【正文】 003年招商引資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目標(biāo)考核連續(xù)兩年分別位居全市第一以外，今年上半考核又奪取兩個(gè)全市第一。田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升從而形成產(chǎn)業(yè)支柱第一，民營(yíng)企業(yè)個(gè)體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。民營(yíng)企業(yè)年銷售收入在500萬(wàn)元以上企業(yè)由過(guò)去的3家發(fā)展到6家（不包括祥云等4家由燃化、建材系統(tǒng)延續(xù)統(tǒng)計(jì)的改制民營(yíng)企業(yè)），年銷售收入過(guò)100萬(wàn)元的較為普遍，實(shí)際年增長(zhǎng)比例超過(guò)20%。偉業(yè)藥化有限公司、奧得賽田鎮(zhèn)精細(xì)化工廠兩家民營(yíng)企業(yè)3年三大步，每年分別新增技術(shù)改造資金500萬(wàn)元以上，使兩廠年銷售收入由2000年的不足2000萬(wàn)元擴(kuò)大到現(xiàn)在的4000萬(wàn)元以上，其中偉業(yè)今年有望達(dá)到5000萬(wàn)元。今年1至6月，根據(jù)稅務(wù)部門實(shí)數(shù)統(tǒng)計(jì)，偉業(yè)藥化上交國(guó)地稅分別達(dá)到 萬(wàn)元、萬(wàn)元；奧得賽上交國(guó)地稅分別達(dá)到 萬(wàn)元、萬(wàn)元。此外，新項(xiàng)目投資規(guī)模普遍增高。為保護(hù)田鎮(zhèn)石灰石資源，我們一改過(guò)去“撿到籃里就是菜”的做法，只鼓勵(lì)大開(kāi)采，使采碎石項(xiàng)目投資規(guī)模由過(guò)去的三、五十萬(wàn)擴(kuò)大到今年的300萬(wàn)元。第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)含量逐漸提升。近年來(lái)，我們?cè)诜艑捗駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入條件的同時(shí)，注意用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施保護(hù)資源環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使一些生產(chǎn)條件落后的項(xiàng)目不再登陸田鎮(zhèn)。OB1等系列螢光增白劑、磷硝基苯胺、鄰苯二胺、鑄造高合金耐磨耐熱材料、鍋爐用節(jié)能泵等產(chǎn)品科技含量日益提高。亂采濫采的小規(guī)模采碎石項(xiàng)目受到限制，現(xiàn)代大型挖掘機(jī)和鏟車、裝載車以及9001200超大型顎式破碎機(jī)在田鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)礦山上已屢見(jiàn)不鮮。民營(yíng)機(jī)械化裝卸碼頭越來(lái)越多。我們還注意加強(qiáng)原有化工企業(yè)的治污力度，近年，奧得賽、偉業(yè)分別投入200萬(wàn)元以上用入污染治理，使兩廠廢水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。目前，田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已形成建材、化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，其中建材企業(yè)39家，化工企業(yè)5家，產(chǎn)值、銷售收入約占全處企業(yè)產(chǎn)值、銷售收入的60 %以上，其中由處直報(bào)的3家化工企業(yè)年銷售收入實(shí)打?qū)嵲?億元以上。二、發(fā)展田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路及做法近年來(lái)，我們田鎮(zhèn)辦事處緊緊抓住民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一大事要事，以大開(kāi)發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶動(dòng)大招商，從而使田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入歷史最好時(shí)期，使田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面提速?？梢哉f(shuō)，今年上半年田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是成績(jī)創(chuàng)歷史最好，規(guī)模創(chuàng)歷史最大，科技含量創(chuàng)歷史最高。總體說(shuō)來(lái)，這主要是我們處黨委對(duì)田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)近、遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)清析的發(fā)展思路，從而有一系列推進(jìn)田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的做法。明確總體要求，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力今年我處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求概括為：堅(jiān)持江山開(kāi)發(fā)強(qiáng)處戰(zhàn)略，突出“項(xiàng)目、加速、協(xié)調(diào)”三大主題，不斷強(qiáng)化我處的建材、化工和旅游產(chǎn)業(yè)特色，全面提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)效、區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和居民綜合素質(zhì)，使田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展始終走在全市全省的前列，達(dá)到“全市爭(zhēng)第一，全省爭(zhēng)十強(qiáng)”的目標(biāo)。全處上下進(jìn)一步搶機(jī)遇、上臺(tái)階、促裂變，在加強(qiáng)工業(yè)投入，加大招商引資力度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，做大做強(qiáng)化工建材業(yè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上爭(zhēng)當(dāng)全省第一。全處上下形成了干部“人人肩上有任務(wù)，個(gè)個(gè)都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍，激發(fā)了廣大干部群眾大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作熱情。突出產(chǎn)業(yè)特色，確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位田鎮(zhèn)要突出化工、建材、旅游三大產(chǎn)業(yè)特色，大力推進(jìn)江山開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，就必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上率先轉(zhuǎn)型，推進(jìn)現(xiàn)代建材化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速融合，努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。建設(shè)現(xiàn)代建材業(yè)和現(xiàn)代化工業(yè)是今后一段時(shí)期的主要任務(wù)。建設(shè)以華新、金塔、百達(dá)等為主的年產(chǎn)1000萬(wàn)噸水泥基地和年產(chǎn)500萬(wàn)噸碎石基地，形成建材業(yè)年銷售收入過(guò)30億元、稅收過(guò)2億元的現(xiàn)代建材業(yè)；建設(shè)祥云、北京奧得賽、浙江偉業(yè)等為主的年產(chǎn)1萬(wàn)噸精細(xì)化工基地和100萬(wàn)噸肥料基地，形成化工年銷售收入過(guò)10億元、稅收過(guò)5000萬(wàn)元的現(xiàn)代化工業(yè)。要加抉推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，起步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，新建一批碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)一批物流專業(yè)公司，力爭(zhēng)港口吞吐量達(dá)到1500萬(wàn)噸，并向3000萬(wàn)噸大港邁進(jìn)。依托華新、祥云、金塔、百達(dá)等知名企業(yè)，奮力打造長(zhǎng)江名港——田鎮(zhèn)港。要合理整合資源，培育商貿(mào)旅游品牌，加快雙善洞風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，重點(diǎn)建設(shè)好洞底遂道、沙上公路、休閑山莊、廣濟(jì)寺等一批重點(diǎn)景區(qū)工程。今年上半年，為支持化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盤大盤強(qiáng)奧得賽化工，我們投入人力物力財(cái)力，將該廠進(jìn)廠公路由過(guò)去的4米拓寬到現(xiàn)在的9米，還將改制拍賣并化解華融公司及相關(guān)銀行債務(wù)后的原純堿廠場(chǎng)地、廠房無(wú)償提供該廠使用，使奧得賽董事會(huì)深受感動(dòng)，決定再向田鎮(zhèn)增投資金1000萬(wàn)元，用于產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造。推進(jìn)江山開(kāi)發(fā)，確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?qū)嵤┙介_(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，就是借助沿江開(kāi)發(fā)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)四十里官山資源，使官山因有長(zhǎng)江而更具開(kāi)發(fā)價(jià)值，從而達(dá)到多招商、多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，促進(jìn)田鎮(zhèn)加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐。全處四十里官山蘊(yùn)藏有22億噸石灰石，23公里長(zhǎng)江黃金水道，其中深水岸線18公里。同時(shí)，有建材、化工兩大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。這都是田鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的發(fā)展資源，也是最大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。因此，隨著全球產(chǎn)業(yè)與資本加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展進(jìn)入加速期，加快田鎮(zhèn)沿江開(kāi)發(fā)，有利于更有效地匯集國(guó)際產(chǎn)業(yè)與資本。國(guó)際、國(guó)內(nèi)最重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地一般都集中在沿海港口周邊或大江大河沿岸。田鎮(zhèn)沿江地區(qū)依托其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正在成為接受新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳區(qū)域。招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)側(cè)重于把建材業(yè)、化工業(yè)盤強(qiáng)做大，同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如造船業(yè)、新型建材業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和大運(yùn)量的產(chǎn)業(yè)。祥云精細(xì)化工園消毒劑項(xiàng)目的興建，必將使田鎮(zhèn)建材化工民營(yíng)企業(yè)再創(chuàng)規(guī)模，成為全省骨干企業(yè)。田鎮(zhèn)大型碼頭的招商運(yùn)作，必將使田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)港和現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)滲透。加大投入力度，增創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，田鎮(zhèn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舍得投入，增創(chuàng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。圍繞服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，全面提升田鎮(zhèn)形象，辦事處先后投資500多萬(wàn)元硬化了境內(nèi)唯一的一條公路，連接S240省道蘄武等級(jí)公路；投入160多萬(wàn)元新建了移動(dòng)、聯(lián)通基站各2座，為田鎮(zhèn)信息化、數(shù)字化打下了很好的基礎(chǔ)；投入了2000多萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建好長(zhǎng)江干堤和馬口閘以及相關(guān)水利設(shè)施；投入20多萬(wàn)元，使全處與武穴城區(qū)光纖聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了村村通。為了使浙江偉業(yè)擴(kuò)大發(fā)展,投資30萬(wàn)元,；為了引進(jìn)浙江精益集團(tuán)投資旅游，投資50多萬(wàn)元，標(biāo)工8萬(wàn)個(gè)，新修沙上旅游公路4700米，石階2180個(gè)，架設(shè)電力專線700米；為了使北京奧得賽擴(kuò)大規(guī)模，對(duì)原純堿廠閑置報(bào)廢設(shè)備一次性公開(kāi)拍賣，其場(chǎng)地?zé)o償供給奧得賽使用，并對(duì)進(jìn)廠公路擴(kuò)寬至9米；為了建設(shè)好祥云精細(xì)化工園，在征地費(fèi)用上村方每畝讓利5000元，加強(qiáng)了廠村合作。正由于辦事處舍得投入，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增創(chuàng)了田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“五心工程”,創(chuàng)優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一是優(yōu)惠政策，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主動(dòng)心。屬百萬(wàn)元以上的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，辦事處內(nèi)已有生產(chǎn)廠方的，無(wú)償提供使用五年。礦山部分采用低價(jià)租用，免收基本建設(shè)配套費(fèi)。是處扶持產(chǎn)業(yè)，原則上請(qǐng)示市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)一次或幾次專題會(huì)議，形成對(duì)每個(gè)企業(yè)相關(guān)政策的專題紀(jì)要。真正讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資業(yè)主得實(shí)惠，動(dòng)真情，愿投資。如奧得賽就是在無(wú)償使用原處純堿廠和煤礦廠房、場(chǎng)地基礎(chǔ)上建設(shè)并逐步擴(kuò)大起來(lái)的。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主省心。每個(gè)規(guī)模項(xiàng)目都實(shí)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)場(chǎng)拍板政策，形成一份會(huì)議紀(jì)要或?qū)ζ髽I(yè)的承諾文件，把政策服務(wù)和保護(hù)等事宜確定下來(lái)，每個(gè)項(xiàng)目建立一個(gè)工作班子，成立一個(gè)推進(jìn)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、組織、協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)。做到全力以赴抓開(kāi)工、聚精會(huì)神抓進(jìn)度、一絲不茍抓質(zhì)量、咬定時(shí)限抓竣工，努力提高項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。如祥云化工項(xiàng)目，政府向祥云集團(tuán)承諾了一系列減免規(guī)費(fèi)的政策。特別在農(nóng)民土地征用問(wèn)題上，從而保證了企業(yè)征用土地的順利進(jìn)行。三是關(guān)心體貼，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主舒心。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主衣食住行、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，積報(bào)予以幫助。同時(shí)做到重大節(jié)假日處黨委必到一線慰問(wèn)，定時(shí)舉辦田鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)投資規(guī)模企業(yè)聯(lián)誼會(huì)。對(duì)老總常駐外地，每次到武穴，必須安排接送招待，使老總們都有到武穴如到家的感受。浙江黃巖丁文偉等一批老板，就在在處黨委處處關(guān)心體貼的感召下，每年增資擴(kuò)產(chǎn)，使偉業(yè)藥化有限責(zé)任公司達(dá)到年交稅金達(dá)100余萬(wàn)元規(guī)模的。四是誠(chéng)信待人，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主放心。堅(jiān)持“說(shuō)實(shí)話、用真情、不坑人”。向客商介紹實(shí)情，不夸大其辭，不回避問(wèn)題，絕不干損害客商利益的事情。做到善待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主，公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙羸。如在碎石項(xiàng)目方面，我們公開(kāi)對(duì)老板講，碎石行業(yè)不是處重點(diǎn)招商領(lǐng)域，不享受招商引資優(yōu)惠政策。五是依法保護(hù)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主安心。對(duì)企業(yè)反映本地村民問(wèn)題，依靠處、村組織做好思想工作，及時(shí)調(diào)解，把矛盾和問(wèn)題盡量化解在萌芽中。對(duì)少數(shù)村民多次做工作，屢教不改，并違法干擾企業(yè)正常生產(chǎn)，將依法予以處理。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，辦事處每月聽(tīng)取一次發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)，對(duì)破壞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的處直單位實(shí)行一票否決，嚴(yán)重地予以查處，真正讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主安心。我們?cè)诿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面想了一些心思，做了一些工作，但也還存在一定的問(wèn)題和困難。一是隨著國(guó)企改革的深化和中國(guó)的入世，國(guó)有企業(yè)（包括國(guó)有控股企業(yè)）和外資經(jīng)濟(jì)活力大大增強(qiáng)，田鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)與外地企業(yè)比仍顯得整體規(guī)模狹小、管理水平和技術(shù)水平偏低，面臨國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)的技術(shù)、人才、質(zhì)量、品牌、文化、信用等激烈競(jìng)爭(zhēng)，一些民營(yíng)企業(yè)家感到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。二是水電等“硬件”相對(duì)不硬。電力負(fù)荷緊張已成為制約田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)發(fā)展的“瓶頸”，特別是華新武穴水泥項(xiàng)目進(jìn)入以后，問(wèn)題較為突出,需要徹底解決。田鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)也顯得較為滯后，自來(lái)水等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施不夠。三是田鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理，融資難，投資相對(duì)不足也是制約田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素之一。四是少數(shù)行政執(zhí)法部門素質(zhì)偏低，“三亂現(xiàn)象”還一定程度上存在，影響了田鎮(zhèn)民營(yíng)業(yè)主投資擴(kuò)產(chǎn)的積極性，部分采碎石企業(yè)及運(yùn)貨船只被迫撤向收費(fèi)較低的對(duì)江陽(yáng)新縣。以上問(wèn)題和困難，需要通過(guò)深化改革、加快發(fā)展去進(jìn)一步克服，需要全處干部勇于正視和積極糾正，需要上級(jí)政府相關(guān)部門給予更大支持和幫助。我們決心借全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的東風(fēng)，借助這次市領(lǐng)導(dǎo)撿查和聽(tīng)取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)、指導(dǎo)田鎮(zhèn)工作的大好時(shí)機(jī)，再上認(rèn)識(shí)，再加力度，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，積極尋求和探索田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，為加快武穴民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)武穴中等城作出田鎮(zhèn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作者:徐才良 xucailiang@