【正文】 悟天更藍(lán)、水更清、地更綠、景更美！共建和諧家園，共享碧水藍(lán)天！大悟縣環(huán)保志愿者協(xié)會第五篇：市飲用水源保護(hù)情況全力保護(hù)飲用水源地確保飲用水源安全——在市政協(xié)保障飲用水安全調(diào)研座談會上的講話2012年8月21日各們領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：市委市政府和我局歷年來一直將飲用水安全作為一項重要工作來抓，不斷強(qiáng)化飲用水源地的監(jiān)管和保護(hù)，連續(xù)開展專項整治行動，確保讓全市人民喝上干凈衛(wèi)生的自來水。目前我市除南來橋鎮(zhèn)外的其他地區(qū)已實施區(qū)域供水，江洲金州水務(wù)有限公司二墩港取水口得到有效的保護(hù)，并順利通過省級驗收，并被專家、領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為全省飲用水源保護(hù)工作做得最好的兩個縣級市之一。一、近年在飲用水源保護(hù)方面所做的主要工作一是嚴(yán)格督促檢查，徹底清除水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類隱患。早幾年組織了聯(lián)合執(zhí)法行動，關(guān)閉了對處在二墩港取水口保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，對供水安全構(gòu)成較大威脅的江洲市中保機(jī)電設(shè)備公司金屬制品分廠排污口。并經(jīng)多方協(xié)調(diào)，關(guān)閉了金山學(xué)院排江的生活污水排污口，改為進(jìn)入城市污水管網(wǎng)。二是督促關(guān)停鄉(xiāng)鎮(zhèn)取水口，推進(jìn)區(qū)域供水的實施。積極推進(jìn)區(qū)域供水的實施，對存在安全隱患的取水口按照省人大《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》要求推進(jìn)取水口的關(guān)閉，向三茅鎮(zhèn)政府函發(fā)了《關(guān)于實行集中供水拆除豐裕自來水有限公司取水口設(shè)施的函》（揚(yáng)環(huán)[2010]18號）和油坊鎮(zhèn)政府函發(fā)了《關(guān)于實行集中供水拆除原長旺水廠取水口設(shè)施的函》（揚(yáng)環(huán)[2010]19號）。經(jīng)我局的不斷督促推進(jìn)和各鎮(zhèn)區(qū)政府的協(xié)調(diào)努力，目前已關(guān)閉了豐裕取水口、興隆取水口、永勝取水口和八橋取水口，并拆除了從長江取水設(shè)施；長 1旺取水口停止了從長江取用民用水，僅供環(huán)太集團(tuán)制用工業(yè)用水；舊地取水口和油坊取水口作為我市的應(yīng)急水源，已實施了區(qū)域供水，僅定時少量從長江取水以保持制水設(shè)施的完好。省環(huán)保廳2010年下發(fā)了《關(guān)于上報典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分方案的函》（蘇環(huán)函[2010]361號），我市結(jié)合實際，討論并建議市政府關(guān)停南來橋鎮(zhèn)自來水廠取水口，經(jīng)市長常務(wù)會議討論決定后，作出了《關(guān)于取消江洲市南來橋鎮(zhèn)自來水廠水源地保護(hù)區(qū)的報告》（揚(yáng)政發(fā)[2010]72號），實施區(qū)域供水，目前該鎮(zhèn)正在積極實施。三是重新劃定其一、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍。我市2005年比照《江蘇省長江水污染防治條例》及南水北調(diào)東線標(biāo)準(zhǔn)，由市政府印發(fā)了《江洲市飲用水取水口保護(hù)與污染防治實施方案》（揚(yáng)政發(fā)[2005]100號），調(diào)整了市二水廠取水口一、二級保護(hù)區(qū)范圍。2008年9月，《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會》出臺后，我市根據(jù)其要求，重新對二墩港水源地一、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)作了劃分并上報，2009年1月6日，省政府下發(fā)了《關(guān)于全省縣級以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》（蘇政復(fù)〔2009〕2號），批復(fù)同意了我市重新劃定的二墩港水源地一、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水域和陸域范圍。（重新劃定的一級保護(hù)區(qū)的水域范圍為：取水口上游500米至下游500米，向?qū)Π?00米至本岸背水坡之間的水域；一級保護(hù)區(qū)的陸域范圍為：一級保護(hù)區(qū)水域與相對應(yīng)的本岸背水坡堤腳外100米之間的陸域；二級保護(hù)區(qū)的水域范圍為：一級保護(hù)區(qū)以外上溯1500米、下延500米的水域；二級保護(hù)區(qū)的陸域范圍為：二級保護(hù)區(qū)水域與相對應(yīng)的本岸背水坡堤腳外100米之間的陸域；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍為：二級保護(hù)區(qū)以外上溯2000米、下延1000米范圍內(nèi)的水域和陸域。）四是修訂保護(hù)規(guī)劃，豎立保護(hù)區(qū)界標(biāo)。根據(jù)省人大《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》要求，我市重新調(diào)整了保護(hù)區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，市規(guī)劃局編制了《江洲市長江飲用水源保護(hù)規(guī)劃》，市政府召開常務(wù)會議進(jìn)行了討論，2010年10月24日批復(fù)同意（揚(yáng)政復(fù)字[2010]44號）。同時我市根據(jù)省人大《決定》劃定的保護(hù)區(qū)范圍，依照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338），在二墩港取水口處設(shè)立了一塊大型取水口水上警示牌和飲用水源陸上圖形標(biāo)志，取水口四周設(shè)立了水上警示圍欄。在取水口處設(shè)立了飲用水源地陸上圖形標(biāo)，取水口一級保護(hù)區(qū)四周設(shè)立了水上圍欄，在一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)設(shè)立了界標(biāo)和交通警示牌。五是完善飲用水源地應(yīng)急預(yù)案并定期組織實施演練。我局結(jié)合江洲實際，成立預(yù)案編制工作小組，編制了“江洲市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”（初稿），并函發(fā)相關(guān)的18個部門征求修改意見，作了進(jìn)一步修改后，組織環(huán)保局相關(guān)科室人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了內(nèi)部評審，根據(jù)評審意見修改后，提請市政府辦印發(fā)了《江洲市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（揚(yáng)政辦發(fā)[2010]106號）。同時每年編制《江洲市飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練方案》，并舉辦二墩港取水口飲用水源應(yīng)急演練，以實戰(zhàn)演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性，檢驗應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處臵能力，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等適應(yīng)性，總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，完善應(yīng)急預(yù)案，加快應(yīng)急體系和裝備建設(shè)，為應(yīng)急飲用水源地突發(fā)事件鍛煉了隊伍、提供了保障。六是嚴(yán)格值班、巡查和報告制度。我局組織了專門班子、專門人員，建立日常巡查制度，對水源地一、二級保護(hù)區(qū)進(jìn)行深入、細(xì)致的檢查，并對可能影響供水安全的安全和事故隱患進(jìn)行細(xì)致的排查和嚴(yán)格監(jiān)管，每天檢查巡查情況向省環(huán)保廳報告，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，立即報告，及時落實整改措施，確保飲用水源不受污染。與此同時，建立了環(huán)保、鎮(zhèn)區(qū)、水廠三級巡查網(wǎng)絡(luò)。在今年2月份的揚(yáng)州自來水苯酚污染事件應(yīng)急處臵中，我局積極響應(yīng)，規(guī)范組織加密的水上現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測的同時，與海事、安監(jiān)、交通、港口等部門人員開展了全市沿江化工企業(yè)環(huán)境安全專項整治督查。七是加強(qiáng)監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。我局環(huán)境監(jiān)測站按規(guī)范每月對源水監(jiān)測一次，共監(jiān)測64個指標(biāo)，以GB3838—2002地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)評價，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。2009年投入150萬元，在二墩港取水口建設(shè)了飲用水源水質(zhì)在線自動監(jiān)測站，目前運(yùn)行正常，實現(xiàn)了飲用水源水質(zhì)瞬時自動監(jiān)測，并和住建、金州水務(wù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。二、存在的問題一是江洲市處于長江之中，特別是二墩港集中式飲用水源地處于長江主航道，來往船舶沉船泄漏污染物風(fēng)險時有存在，今年2月份揚(yáng)州自來水苯酚污染事件對我市飲用水源的水質(zhì)就存在一定的影響。二是二墩港集中式飲用水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)有二墩港汽渡碼頭，碼頭公廁與垃圾堆積點以及來往車輛特別是?；愤\(yùn)輸車輛對飲用水源地存在潛在隱患。三是南來橋鎮(zhèn)尚未完成區(qū)域供水的實施。市政府2010年底上報省環(huán)保廳擬用一年左右時間實施南來橋鎮(zhèn)區(qū)域供水，目前尚未實施到位。三、對策建議一是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)預(yù)警。市政府?dāng)M投資在江洲上游再建設(shè)一座飲水源水質(zhì)自動監(jiān)測站。二是海事部門加強(qiáng)巡查，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇突發(fā)事件及時響應(yīng)、及時處臵。三是港務(wù)部門加強(qiáng)二墩港汽渡碼頭管理，嚴(yán)禁過江車輛和人員向江中丟棄垃圾和排放污水，或適時關(guān)閉。以上匯報，如有不妥，請批評指正。