【正文】 座。芮慶華副處長(zhǎng)先后在分局綜合部門(mén)和市局宣傳部門(mén)工作，有豐富的與媒體打交道的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)涉警輿情應(yīng)對(duì)工作有比較深入的研究。在講座中，他以《現(xiàn)代媒體環(huán)境下的涉警輿情應(yīng)對(duì)》為題，詳細(xì)介紹了新聞媒體的現(xiàn)狀和特征，提出了認(rèn)識(shí)媒體、理解媒體、善待媒體、應(yīng)對(duì)媒體、提高涉警輿情導(dǎo)控能力的工作對(duì)策，解讀了基層公安機(jī)關(guān)和公安民警應(yīng)對(duì)涉警輿情的原則和方法等。芮副處長(zhǎng)在分析當(dāng)前基層公安民警在使用新媒體過(guò)程中存在的主要問(wèn)題時(shí)，希望在校公安大學(xué)生在使用微博等新興的網(wǎng)絡(luò)工具時(shí)，要強(qiáng)化保密意識(shí)、身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，防止產(chǎn)生不良影響。其豐富翔實(shí)的內(nèi)容，鮮活生動(dòng)的事例，深入淺出的講解，鞭辟入里的分析引起了我們的深思和共鳴。通過(guò)這次報(bào)告會(huì)，我更加了解了新聞媒體和涉警輿情導(dǎo)控工作?！皣?guó)家安危，公安系于一半”。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任，做好保密工作更是職能所在，責(zé)無(wú)旁貸?！氨Ｃ芄ぷ鳠o(wú)小事”。公安保密工作的好壞，事關(guān)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)和諧，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征在公安保密領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，自覺(jué)把保密工作置于公安工作的全局來(lái)謀劃和推進(jìn)，促進(jìn)公安保密工作與時(shí)俱進(jìn)，更好地為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)。現(xiàn)階段公安保密工作存在著許多的漏洞：一是保密意識(shí)不強(qiáng)。部分民警對(duì)保密工作存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)公安保密工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，有的認(rèn)為公安機(jī)關(guān)推行警務(wù)公開(kāi)，公安業(yè)務(wù)就“無(wú)密可?！薄ⅰ坝忻茈y?！?；有的認(rèn)為公安保密是機(jī)要保密人員的事，與己無(wú)關(guān)、麻痹大意；有的分不清密與非密的界線，該公開(kāi)的不公開(kāi)，該保密的亂公開(kāi)。二是保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。重點(diǎn)涉密部位硬件設(shè)施不齊全，缺乏完善的物防、技防體系；部分單位保密室沒(méi)有配備保險(xiǎn)柜和碎紙機(jī)；保密專(zhuān)業(yè)民警短缺，現(xiàn)有人員保密技術(shù)有待熟練，保密工作能力水平有待提高，保密隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。三是保密責(zé)任不清晰。保密責(zé)任制需要進(jìn)一步規(guī)范，保密制度需要進(jìn)一步落實(shí)，保密辦、信通等單位的協(xié)同配合需要進(jìn)一步強(qiáng)化，保密主管部門(mén)和涉密單位責(zé)任需要進(jìn)一步明確。四是保密機(jī)制不完善。技術(shù)建設(shè)、安全考核、監(jiān)督檢查、工作獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制尚未健全，具體業(yè)務(wù)停留于宣傳教育層面，沒(méi)有將保密工作納入目標(biāo)管理，沒(méi)有可行的管理指標(biāo)和量化業(yè)務(wù)考核體系。五是保密管理不規(guī)范。定密不準(zhǔn)確，部分單位認(rèn)為密級(jí)越高越“保密”，往往把一般信息誤定為秘密事項(xiàng)，低密級(jí)定為高密級(jí)；涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理存在漏洞，移動(dòng)硬盤(pán)、光盤(pán)、U盤(pán)等存儲(chǔ)介質(zhì)廣泛使用，有的涉密介質(zhì)不僅在公安內(nèi)網(wǎng)上使用，也在互聯(lián)網(wǎng)上使用，給公安保密工作帶來(lái)了隱患；在網(wǎng)絡(luò)安全方面,近年來(lái)公安內(nèi)部四級(jí)網(wǎng)絡(luò)普及，上網(wǎng)民警數(shù)量急劇增加，“一機(jī)兩用”等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們也有以下幾點(diǎn)建議：（一）強(qiáng)化保密教育，突出“一個(gè)重點(diǎn)”。安全保密宣傳教育既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把安全保密宣傳教育當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，努力實(shí)現(xiàn)安全保密教育工作制度化，建立健全各項(xiàng)安全保密教育工作制度，定期開(kāi)展安全保密教育活動(dòng)。重點(diǎn)抓好經(jīng)常性教育，將公安保密教育作為新錄用民警入警、公安現(xiàn)役部隊(duì)入伍、聘用人員上崗培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)安全保密教育對(duì)象普及化，形成人人關(guān)注安全保密、個(gè)個(gè)遵守保密制度的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合作單位及其技術(shù)人員的安全保密監(jiān)管，簽署安全保密協(xié)議，落實(shí)安全保密責(zé)任和義務(wù)。（二）加大基礎(chǔ)投入，提高“兩個(gè)能力”。一是提高保密專(zhuān)門(mén)人員工作能力。通過(guò)強(qiáng)化保密崗位練兵、集中培訓(xùn)和個(gè)別指導(dǎo)等方式，提高保密人員工作水平。二是提高保密綜合防范能力。加強(qiáng)保密要害部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置必要的防范設(shè)備，切實(shí)改變目前技術(shù)防范設(shè)施和手段相對(duì)落后的狀況，及時(shí)總結(jié)和推廣安全保密管理和安全防范的新方法、新技術(shù)，不斷提高保密工作能力水平。（三）落實(shí)保密職責(zé)，明確“三方責(zé)任”。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)公安機(jī)關(guān)“一把手”是安全保密工作第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把安全保密工作擺上重要議事日程；分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全保密工作措施的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。二是主管部門(mén)責(zé)任。保密辦、信息通信處是公安保密工作的組織者、管理者，既要密切合作，又要明確各自的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)日常監(jiān)控、巡檢工作，制定各種應(yīng)急工作預(yù)案，組織經(jīng)常性演練活動(dòng)，積極推進(jìn)安全保密建設(shè)，廣泛開(kāi)展保密宣傳、教育、培訓(xùn)和管理工作。三是各涉密單位責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民警、職工和聘用人員的安全保密教育工作，研究制定適合本部門(mén)、本警種、本單位的安全保密管理工作制度，對(duì)借用和聘用人員按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，簽訂保密協(xié)議和責(zé)任書(shū)，落實(shí)監(jiān)督管理，從源頭上杜絕安全保密問(wèn)題的發(fā)生。（四）加強(qiáng)技術(shù)建設(shè)，完善“四項(xiàng)機(jī)制”。一是公安保密技術(shù)建設(shè)機(jī)制，在公安信息化總體設(shè)計(jì)中，同步設(shè)計(jì)安全保障體系。在網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和應(yīng)用的建設(shè)中，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，不留安全隱患。二是公安保密安全考核機(jī)制，把保密作為公安業(yè)務(wù)考核的重要指標(biāo)，納入考核體系。逐步實(shí)行對(duì)保密建設(shè)和管理工作的定量考核，及時(shí)通報(bào)安全保密制度執(zhí)行和考核情況。三是公安保密工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開(kāi)展安全保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)堵塞漏洞，保障系統(tǒng)安全。加強(qiáng)安全保密監(jiān)督，定期檢查聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、邊界接入和應(yīng)用系統(tǒng)責(zé)任單位和責(zé)任人的安全保密制度落實(shí)情況。四是公安保密工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（五）堅(jiān)持防微杜漸，強(qiáng)化“五種管理”。一是強(qiáng)化密件管理。嚴(yán)格控制知密范圍，堅(jiān)決執(zhí)行傳遞程序，簽收逐一登記，發(fā)放按時(shí)回收，銷(xiāo)毀履行手續(xù)；涉密文電由各單位保密員負(fù)責(zé)收發(fā)，按規(guī)定逐人傳閱，杜絕橫傳或交叉?zhèn)鏖?；?duì)涉密文件的登記、傳送、歸檔等實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，執(zhí)行過(guò)期和失效密件銷(xiāo)毀制度，定期對(duì)工作中產(chǎn)生的密件草稿、打印廢品等及時(shí)銷(xiāo)毀，徹底堵塞“廢紙”隱患。二是強(qiáng)化涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理。落實(shí)專(zhuān)人管理、使用、交接、歸檔制度，逐一編號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一銷(xiāo)毀。三是強(qiáng)化定密管理。嚴(yán)格執(zhí)行公安部《公安工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》，準(zhǔn)確定密、規(guī)范定密。四是強(qiáng)化新聞報(bào)道和政務(wù)公開(kāi)保密管理。按照“內(nèi)外有別、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)防泄密”的原則健全完善公安新聞報(bào)道核稿制度和新聞采訪制度，正確處理信息公開(kāi)與信息保密的關(guān)系，做到該公開(kāi)的充分公開(kāi)，該保密的堅(jiān)決保密。五是強(qiáng)化公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密管理，建立完善公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理、邊界接入管理、應(yīng)用系統(tǒng)管理和公安數(shù)字身份證書(shū)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密紀(jì)律，努力把各項(xiàng)保密措施“橫向到邊、縱向到底”，確保不發(fā)生任何失泄密或竊密事件。通過(guò)這次報(bào)告會(huì)，我充分了解到了公安保密的重要性，為我以后從事公安工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。