【正文】 措施，認(rèn)真落實(shí)價(jià)格政策，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面轉(zhuǎn)型，整頓規(guī)范價(jià)格秩序，穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，努力為 “十二五”價(jià)格工作開(kāi)好局起好步，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造有利的價(jià)格環(huán)境。價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是：全市居民消費(fèi)價(jià)格上漲4%左右。圍繞上述目標(biāo)重點(diǎn)做好以下工作：（一）進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格宏觀調(diào)控。進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)水平。在當(dāng)前的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上，結(jié)合建立起來(lái)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警專家?guī)?，充分發(fā)揮專家的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，更加全面準(zhǔn)確地做好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，完善價(jià)格預(yù)警措施，積極應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)。研究制訂價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法。針對(duì)目前各類商品價(jià)格普遍上漲的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，積極采取各種有效手段，加強(qiáng)價(jià)格宏觀調(diào)控，確保重要商品價(jià)格不出現(xiàn)大的波動(dòng)和全市價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善CPI與低保聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（二）進(jìn)一步服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以服務(wù)皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極完善促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的價(jià)費(fèi)政策，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)招商引資，加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為把合肥建設(shè)成為區(qū)域性特大城市作出積極貢獻(xiàn)。（三）進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格改革進(jìn)程。一是積極完善環(huán)保收費(fèi)政策。進(jìn)一步完善再生水、污泥焚處理價(jià)格政策；推出垃圾處理費(fèi)計(jì)征新辦法，推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。二是適時(shí)理順出租車運(yùn)營(yíng)價(jià)格。開(kāi)展出租車運(yùn)營(yíng)成本調(diào)查和成本監(jiān)審，適時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，及時(shí)調(diào)整我市出租車運(yùn)營(yíng)價(jià)格，同步取消出租車臨時(shí)加收的燃料附加費(fèi)政策，疏導(dǎo)國(guó)產(chǎn)天然氣價(jià)格上漲帶來(lái)的出租車運(yùn)營(yíng)矛盾，促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展。三是貫徹落實(shí)國(guó)家電價(jià)政策。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于電價(jià)改革要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家階梯電價(jià)政策，推進(jìn)節(jié)能減排工程。四是積極拓展水、電、氣、熱價(jià)格延伸服務(wù)工作。（四）進(jìn)一步解決民生價(jià)費(fèi)矛盾。根據(jù)社會(huì)反映強(qiáng)烈的普遍價(jià)費(fèi)問(wèn)題，著力探索解決教育、醫(yī)療、住房等涉及民生價(jià)費(fèi)問(wèn)題。加強(qiáng)民辦幼兒園教育收費(fèi)監(jiān)管；強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)監(jiān)管措施；盡早推出新的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)收費(fèi)管理，化解物業(yè)服務(wù)收費(fèi)矛盾；對(duì)老舊小區(qū)水表出戶開(kāi)展調(diào)研；進(jìn)一步深化商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)制度；進(jìn)一步規(guī)范停車場(chǎng)收費(fèi)管理；進(jìn)一步規(guī)范殯葬、公墓收費(fèi)行為。極力營(yíng)造和諧的價(jià)費(fèi)環(huán)境和生活環(huán)境，服務(wù)民生工程，構(gòu)建和諧社會(huì)。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)情況檢查。對(duì)出臺(tái)的各類價(jià)費(fèi)政策，及時(shí)跟蹤檢查，督促落實(shí)，查處違法收費(fèi)和價(jià)格行為。二是加強(qiáng)涉企收費(fèi)檢查。三是加強(qiáng)重要時(shí)段市場(chǎng)巡查檢查。四是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)檢查。今年要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、醫(yī)藥價(jià)格、教育收費(fèi)、銀行收費(fèi)以及資源性產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)管。（六）進(jìn)一步完善價(jià)格服務(wù)機(jī)制。以拓展價(jià)格公共服務(wù)為工作重點(diǎn)，積極打造價(jià)格服務(wù)平臺(tái)。完善12358價(jià)格舉報(bào)熱線和12345政府熱線、政民直通車、市長(zhǎng)信箱聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全價(jià)格咨詢、舉報(bào)、投訴措施，切實(shí)為群眾做好價(jià)格和收費(fèi)政策方面的解疑答惑，化解價(jià)費(fèi)矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)中心窗口建設(shè)，提升工作效能。二、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提升價(jià)格工作的能力和水平新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，提出了新要求。當(dāng)前，正是“十二五”開(kāi)篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府高度重視價(jià)格工作，做好今年的價(jià)格工作，任務(wù)十分艱巨。全局各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，解放思想，銳意進(jìn)取，以更加扎實(shí)、有力的工作，從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，不斷實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新突破。（一）審時(shí)度勢(shì)，在服務(wù)大局上實(shí)現(xiàn)新突破。一年來(lái)的工作實(shí)踐，給了我們寶貴的經(jīng)驗(yàn)和有益的啟示，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，決定了價(jià)格工作絕不是可有可無(wú)，而是日趨重要，大有可為，很多時(shí)候還是工作的“主力軍”。所以，我們要更加堅(jiān)定信心，始終堅(jiān)持“跳出物價(jià)看物價(jià)”，突出中心和大局意識(shí)，緊緊圍繞黨委、政府的決策部署開(kāi)展工作。一是正確研判形勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。黨的十七屆五中全會(huì)判斷，“今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。就合肥來(lái)看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著中央實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度越來(lái)越大，省委、省政府加快中心城市發(fā)展的指向十分明確，同時(shí)，合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)等政策疊加效應(yīng)加速釋放，合肥面臨著新一輪的重要發(fā)展機(jī)遇。要認(rèn)真貫徹市委九屆十二次會(huì)議要求，“全市各級(jí)各部門都要以更加寬廣的視野把握大勢(shì)，珍惜機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，把機(jī)遇變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的建設(shè)與發(fā)展成果，堅(jiān)定不移地朝著“兩現(xiàn)代一特大”的目標(biāo)邁進(jìn)”。二要明確方向、找準(zhǔn)位置。實(shí)踐證明，找準(zhǔn)定位是價(jià)格工作取得突破的關(guān)鍵所在，不能單純地就價(jià)格論價(jià)格來(lái)開(kāi)展工作，今年，一切價(jià)格工作要始終堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展為，服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要始終將黨委、政府關(guān)注的、企業(yè)需要的、群眾急盼的，作為價(jià)格工作的著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、導(dǎo)向性、針對(duì)性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的原則謀劃工作思路，自覺(jué)地把價(jià)格工作放到黨和政府的整體工作中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)謀劃、來(lái)部署，選準(zhǔn)工作角度，把握好工作節(jié)奏，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中有更大作為。（二）與時(shí)俱進(jìn)，在開(kāi)拓創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)踐證明，創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是做好工作的力量源泉。剛剛閉幕的全省價(jià)格會(huì)議上，建中局長(zhǎng)作了重要講話，全面分析了價(jià)格形勢(shì)，明確了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，用了較多的篇幅，著重強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、保障群眾基本生活的重要性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，輸入型通貨膨脹壓力將逐漸增加、農(nóng)產(chǎn)品上漲將是長(zhǎng)期趨勢(shì)，同時(shí)，上游產(chǎn)品價(jià)格上漲向下游傳導(dǎo)的壓力加大、工資水平的提高、生產(chǎn)要素價(jià)格改革等，價(jià)格形勢(shì)趨于復(fù)雜多變。這都要求我們，要不斷豐富新形勢(shì)下價(jià)格工作的內(nèi)涵，才能不斷發(fā)揮價(jià)格工作的重要作用。一是重點(diǎn)要在思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上做文章。在創(chuàng)新工作思路上，要善于解放思想，更新觀念，勇于改變墨守成規(guī)、因循守舊的思維定勢(shì)，樂(lè)于了解新情況，思考新問(wèn)題，研究新對(duì)策。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)價(jià)格改革，審慎穩(wěn)妥，不冒進(jìn)、不懼難；在創(chuàng)新制度上，要靈活掌握現(xiàn)有相關(guān)價(jià)格政策，因地制宜，形成規(guī)范有序的運(yùn)作機(jī)制；在創(chuàng)新工作方法上，要不斷創(chuàng)新工作方式，積極介入新的監(jiān)管領(lǐng)域，拓展新的工作空間，不守成、不自滿。要遵循創(chuàng)新工作方法與提高辦事效率相結(jié)合、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合的原則，大膽實(shí)踐，不斷總結(jié)。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是做好工作的根本方法，也是每位價(jià)格干部必備的基本功，凡事想明白才能抓透徹，理清楚才能干實(shí)在。要緊跟形勢(shì)開(kāi)展調(diào)查研究，圍繞今年“促生產(chǎn)、暢流通、增儲(chǔ)備、建機(jī)制、保民生”的總體要求，加強(qiáng)對(duì)重大、敏感價(jià)格問(wèn)題的調(diào)研，向黨委、政府提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議。今年，全局各部門要突出重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究，當(dāng)前要重點(diǎn)調(diào)查如蔬菜價(jià)格波動(dòng)的成因、農(nóng)民種養(yǎng)殖比較收益變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)和農(nóng)村用工費(fèi)用增加對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收的影響等。要俯下身子開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持深入基層，深入一線，真正了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，找出有效解決辦法，使制定的政策更加符合實(shí)際，出臺(tái)的措施更具有針對(duì)性和操作性。（三）強(qiáng)化責(zé)任，在工作落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。明確責(zé)任與抓好落實(shí)相輔相成，責(zé)任清，任務(wù)明，工作落實(shí)才有力度。一是首先要有好的精神狀態(tài)。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不懶、不等、不拖。一個(gè)具有高度責(zé)任感的干部，會(huì)有一份執(zhí)著，一種擔(dān)當(dāng)，珍惜手中的權(quán)力，把工作當(dāng)成履職盡責(zé)的平臺(tái)，主動(dòng)地、兢兢業(yè)業(yè)地把事情做好。要大力倡導(dǎo)、培養(yǎng)和鼓勵(lì)來(lái)自內(nèi)在的工作責(zé)任感，這是做好一切工作的源動(dòng)力，是一種工作境界。要強(qiáng)化外部的責(zé)任約束，使每位價(jià)格干部時(shí)時(shí)都能感受到責(zé)任的壓力，對(duì)手中的權(quán)力心存敬畏，不敢懈怠，促使、推動(dòng)其更好地完成工作任務(wù)。二要細(xì)化工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)。將每項(xiàng)工作任務(wù)具體到人，具體到事。要切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)和效能建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒空談，力戒浮躁，踏實(shí)辦事，扎實(shí)干事。要進(jìn)一步完善健全考核機(jī)制，將系統(tǒng)內(nèi)的考核和機(jī)關(guān)內(nèi)部考核相結(jié)合，形成各級(jí)價(jià)格部門層級(jí)之間的縱向考核與機(jī)關(guān)各部門的內(nèi)部橫向考核相協(xié)調(diào)的監(jiān)督考核體系，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格管理中存在的問(wèn)題，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，化改進(jìn)措施，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)展。三要形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。物價(jià)部門是一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，工作涉及到政府部門、企事業(yè)單位和其他的社會(huì)各個(gè)層面的利益，這一特點(diǎn)也決定了價(jià)格工作往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身。要借好外力，就一些事關(guān)全局性、重大的價(jià)格事項(xiàng)和問(wèn)題，積極主動(dòng)向黨委、政府和上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、企業(yè)、群體的協(xié)調(diào)，要密切聯(lián)系新聞媒體，爭(zhēng)取支持和配合，共同為促進(jìn)發(fā)展、改善民生服務(wù)；要凝聚合力，單位內(nèi)部要密切搞好配合，相互支持，相互配合，提高工作效率，大家不管各自分管的工作多忙，都要一呼百應(yīng),心往一處想、勁往一處使，通過(guò)共同努力自覺(jué)維護(hù)單位整體形象，從而形成了一股強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力，共同開(kāi)創(chuàng)全市價(jià)格工作的新局面。（四）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在鍛造干部隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)新突破。事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！笆晃濉?時(shí)期，合肥能有這樣一個(gè)好局面，很重要的就在于全市上下干部隊(duì)伍形成了心無(wú)旁騖抓發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好氛圍。要不斷提升價(jià)格干部隊(duì)伍素養(yǎng)，一要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。方法上要由被動(dòng)、應(yīng)急、間歇學(xué)習(xí)向主動(dòng)、超前、持續(xù)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變；形式上要由封閉、孤立、個(gè)體學(xué)習(xí)向研究、開(kāi)放、互動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變；內(nèi)容上要由隨意性、零碎性學(xué)習(xí)向增強(qiáng)針對(duì)性、系統(tǒng)性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，學(xué)用相長(zhǎng)，注重在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。當(dāng)前，要把十七屆五中全會(huì)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省物價(jià)工作會(huì)議以及市委九屆十二次全委會(huì)議精神作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，采取支部專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、春季培訓(xùn)等多種形式，吃透精神，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。二要提高抓細(xì)節(jié)的能力。大政方針、工作思路確定之后，細(xì)節(jié)決定成敗。實(shí)踐中，措施有了，工作也干了，卻往往未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，一個(gè)很重要的原因就在抓細(xì)節(jié)不到位。江海不擇細(xì)流，故能就其深。合肥崛起大業(yè)，也是由一項(xiàng)項(xiàng)具體工作構(gòu)成，每一項(xiàng)工作又是由一個(gè)個(gè)具體環(huán)節(jié)組成。我們價(jià)格部門的廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要養(yǎng)成抓細(xì)節(jié)的習(xí)慣，做數(shù)字型干部，對(duì)負(fù)責(zé)的工作底數(shù)要清、思路要清、進(jìn)展情況、各個(gè)細(xì)節(jié)都要清。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的風(fēng)氣，正確對(duì)待手中的權(quán)力，自覺(jué)做到“慎獨(dú)、慎言、慎行、慎微”。進(jìn)一步完善廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。