、連貫性。在宣傳教育方面,黨委要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的宣傳思想工作中,堅持正確的輿論導(dǎo)向,唱響安全發(fā)展主旋律,營造全社會關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。充分利用各類媒體普及安全常識,增強全社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。在各級各類學(xué)校廣泛普及安全基礎(chǔ)教育,努力提升全民安全意識和安全技能。積極開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和職業(yè)健康知識“進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”活動。在監(jiān)督考核方面,黨委要指導(dǎo)有關(guān)部門結(jié)合工作實際,制定相關(guān)考核辦法,加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查和考核,力戒形式主義,提高黨委、政府的公信力和權(quán)威性。要加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中,安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度,使之成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷、任免的重要依據(jù)。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,應(yīng)當做好以下幾方面的工作。一是要統(tǒng)一思想認識,使黨委領(lǐng)導(dǎo)認識到,保障人民生命財產(chǎn)安全,應(yīng)當也必須是黨委的根本責(zé)任。二是制定切實可行的制度措施,明確職責(zé)和分工。制度建設(shè)要堅持頂層設(shè)計,可借鑒其他部門(領(lǐng)域)實施“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”工作的好經(jīng)驗、好做法,盡快出臺既符合安全生產(chǎn)工作實際,又為地方黨委部門認同的制度,確保責(zé)任落實到位。三是力爭在修訂《安全生產(chǎn)法》時,將安全生產(chǎn)實施“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”上升到法律層面。四是要緊隨責(zé)任制度出臺,制定相應(yīng)的考核辦法,量化考核指標,公開考核程序,嚴格考核監(jiān)督,通報考核結(jié)果。同時,嚴格責(zé)任落實,嚴厲責(zé)任追究,真正把“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”落實到位。編輯 邊 安
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