【正文】 措施，認(rèn)真落實價格政策，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面轉(zhuǎn)型，整頓規(guī)范價格秩序，穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革，努力為 “十二五”價格工作開好局起好步，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造有利的價格環(huán)境。價格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是：全市居民消費(fèi)價格上漲4%左右。圍繞上述目標(biāo)重點(diǎn)做好以下工作：（一）進(jìn)一步強(qiáng)化價格宏觀調(diào)控。進(jìn)一步強(qiáng)化價格監(jiān)測水平。在當(dāng)前的價格監(jiān)測工作基礎(chǔ)上，結(jié)合建立起來的價格監(jiān)測預(yù)警專家?guī)?，充分發(fā)揮專家的行業(yè)優(yōu)勢，更加全面準(zhǔn)確地做好價格監(jiān)測工作，完善價格預(yù)警措施，積極應(yīng)對價格異動。研究制訂價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法。針對目前各類商品價格普遍上漲的市場態(tài)勢，積極采取各種有效手段，加強(qiáng)價格宏觀調(diào)控，確保重要商品價格不出現(xiàn)大的波動和全市價格總水平的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善CPI與低保聯(lián)動機(jī)制。（二）進(jìn)一步服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以服務(wù)皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極完善促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的價費(fèi)政策，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，優(yōu)化企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)招商引資，加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為把合肥建設(shè)成為區(qū)域性特大城市作出積極貢獻(xiàn)。（三）進(jìn)一步推進(jìn)價格改革進(jìn)程。一是積極完善環(huán)保收費(fèi)政策。進(jìn)一步完善再生水、污泥焚處理價格政策；推出垃圾處理費(fèi)計征新辦法，推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。二是適時理順出租車運(yùn)營價格。開展出租車運(yùn)營成本調(diào)查和成本監(jiān)審，適時召開聽證會，及時調(diào)整我市出租車運(yùn)營價格，同步取消出租車臨時加收的燃料附加費(fèi)政策，疏導(dǎo)國產(chǎn)天然氣價格上漲帶來的出租車運(yùn)營矛盾，促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展。三是貫徹落實國家電價政策。根據(jù)國家、省關(guān)于電價改革要求，嚴(yán)格落實國家階梯電價政策，推進(jìn)節(jié)能減排工程。四是積極拓展水、電、氣、熱價格延伸服務(wù)工作。（四）進(jìn)一步解決民生價費(fèi)矛盾。根據(jù)社會反映強(qiáng)烈的普遍價費(fèi)問題，著力探索解決教育、醫(yī)療、住房等涉及民生價費(fèi)問題。加強(qiáng)民辦幼兒園教育收費(fèi)監(jiān)管；強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)監(jiān)管措施；盡早推出新的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)收費(fèi)管理，化解物業(yè)服務(wù)收費(fèi)矛盾；對老舊小區(qū)水表出戶開展調(diào)研；進(jìn)一步深化商品房銷售明碼標(biāo)價制度；進(jìn)一步規(guī)范停車場收費(fèi)管理；進(jìn)一步規(guī)范殯葬、公墓收費(fèi)行為。極力營造和諧的價費(fèi)環(huán)境和生活環(huán)境，服務(wù)民生工程，構(gòu)建和諧社會。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)價費(fèi)政策落實情況檢查。對出臺的各類價費(fèi)政策，及時跟蹤檢查，督促落實，查處違法收費(fèi)和價格行為。二是加強(qiáng)涉企收費(fèi)檢查。三是加強(qiáng)重要時段市場巡查檢查。四是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)檢查。今年要重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場價格、醫(yī)藥價格、教育收費(fèi)、銀行收費(fèi)以及資源性產(chǎn)品價格的監(jiān)管。（六）進(jìn)一步完善價格服務(wù)機(jī)制。以拓展價格公共服務(wù)為工作重點(diǎn)，積極打造價格服務(wù)平臺。完善12358價格舉報熱線和12345政府熱線、政民直通車、市長信箱聯(lián)動機(jī)制，健全價格咨詢、舉報、投訴措施，切實為群眾做好價格和收費(fèi)政策方面的解疑答惑，化解價費(fèi)矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)中心窗口建設(shè)，提升工作效能。二、開拓創(chuàng)新，不斷提升價格工作的能力和水平新時期、新形勢、新任務(wù)，提出了新要求。當(dāng)前，正是“十二五”開篇布局的關(guān)鍵時刻，市委、市政府高度重視價格工作，做好今年的價格工作，任務(wù)十分艱巨。全局各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，解放思想，銳意進(jìn)取，以更加扎實、有力的工作，從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，不斷實現(xiàn)各項工作新突破。（一）審時度勢，在服務(wù)大局上實現(xiàn)新突破。一年來的工作實踐，給了我們寶貴的經(jīng)驗和有益的啟示，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，決定了價格工作絕不是可有可無，而是日趨重要，大有可為，很多時候還是工作的“主力軍”。所以，我們要更加堅定信心，始終堅持“跳出物價看物價”，突出中心和大局意識，緊緊圍繞黨委、政府的決策部署開展工作。一是正確研判形勢，增強(qiáng)機(jī)遇意識。黨的十七屆五中全會判斷，“今后一個時期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。就合肥來看，當(dāng)前和今后一個時期，隨著中央實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度越來越大，省委、省政府加快中心城市發(fā)展的指向十分明確，同時，合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)等政策疊加效應(yīng)加速釋放，合肥面臨著新一輪的重要發(fā)展機(jī)遇。要認(rèn)真貫徹市委九屆十二次會議要求，“全市各級各部門都要以更加寬廣的視野把握大勢，珍惜機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，把機(jī)遇變?yōu)橐粋€個實實在在的建設(shè)與發(fā)展成果，堅定不移地朝著“兩現(xiàn)代一特大”的目標(biāo)邁進(jìn)”。二要明確方向、找準(zhǔn)位置。實踐證明，找準(zhǔn)定位是價格工作取得突破的關(guān)鍵所在，不能單純地就價格論價格來開展工作，今年，一切價格工作要始終堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展為，服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要始終將黨委、政府關(guān)注的、企業(yè)需要的、群眾急盼的，作為價格工作的著力點(diǎn)，切實增強(qiáng)工作的前瞻性、導(dǎo)向性、針對性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的原則謀劃工作思路，自覺地把價格工作放到黨和政府的整體工作中來認(rèn)識、來謀劃、來部署，選準(zhǔn)工作角度，把握好工作節(jié)奏，在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中有更大作為。（二）與時俱進(jìn)，在開拓創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。實踐證明，創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，也是做好工作的力量源泉。剛剛閉幕的全省價格會議上，建中局長作了重要講話，全面分析了價格形勢，明確了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，用了較多的篇幅，著重強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定市場價格、保障群眾基本生活的重要性。當(dāng)前和今后一個時期，輸入型通貨膨脹壓力將逐漸增加、農(nóng)產(chǎn)品上漲將是長期趨勢，同時，上游產(chǎn)品價格上漲向下游傳導(dǎo)的壓力加大、工資水平的提高、生產(chǎn)要素價格改革等，價格形勢趨于復(fù)雜多變。這都要求我們，要不斷豐富新形勢下價格工作的內(nèi)涵，才能不斷發(fā)揮價格工作的重要作用。一是重點(diǎn)要在思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上做文章。在創(chuàng)新工作思路上，要善于解放思想，更新觀念，勇于改變墨守成規(guī)、因循守舊的思維定勢，樂于了解新情況，思考新問題，研究新對策。要堅定不移地推進(jìn)價格改革，審慎穩(wěn)妥，不冒進(jìn)、不懼難；在創(chuàng)新制度上，要靈活掌握現(xiàn)有相關(guān)價格政策，因地制宜，形成規(guī)范有序的運(yùn)作機(jī)制；在創(chuàng)新工作方法上，要不斷創(chuàng)新工作方式，積極介入新的監(jiān)管領(lǐng)域，拓展新的工作空間，不守成、不自滿。要遵循創(chuàng)新工作方法與提高辦事效率相結(jié)合、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合的原則，大膽實踐，不斷總結(jié)。二是加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是做好工作的根本方法，也是每位價格干部必備的基本功，凡事想明白才能抓透徹，理清楚才能干實在。要緊跟形勢開展調(diào)查研究，圍繞今年“促生產(chǎn)、暢流通、增儲備、建機(jī)制、保民生”的總體要求，加強(qiáng)對重大、敏感價格問題的調(diào)研，向黨委、政府提出建設(shè)性的意見建議。今年，全局各部門要突出重點(diǎn)開展調(diào)查研究，當(dāng)前要重點(diǎn)調(diào)查如蔬菜價格波動的成因、農(nóng)民種養(yǎng)殖比較收益變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動和農(nóng)村用工費(fèi)用增加對農(nóng)民持續(xù)增收的影響等。要俯下身子開展調(diào)查研究，堅持深入基層，深入一線，真正了解真實情況，發(fā)現(xiàn)突出問題，找出有效解決辦法，使制定的政策更加符合實際，出臺的措施更具有針對性和操作性。（三）強(qiáng)化責(zé)任，在工作落實上實現(xiàn)新突破。明確責(zé)任與抓好落實相輔相成，責(zé)任清，任務(wù)明，工作落實才有力度。一是首先要有好的精神狀態(tài)。要充分發(fā)揮主觀能動性，不懶、不等、不拖。一個具有高度責(zé)任感的干部，會有一份執(zhí)著，一種擔(dān)當(dāng)，珍惜手中的權(quán)力，把工作當(dāng)成履職盡責(zé)的平臺，主動地、兢兢業(yè)業(yè)地把事情做好。要大力倡導(dǎo)、培養(yǎng)和鼓勵來自內(nèi)在的工作責(zé)任感，這是做好一切工作的源動力，是一種工作境界。要強(qiáng)化外部的責(zé)任約束，使每位價格干部時時都能感受到責(zé)任的壓力，對手中的權(quán)力心存敬畏，不敢懈怠，促使、推動其更好地完成工作任務(wù)。二要細(xì)化工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)。將每項工作任務(wù)具體到人，具體到事。要切實加強(qiáng)政風(fēng)和效能建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒空談，力戒浮躁，踏實辦事，扎實干事。要進(jìn)一步完善健全考核機(jī)制，將系統(tǒng)內(nèi)的考核和機(jī)關(guān)內(nèi)部考核相結(jié)合，形成各級價格部門層級之間的縱向考核與機(jī)關(guān)各部門的內(nèi)部橫向考核相協(xié)調(diào)的監(jiān)督考核體系，有效推進(jìn)各項工作，及時發(fā)現(xiàn)價格管理中存在的問題，獎優(yōu)罰劣，化改進(jìn)措施，推進(jìn)各項工作全面進(jìn)展。三要形成上下聯(lián)動機(jī)制。物價部門是一個綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，工作涉及到政府部門、企事業(yè)單位和其他的社會各個層面的利益，這一特點(diǎn)也決定了價格工作往往是牽一發(fā)而動全身。要借好外力，就一些事關(guān)全局性、重大的價格事項和問題，積極主動向黨委、政府和上級請示匯報，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、企業(yè)、群體的協(xié)調(diào)，要密切聯(lián)系新聞媒體，爭取支持和配合，共同為促進(jìn)發(fā)展、改善民生服務(wù)；要凝聚合力，單位內(nèi)部要密切搞好配合，相互支持，相互配合，提高工作效率，大家不管各自分管的工作多忙，都要一呼百應(yīng),心往一處想、勁往一處使，通過共同努力自覺維護(hù)單位整體形象，從而形成了一股強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力，共同開創(chuàng)全市價格工作的新局面。（四）創(chuàng)先爭優(yōu)，在鍛造干部隊伍上實現(xiàn)新突破。事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。“十一五” 時期，合肥能有這樣一個好局面，很重要的就在于全市上下干部隊伍形成了心無旁騖抓發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好氛圍。要不斷提升價格干部隊伍素養(yǎng)，一要切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和有效性。方法上要由被動、應(yīng)急、間歇學(xué)習(xí)向主動、超前、持續(xù)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變；形式上要由封閉、孤立、個體學(xué)習(xí)向研究、開放、互動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變；內(nèi)容上要由隨意性、零碎性學(xué)習(xí)向增強(qiáng)針對性、系統(tǒng)性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。堅持學(xué)用結(jié)合，學(xué)用相長，注重在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作。當(dāng)前，要把十七屆五中全會、全國經(jīng)濟(jì)工作會議、全國物價局長會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省物價工作會議以及市委九屆十二次全委會議精神作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，采取支部專題學(xué)習(xí)活動、春季培訓(xùn)等多種形式，吃透精神，領(lǐng)會實質(zhì)，進(jìn)一步武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。二要提高抓細(xì)節(jié)的能力。大政方針、工作思路確定之后，細(xì)節(jié)決定成敗。實踐中，措施有了，工作也干了，卻往往未能實現(xiàn)預(yù)期效果，一個很重要的原因就在抓細(xì)節(jié)不到位。江海不擇細(xì)流，故能就其深。合肥崛起大業(yè)，也是由一項項具體工作構(gòu)成，每一項工作又是由一個個具體環(huán)節(jié)組成。我們價格部門的廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要養(yǎng)成抓細(xì)節(jié)的習(xí)慣，做數(shù)字型干部，對負(fù)責(zé)的工作底數(shù)要清、思路要清、進(jìn)展情況、各個細(xì)節(jié)都要清。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的風(fēng)氣，正確對待手中的權(quán)力，自覺做到“慎獨(dú)、慎言、慎行、慎微”。進(jìn)一步完善廉政建設(shè)的各項制度，形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。