【正文】 鎮(zhèn)雄縣熱水河煤礦安全隱患大排查大治理大督查實(shí)施方案二○一三年五月十八日 鎮(zhèn)雄縣熱水河煤礦安全隱患大排查大治理大督查實(shí)施方案為進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)鎮(zhèn)煤發(fā)(201332號(hào)文件(關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)雄縣煤炭工業(yè)局煤礦安全隱患大排查大治理大督查活動(dòng)工作方案》的通知要求,特制熱水河煤礦安全隱患大排查大治理大督查實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點(diǎn),以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好展。二、組織機(jī)構(gòu)煤礦成立安全隱患大排查大治理大督查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng):劉元倉(cāng)(企業(yè)法人副組長(zhǎng):陳勤(礦長(zhǎng)朱正洪(生產(chǎn)副礦長(zhǎng)李友忠(安全副礦長(zhǎng)袁自銀(技術(shù)負(fù)責(zé)人 黃添明(機(jī)電副礦長(zhǎng)成員:周方焜(生技科科長(zhǎng)黃佑勇(調(diào)度室主任劉仕平(安檢科科長(zhǎng)史立平(辦公室主任沈相華(掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鄧一聰(運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于安檢科,由劉仕平兼任主任,負(fù)責(zé)本礦安全隱患大排查大治理大督查活動(dòng)的資料收集、上報(bào)及日常工作。三、安全隱患大排查大治理大督查的重點(diǎn)(一安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、完善,以及責(zé)任制落實(shí)情況。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備是否合理。各項(xiàng)安全管理制度和崗位職責(zé)是否制訂和執(zhí)行。隱患排查整改、監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查是否到位。企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)。分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位、各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制是否制訂和落實(shí)到個(gè)人。(二從業(yè)人員培訓(xùn)情況。是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)和考核,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗。(三《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》措施方案編制、貫徹、執(zhí)行情況。(四“一通三防”管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠。是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)。所有采掘地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求,是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問(wèn)題。礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況。按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定情況。井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定。按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、爆破員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。(五頂板管理情況。采空區(qū)是否按《煤礦安全規(guī)程》要求及時(shí)進(jìn)行密閉,密閉質(zhì)量是否符合相關(guān)要求,采掘工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù),有無(wú)空頂作業(yè)。采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開(kāi)采時(shí),是否制定安全措施。(六機(jī)電設(shè)備管理情況。是否真正實(shí)現(xiàn)了“雙回路”供電。井下設(shè)備取得MA標(biāo)志情況,保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施情況。井下機(jī)電設(shè)備保證完好,杜絕電氣設(shè)備出現(xiàn)失爆情況。斜井提升“一坡三檔”、提升保護(hù)裝置是否可靠。(七水害防治情況。礦井水文地質(zhì),特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況。防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況。雨季“三防”工作的安排情況。(八防災(zāi)工作情況。是否制訂防洪、防透水、防雷電等措施。廢棄井巷是否填堵封實(shí)。礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流等自然災(zāi)害。是否制訂落實(shí)了暴風(fēng)、暴雨、雷電、地震等可能造成煤礦停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施。(九采掘布置情況。生產(chǎn)系統(tǒng)是否完善可靠、布局科學(xué)合理、采掘接替正常。是否存在非正規(guī)采煤方法,是否規(guī)范、真實(shí)、及時(shí)填制采掘工程平面圖紙。(十現(xiàn)場(chǎng)管理情況。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班和安全管理人員、特種作業(yè)人員跟班制度執(zhí)行情況。井下作業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂情況,勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況。入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度執(zhí)行情況。(十一“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況。已安裝的五大系統(tǒng)是否運(yùn)行正常,安全避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)是否啟動(dòng)。(十二應(yīng)急救援措施落實(shí)情況。兼職救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是否健全,是否按規(guī)定配置了應(yīng)急救援物資、設(shè)備。是否制訂了事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練。井下作業(yè)人員是否熟悉避災(zāi)路線。四、安全生產(chǎn)隱患排查和登記(一安全生產(chǎn)隱患排查一是煤礦每月自查,煤礦是隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,做到項(xiàng)目、資金、措施、時(shí)間和責(zé)任人五落實(shí),礦長(zhǎng)對(duì)隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。建立隱患排查治理制度,明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任,使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。煤礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織礦上各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員每旬進(jìn)行一次隱患排查。建立隱患排查治理報(bào)告制度,對(duì)排查出的重大隱患及時(shí)逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司、縣煤炭、市煤炭局。二是煤礦每月自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故的隱患,制定整改措施,并建立信息管理臺(tái)賬報(bào)集團(tuán)公司。每年申請(qǐng)集團(tuán)公司組織有關(guān)專家對(duì)存在的重大隱患進(jìn)行一次隱患排查,對(duì)一時(shí)難以排除的重大隱患組織有關(guān)專家進(jìn)行論證,并制定治理措施。(二安全生產(chǎn)隱患的登記和報(bào)送。煤礦安檢科應(yīng)當(dāng)每月對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)于重大隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣煤炭局報(bào)告。五、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦對(duì)于一般隱患,由主要負(fù)責(zé)人立即組織整改。對(duì)于重大隱患,由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施隱患治理方案。隱患治理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,必須立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員并設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用。凡縣煤炭局或市煤炭局認(rèn)定的重大隱患,煤礦應(yīng)請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估,按評(píng)估的結(jié)果制定整改方案。煤礦應(yīng)在隱患治理結(jié)束后,由煤礦組織進(jìn)行驗(yàn)收。煤礦安檢科要建立隱患排查治理檔案,要“一患一檔”,對(duì)于重大隱患,必要時(shí)逐級(jí)報(bào)告并實(shí)行掛牌督辦。六、工作安排每月安全隱患大排查大治理大督查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)井下生產(chǎn)情況安排時(shí)間進(jìn)行檢查。七、具體要求(一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織為加強(qiáng)對(duì)隱患大排查大治理大督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由企業(yè) 法人任組長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各科室、區(qū) 隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的安全隱患大排查大治理大督查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo) 全礦安全生產(chǎn)隱患大排查大治理大督查工作。安全隱患大排查大治理 大督查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把隱患排查治理工作當(dāng)作當(dāng) 前的首要任務(wù)之一，抓緊抓實(shí)。要制定工作方案，對(duì)本煤礦進(jìn)行全面 細(xì)致的“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患整治。礦長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管副礦長(zhǎng)要按 照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則具體抓，對(duì)本礦隱患和重大危險(xiǎn)源查清 楚、整改到位。同時(shí)要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì) 隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)情況的匯報(bào)和信息反饋。（二）狠抓落實(shí)，注意實(shí)效 要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重，認(rèn)真落實(shí)安全 生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)管理和安全設(shè)施三個(gè)方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要做到整改責(zé) 任、整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn)“三落實(shí)”。對(duì)重大隱患的治理要逐項(xiàng)檢查，逐項(xiàng)整改，及時(shí)進(jìn)行“回頭看”、再檢查，切實(shí)做到排查認(rèn)真，整治 堅(jiān)決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實(shí)效。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格問(wèn)責(zé) 為做好安全隱患大排查大治理大督查工作，確保工作進(jìn)度和質(zhì) 量，要對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)因安全生產(chǎn)隱患排查不 認(rèn)真、隱患治理不徹底而發(fā)生事故的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。發(fā)現(xiàn)安 全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰，絕不姑息遷就。（四）暢通信息渠道 在安全隱患大排查大治理大督查期間，要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，要 根據(jù)有關(guān)要求，將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表 由主要負(fù)責(zé)人簽字后，按時(shí)報(bào)縣煤炭局，同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與 6隱患排查治理工作，尊重他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大職工全面細(xì)致地查找各種隱患，積極主動(dòng)參與隱患治理。（五）健全制度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 要以這次隱患大排查大治理大督查行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn) 源監(jiān)督管理工作和隱患排查治理工作的深入開(kāi)展，既要切實(shí)消除嚴(yán)重 威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)。要通 過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，建立完善重大隱患排查治理機(jī)制，使隱患排查治 理、事故防范工作規(guī)范化、制度化； 建立安全生產(chǎn)重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控兩項(xiàng)制度；建立安全生產(chǎn)隱患排查的長(zhǎng)效機(jī)制，有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。鎮(zhèn)雄縣熱水河煤礦 二○一三年五月十八日 7