【正文】 會發(fā)展將呈現(xiàn)出新的趨勢：一是處于工業(yè)化和城市化中期的加速發(fā)展階段，強化投資和產(chǎn)業(yè)支撐，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展的總趨向；二是處于市場化進程持續(xù)推進階段，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面遵循市場原則，是加快蘭州改革發(fā)展的必然要求；三是處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整時期，依靠科技進步、人才集聚和體制機制創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全面提升和經(jīng)濟整體素質(zhì)的提高，是蘭州經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必由之路；四是處于區(qū)域經(jīng)濟大開發(fā)時期，進一步擴大開放，實施“走出去”、“請進來”戰(zhàn)略，著力招商引資，增大資本運籌總量，是蘭州加快發(fā)展的關(guān)鍵因素；五是處于社會格局大變動時期，堅持以人為本，拉長社會“短腿”，全力維護穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會，是蘭州加快發(fā)展的重要保障。蘭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化發(fā)展的進程中，正發(fā)揮著越來越重要的作用，并表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性日漸凸顯英國經(jīng)濟學(xué)家克拉克指出，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人均國民收入水平的提高，勞動力在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比重，表現(xiàn)為由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、再由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，推動這種轉(zhuǎn)變的動力是在經(jīng)濟發(fā)展過程中各產(chǎn)業(yè)之間的人均收入存在著差異，即佩蒂——克拉克定理。美國經(jīng)濟學(xué)家?guī)齑哪澩ㄟ^對世界各國各類產(chǎn)業(yè)占國民收入比重變化的分析研究，進一步證明和完善了佩蒂——克拉克定理。世界經(jīng)濟史也表明，經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化之間具有很強的相關(guān)性，經(jīng)濟發(fā)展過程也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革的過程，發(fā)達的經(jīng)濟都有很高的服務(wù)業(yè)就業(yè)人口。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，早在2000年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重，世界平均水平就為62%，%，48個中等收入國家為52%，22個高收入國家為65%，而我國平均水平僅為50%左右。2000年，從蘭州生產(chǎn)總值構(gòu)成來看，%，%，%；但到2005年，%，%，%。從服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人口的比重來看，2000年發(fā)達國家為60%至78%，中等收入發(fā)展中國家為45%至62%，低收入發(fā)展中國家為30%至45%，而我國平均還不到40%。2000年，從蘭州社會勞動者構(gòu)成看，%，%，%；但到2005年，%，%，%。“十一五”時期，::::51，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性日漸凸顯。（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對外開放是大勢所趨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展中的地位，充分顯示出現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易在未來時期內(nèi)將在世界市場上持續(xù)擴張，高科技的發(fā)展與應(yīng)用則為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際分工提供了物質(zhì)前提?，F(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易已成為經(jīng)濟全球化的一項新內(nèi)容，客觀上要求打破國家壁壘，實行自由化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，20世紀80年代以來，國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度已遠遠超出同期國際貨物貿(mào)易的發(fā)展速度。據(jù)專家估計，到2010年，服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易將會“平分秋色”。另外，經(jīng)濟全球化分工也帶動了服務(wù)貿(mào)易在世界范圍內(nèi)的快速發(fā)展。據(jù)預(yù)測，到2008年僅在全球計算機用戶電話服務(wù)中心領(lǐng)域，就將為印度提供110萬個就業(yè)崗位和價值210億至240億美元的服務(wù)收入。到2015年，美國將有330萬白領(lǐng)工作崗位以及1360億美元的工資轉(zhuǎn)移到海外，諸如俄羅斯、印度、中國和菲律賓等國。在今后的20至30年間，整個國際貿(mào)易中，服務(wù)貿(mào)易的比重大約每年提高一個百分點，預(yù)計到21世紀30年代，服務(wù)貿(mào)易將成為國際貿(mào)易的主要對象和內(nèi)容?！笆晃濉睍r期，蘭州市應(yīng)構(gòu)建西北五個省會城市與呼和浩特、拉薩兩個省會城市共同聯(lián)手的西部地區(qū)“5＋2”城市合作發(fā)展聯(lián)盟，加強與西寧、拉薩兩個城市之間的經(jīng)濟協(xié)作，形成貿(mào)易、旅游經(jīng)濟長廊，使蘭州成為西藏拉薩在祖國內(nèi)陸地區(qū)的生產(chǎn)、生活及日用消費品流轉(zhuǎn)基地，促進蘭州與祖國西南地區(qū)的能源、原材料、農(nóng)產(chǎn)品和各類工業(yè)消費品的經(jīng)濟貿(mào)易交流。要全方位擴大對外開放，使對外貿(mào)易、引進外資和對外經(jīng)濟文化交流成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，進一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品競爭力，著力擴大提高利用外資的規(guī)模和水平，對外資企業(yè)實行平等的國民待遇。（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭的信息比較優(yōu)勢日益突出按照傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論，一國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)是否具有競爭力，取決于其是否具有比較優(yōu)勢。在知識經(jīng)濟社會中，知識作為最重要的生產(chǎn)要素，其產(chǎn)生和傳遞主要是通過信息業(yè)來完成的。因此，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢將逐漸弱化，信息比較優(yōu)勢將成為服務(wù)業(yè)國際競爭力的構(gòu)成要素。在知識經(jīng)濟時代，信息的操縱與控制能力將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力的決定因素?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而不是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的簡單復(fù)制和數(shù)量疊加，網(wǎng)絡(luò)化的水平?jīng)Q定著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的層次和水平。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場之間的中介機構(gòu)，當務(wù)之急是要創(chuàng)新網(wǎng)上運營機制；消費性服務(wù)業(yè)作為溝通消費者與企業(yè)之間的一座橋梁，應(yīng)盡快搭建為公眾提供信息服務(wù)的平臺?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要發(fā)揮以信息導(dǎo)向配置社會資源的重要作用，就必須依托信息化手段。蘭州市應(yīng)以信息化為基礎(chǔ)，實施信息化帶動戰(zhàn)略，加強蘭州信息港建設(shè)，提升城市信息化水平，到2010年使信息產(chǎn)業(yè)的增加值達到100億元，占GDP的10%以上，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將是帶動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是建立在現(xiàn)代信息化、國際化意義上的服務(wù)業(yè)，具有新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式和高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加值等不同于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的特征。蘭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅會成為第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力，而且會成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要帶動因素。、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其與第一、二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將更加緊密，進而成為推動這兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。未來的工業(yè)和農(nóng)業(yè)將成為“服務(wù)密集型”領(lǐng)域，出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)服務(wù)化”的趨勢：即一些工業(yè)或農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品主要是為提供某種服務(wù)而生產(chǎn)的，知識和技術(shù)服務(wù)等將隨產(chǎn)品一同售出，這種服務(wù)將會引導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)變革與產(chǎn)品創(chuàng)新。以信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展將極大地帶動這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將直接服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量專業(yè)化、高效率的服務(wù)給予支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展不可缺少的因素；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最重要的應(yīng)用領(lǐng)域?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開先進技術(shù)的應(yīng)用，服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化就是服務(wù)業(yè)信息化的過程，因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大將為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要源動力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展使其對信息、生物、新材料等高新技術(shù)及其產(chǎn)品的需求日益增長，這將促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷進行創(chuàng)新和實現(xiàn)突破。（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級趨勢明顯根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進機制有兩個：一是市場機制，另一個是政府干預(yù)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進正是在市場機制與政府干預(yù)的同時作用下進行的。只有兩者彼此配合，才能促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化。因此，在建立規(guī)范的市場體系的同時還必須加強區(qū)域規(guī)劃，制定合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策?！笆晃濉睍r期，蘭州市要強化服務(wù)業(yè)功能分區(qū)，依托城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市組團功能和區(qū)域環(huán)境特點，合理設(shè)置規(guī)模、功能、形態(tài)，完善服務(wù)業(yè)布局，構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。要高起點完善和建設(shè)“一區(qū)一帶一圈”，即：中央商務(wù)區(qū)、東部商貿(mào)經(jīng)濟帶和西部商貿(mào)經(jīng)濟圈，在中心城區(qū)和郊區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成以大型綜合市場為龍頭，專業(yè)批發(fā)市場為骨干的現(xiàn)代化市場體系。城關(guān)區(qū)要突出行政管理、商貿(mào)金融、文化娛樂、科學(xué)研究等功能，加大對張掖路步行街、農(nóng)民巷食品街的綜合整治和建設(shè)，在提升南關(guān)什字商務(wù)區(qū)功能的基礎(chǔ)上，建成盤旋路至西關(guān)什字功能完備、特色鮮明的蘭州中央商務(wù)區(qū)，改造和提升東部商貿(mào)經(jīng)濟帶，優(yōu)化整合西部商貿(mào)經(jīng)濟圈；西固區(qū)、七里河區(qū)要突出商貿(mào)、倉儲、運輸功能，圍繞鐵路、公路多式聯(lián)運，配套完善物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安寧區(qū)要突出高等教育、行政管理、科學(xué)研究、觀光旅游功能；榆中盆地要按照建設(shè)生態(tài)城市的要求，引導(dǎo)接納老城區(qū)的部分功能，形成科教、生活居住、休閑度假的功能區(qū)；皋蘭縣、永登縣、紅古區(qū)要合理均勻布點商飲服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、文娛體育、交通站場，優(yōu)化服務(wù)業(yè)功能結(jié)構(gòu)?？傊笆晃濉睍r期，蘭州市應(yīng)面對新的形勢，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢而上，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。參考文獻：[M].蘭州市發(fā)展和改革委員會，2006[M].中國統(tǒng)計出版社，2006（20062010年）綱要，2006，2005