【正文】 境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投入產(chǎn)出分析和資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價。第五章 環(huán)境與資源保護(hù)法的基本法律制度我國環(huán)境影響評價制度執(zhí)行中存在著哪些問題？（1）審批的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的掌握環(huán)境影響評價制度作為限制發(fā)展的一種手段，其目的在于取得環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，防止不當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)。從環(huán)保部門和建設(shè)單位來說，由于各自所處的地位、職責(zé)不同，一方作為審查者，著重環(huán)境保護(hù)的要求，一方作為建設(shè)者則希望順利通過。而目前我國有關(guān)法律對審批標(biāo)準(zhǔn)缺乏具體規(guī)定，實(shí)踐中有時發(fā)生矛盾和扯皮現(xiàn)象。這里有一個審批標(biāo)準(zhǔn)掌握適度的問題，限制過嚴(yán)，會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)；限制放寬，會失去評價的意義，放過不該建設(shè)的項(xiàng)目而造成后患。（2）誰對評價承擔(dān)法律責(zé)任一般說，建設(shè)單位作為建設(shè)主體，應(yīng)對評價承擔(dān)法律責(zé)任。但是由于環(huán)境評價工作本身具有極強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，也必須明確評價單位的法律責(zé)任。（3）環(huán)境影響評價的可靠性問題環(huán)境影響評價是一項(xiàng)綜合性的、復(fù)雜的技術(shù)工作，需要多學(xué)科配合和采用各種新技術(shù)，因而對評價的可靠性問題，綜合性預(yù)測的標(biāo)準(zhǔn)與方法問題，某些難以計量的環(huán)境因素如生態(tài)影響的確切表達(dá)問題，都還需要進(jìn)一步研究解決。（4）基本建設(shè)管理程序和環(huán)境影響評價程序相結(jié)合的問題過去我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以計劃為主，各種大中型項(xiàng)目都要按照幾件管理程序進(jìn)行，這就發(fā)生了基建管理程序和環(huán)境影響評價程序如何結(jié)合的問題。按照法律規(guī)定，環(huán)境影響評價所需的必要的、詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，如擬建項(xiàng)目的確切規(guī)模、設(shè)備、工藝流程、“三廢”排放資料往往要在總體設(shè)計方案或規(guī)劃設(shè)計方案提出后才能提供，因此影響到評價工作的正常性和評價的可靠性。（5）其他行政機(jī)關(guān)先批、環(huán)保部門后審的問題政府有關(guān)部門尚未真正實(shí)現(xiàn)“依法行政”；而是《環(huán)境影響評價》中還有“補(bǔ)辦”環(huán)境影響評價手續(xù)的規(guī)定，即建設(shè)項(xiàng)目如果未事前進(jìn)行環(huán)境影響評價而被其他行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)建設(shè)的，可以事后補(bǔ)辦環(huán)境影響評價手續(xù)。（6）公眾參與有規(guī)定、無程序公眾參與的前提是信息公開，而我國法律并未規(guī)定政府所有信息和審批事項(xiàng)都必須公開，所以即使有公眾參與條款，但由于沒有具體的信息公開制度和如何參與的程序性規(guī)定，因此實(shí)踐中公眾依舊無法參與環(huán)境決策。簡述征收排污費(fèi)制度。在我國，排污費(fèi)是如何征收的？（一）征收排污費(fèi)制度又稱排污收費(fèi)制度。環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定，向環(huán)境排放污染物或者超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者，按照污染物的種類、數(shù)量和濃度，根據(jù)規(guī)定征收一定的費(fèi)用。包括排污費(fèi)的征收、管理和使用三個環(huán)節(jié)。是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段控制污染的一項(xiàng)重要環(huán)境政策。我國目前有兩種意義的排污收費(fèi)制度：（1）超標(biāo)準(zhǔn)排污收費(fèi)。1979年的《環(huán)境保護(hù)法（試行）》首先規(guī)定了在我國實(shí)行征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)制度?，F(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》也明確規(guī)定：“排放污染物超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)”。（2）排污收費(fèi)，即《水污染防治法》第15條規(guī)定的，凡向水體排放污染物的，即使不超過標(biāo)準(zhǔn)，也要征收排污費(fèi)。征收排污費(fèi)的目的，是為促進(jìn)企事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境。征收的排污費(fèi)必須用于防治污染，不得挪作他用。排污單位繳納排污費(fèi)并不意味著購買了排污權(quán)，也不排除其治理污染、賠償損失及法律規(guī)定的其他責(zé)任。排污單位如果拒絕或者拖延繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或排污費(fèi)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。（二）排污收費(fèi)制度是依據(jù)污染者負(fù)擔(dān)的原則要求，污染者要承擔(dān)對社會污染損害的責(zé)任。在我國，征收方法如下：負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)保部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)排放費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和排污者排放的污染物種類、數(shù)量，確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額，并予以公告。當(dāng)排污費(fèi)數(shù)額確定后，由負(fù)責(zé)污染物排放核定工作的環(huán)境保護(hù)行政主管部門向排污者送達(dá)排污費(fèi)繳納通知單。排污者應(yīng)當(dāng)自接到排污費(fèi)繳納通知單之日7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。商業(yè)銀行應(yīng)該按照規(guī)定的比例將收到的排污費(fèi)分別解繳中央國庫和地方國庫。我國自然資源所有權(quán)制度的內(nèi)容是什么？自然資源權(quán)屬制度是法律關(guān)于自然資源歸誰所有、使用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰承擔(dān)的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。它是自然資源保護(hù)管理中最基本的法律制度，是對自然資源開發(fā)、利用、保護(hù)和恢復(fù)最有影響力的制度，也是任何自然資源法律所不可缺少的制度。我國的自然資源權(quán)屬制度主要包括兩方面的內(nèi)容：一是自然資源所有權(quán)，一是自然資源使用權(quán)。自然資源所有權(quán)是所有人依法獨(dú)占自然資源，并通過其占有、使用、收益和處分自然資源獲得利益的一種手段。它主要表現(xiàn)為占有、使用、收益、處分等四種權(quán)能。.占有權(quán)是對自然資源實(shí)際掌握和控制的權(quán)能；使用權(quán)是按照自然資源的性能和用途對其加以利用，以滿足生活、生產(chǎn)需要的權(quán)能；收益權(quán)是收取由自然資源產(chǎn)生的新增經(jīng)濟(jì)價值的權(quán)能；處分權(quán)是依法對自然資源進(jìn)行處置，從而決定自然資源命運(yùn)的權(quán)能。在自然資源上，占有、使用、收益、處分的四種權(quán)能，既可以與所有權(quán)同屬一人，也可以與所有權(quán)相分離。對自然資源所有權(quán)，可以從不同的角度加以分類。按自然資源權(quán)屬的主體來分，可分為自然資源國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和個人所有權(quán)。按自然資源的種類分，可分為土地資源所有權(quán)、森林資源所有權(quán)、水資源所有權(quán)、草原資源所有權(quán)、礦產(chǎn)資源所有權(quán)、野生動植物資源所有權(quán)。自然資源所有權(quán)取得的方式通常有法定取得、開發(fā)利用取得、天然孳息和自然添附等。自然資源所得權(quán)可因征用、所有權(quán)主體的分立和合并、依法轉(zhuǎn)讓、兌換或調(diào)換而變更，也可以因法律剝奪、自然資源的消失而消失。第五篇：保護(hù)資源和環(huán)境的建議書保護(hù)資源和環(huán)境的建議書1xx:是呀!隨著人們生活水平的不斷提高，到處都興建起工廠、醫(yī)院、賓館、民區(qū)……。工廠排放出的各種污水中的有毒、有害物質(zhì)嚴(yán)重破壞了水質(zhì)。工廠冒煙、燃燒垃圾，有毒氣體破壞臭氧層，導(dǎo)致酸雨的39。形成，污染了水源。醫(yī)院的醫(yī)用藥水含有大量的有害病毒物質(zhì)，賓館、居民區(qū)中人類的排泄物、洗滌污水等等都一同排進(jìn)了我們賴于生存的小河、湖泊，水資源的污染越來越嚴(yán)重。如果我們在不覺悟的話，失去家園的不僅是那些可憐的小魚、小蝦，哪怕我們?nèi)祟愐搽y于避免這一災(zāi)難的降臨啊。最后，我向大家呼吁：讓我們行動起來，一起保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓我們的家園水更綠，天更藍(lán)吧!保護(hù)資源和環(huán)境的建議書2xx：最近，我看了一本書，叫《我愛祖國的藍(lán)天》，我看了這本書之后，我受了很多的啟發(fā)。書上說，現(xiàn)在，水資源十分緊缺，但是我們不能沒有水。就中國而言，目前有16個省的人均水資源量低于嚴(yán)重缺水線，有6個省、區(qū)人均水資源量低于500立方米。中國水資源總量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，在153個國家中只排在第88位。你看看現(xiàn)在的地球媽媽，她已經(jīng)變得面目全非了。以前的大地是綠樹成蔭，紅花綠葉?，F(xiàn)在的大地已經(jīng)成了黃沙的天下了，以前到處都是森林?，F(xiàn)在森林面積越來越少了……如今，除了垃圾漫天飛舞，還出現(xiàn)了許多現(xiàn)代化的污染。我們的地球媽媽已經(jīng)危在旦夕了，難道人類還不覺悟嗎!地球已經(jīng)不止一次對人類發(fā)出警告了，我們應(yīng)該伸出我們的雙手，保護(hù)地球!不要讓地球這顆美麗的行星毀在我們?nèi)祟惖腵手中!地球媽媽，我們愛您那藍(lán)色的天空，我們不喜歡您那灰暗的面龐!相信我們，一定可以恢復(fù)您的青春容顏!保護(hù)資源和環(huán)境的建議書3xx：中午吃完飯，我們幾個同學(xué)一起去洗碗。“嘩嘩嘩”一位男同學(xué)他把水開得大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就聽到水聲。他早就洗完碗了卻不離開還在不停地玩水，這一幕情景觸動了我，心里說不出是什么滋味，我走了過去，對他輕輕的說：“節(jié)約用水噢!”他似乎剛明白過來，做了個鬼臉關(guān)了水走開了。我抬起頭，就在這位男同學(xué)洗碗的墻上掛著一張“節(jié)約用水”的提示牌。雖然上課時老師也口口聲聲地讓我們保護(hù)水資源，學(xué)校的監(jiān)督員對浪費(fèi)現(xiàn)象扣分較嚴(yán)，可在我們的實(shí)際行動中，又做到了些什么?雖然我們每天都能喝到純凈的水，每天用的水好象絡(luò)繹不絕，但是，同學(xué)們你們知道嗎?在每天享受著水資源帶來的幸福時，我們有沒有居安思危呢?沒有!隨著珠江河被破壞，我們能夠飲用的`水已經(jīng)越來越少了，我們每天喝到的水要經(jīng)過多少過濾?你們又何曾想到這一點(diǎn)呢?要知道，我國已是十三個貧水國之一了，居世界第121位。可到了如此地步，有我們的一些同學(xué)卻還不覺醒，肆意地浪費(fèi)水資源，難道我們?nèi)祟愓娴囊揭坏嗡紱]有的地步才后悔嗎?難道我們?nèi)祟愓娴囊揭坏嗡紱]有的地步才覺醒嗎?在上帝創(chuàng)造人類的時候，給了我們這么好的環(huán)境，我們應(yīng)該是珍惜，而不是浪費(fèi)!同學(xué)們快一點(diǎn)覺醒吧，讓我們一起同心協(xié)力保護(hù)好水資源，不再隨意地去浪費(fèi)，從珍惜每一滴水開始，讓我們向更美好的明天前進(jìn)!保護(hù)資源和環(huán)境的建議書4環(huán)保局的叔叔阿姨們：你們好！我是一名小學(xué)生，我和我的小伙伴們都渴望在一個美麗潔凈的環(huán)境中生活學(xué)習(xí)玩耍?？墒乾F(xiàn)實(shí)的環(huán)境，還有人們的環(huán)保意識都有很多不盡人意的地方。如：新世紀(jì)廣場上人們隨意丟棄飲料瓶，雪糕袋；生活區(qū)不到指定的地點(diǎn)傾倒生活垃圾；飯店，快餐店的生活污水很心安理得得潑灑在馬路上：菜市場也沒有環(huán)保措施，常年散發(fā)著魚腥蝦臭味；我們濟(jì)寧得窗口光府河政府只是治理了一小斷，沒有治理得河段周圍居民夏天都不敢開窗，沿河工廠還是肆無忌憚的向光府河排放工業(yè)廢水，比如菱花味精和九九集團(tuán)他們排放出來的工業(yè)廢水根本沒有做環(huán)保是一項(xiàng)功在當(dāng)今，叔叔阿姨們要加強(qiáng)管理力度，不能僅是樹個警示牌，掛副標(biāo)語了事！3。 持續(xù)性，大面積的在街道，社區(qū)辦多種形式的環(huán)保知識學(xué)習(xí)班，讓人們感覺到環(huán)保就在你我身邊！4。 責(zé)令工廠處理好工業(yè)三廢問題，這個力度一定得強(qiáng)，這是我們環(huán)境污染的最大殺手！環(huán)保局的叔叔，阿姨們，保護(hù)地球，提高我們的生存質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)的良性發(fā)展，是你我共同的責(zé)任，我們小學(xué)生永遠(yuǎn)做你們忠實(shí)的小小宣傳員，相信只要我們不懈的努力，地球，我們這位人類的母親會永遠(yuǎn)重新煥發(fā)美麗。青春的！保護(hù)資源和環(huán)境的建議書5xx：今天，我看見這樣一副充滿哲理的漫畫。一伙年輕的小伙子去上山砍樹，返回時想坐船回家，可是這條河早已干枯，沒辦法，只能推著船回家。看完這副漫畫，我的心久久不能平靜，因?yàn)榈厍蛏系馁Y源本來不是有的，而是竟過幾萬年，甚至幾億的地質(zhì)變化才形成的。而人類卻不加節(jié)制的開采礦物資源，使地球上的資源迅速枯竭。其實(shí)，像這樣無知的人在漫畫里不止一個，現(xiàn)實(shí)中也有。水龍頭里的39。水孤獨(dú)的流著，用水人不知去向。電風(fēng)扇、電燈，在教室里開著，里面卻空無一人。筆記本只用了幾頁，就被人丟棄在垃圾箱。你是否想過，如果資源都浪費(fèi)了，人類會面對怎樣的生態(tài)災(zāi)難。我們要明白，大地不是人類所能控制的，而人類的繁殖是須要大地的，我們也是大地的一部分。讓我們行動起來，使漫畫中悲劇的現(xiàn)象不在重演，為明天的美好，一起珍惜資源，共營生命綠色!