【正文】 相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，檢測通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備的正確使用方法等。施工單位項(xiàng)目部的有限空間培訓(xùn)教育還應(yīng)包括本項(xiàng)目有限空間的具體名稱和位置、危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、體驗(yàn)式安全培訓(xùn)教育等。有限空間培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)教育記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。施工單位應(yīng)根據(jù)有限空間事故特點(diǎn)，制定有限空間事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施，并每半年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。有限空間發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的救援器材，嚴(yán)禁盲目施救。六、工作進(jìn)度安排專項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。研究部署階段：（3月4月），研究制定專項(xiàng)整治方案，部署有關(guān)工作。各科室部門、建筑企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、供熱公司、物業(yè)公司根據(jù)本地建設(shè)工程有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，研究制定具體的專項(xiàng)整治方案，并部署實(shí)施。具體實(shí)施階段：（4月10月），各科室部門、建筑企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、供熱公司、物業(yè)公司將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到建設(shè)工程各有關(guān)責(zé)任主體單位，開展自查和整改。各科室部門應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。督查檢查階段：（4月10月），組織督查和抽查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理?？偨Y(jié)評估階段：（11月12月），總結(jié)評估。各科室部門、建筑企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、供熱公司、物業(yè)公司對已開展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)，形成階段性成果。同時(shí)上報(bào)住建局質(zhì)量安全監(jiān)督站。七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室要高度重視有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作，做到動(dòng)員安排到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。（二）深化統(tǒng)籌推進(jìn)。各股室、各企業(yè)要把有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治與城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等結(jié)合，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。旗住建局將匯總排查整治情況報(bào)盟住建局，對工作不落實(shí)、排查不深入、隱患整改不及時(shí)地采取通報(bào)、警示等措施。有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案8一、工作目標(biāo)通過集中整治，摸清有限空間底數(shù)，健全安全監(jiān)管臺帳；有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識和管控；通風(fēng)、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位；有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗；有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。二、明確分工本次整治重點(diǎn)是全市生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及的有限空間作業(yè)。市級有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對本行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全進(jìn)行專項(xiàng)整治。應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)管?；?、機(jī)械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿(mào)企業(yè)的有限空間；經(jīng)信局：負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)技改項(xiàng)目、騰退關(guān)停等企業(yè)（單位）的有限空間；商務(wù)局：負(fù)責(zé)監(jiān)管成品油零售經(jīng)營企業(yè)的有限空間；生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局：負(fù)責(zé)監(jiān)管環(huán)保設(shè)施設(shè)備等形成的有限空間；建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)管市政公用設(shè)施運(yùn)行、建筑工地地下工程等有限空間；綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)監(jiān)管市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、全市涉及垃圾分類的有限空間；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)殖場的沼氣池、糞池等有限空間；交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)監(jiān)管交通道路建設(shè)工程的涵洞、隧道等有限空間；供電公司：負(fù)責(zé)監(jiān)管電力井、電力管道等有限空間；市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間；其他部門：負(fù)責(zé)監(jiān)管各自行業(yè)內(nèi)涉及的有限空間作業(yè)；各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉有限空間企業(yè)（單位）的專項(xiàng)整治工作。三、整治內(nèi)容（一）整治有限空間辨識和條件確認(rèn)不到位的問題。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認(rèn)真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認(rèn)真開展有限空間再辨識和條件確認(rèn)工作，務(wù)必做到排查不留盲區(qū)，不留死角，掌握存在有限空間作業(yè)場所企業(yè)、單位的真實(shí)數(shù)量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管；對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺賬，建立“一企一檔”。(二) 整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問題。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要組織行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。督查檢查時(shí)，要對企業(yè)三類人員（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員）進(jìn)行現(xiàn)場安全知識測試來檢驗(yàn)企業(yè)安全培訓(xùn)效果，對于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改，拒不整改的，要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、立案查處等措施。(三) 整治有限空間企業(yè)檢測設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問題。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況；要求企業(yè)（單位）配備長管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等），其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等)，并嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。(四) 整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問題。各鎮(zhèn)（街道）各部門要嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度，指導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)（單位）規(guī)范有限空間作業(yè)審批表，嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。(五) 整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問題。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要強(qiáng)化對所屬企業(yè)（單位）有限空間作業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定的檢查，著重查看企業(yè)（單位）有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開展情況，同時(shí)樹牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念，提升科學(xué)施救能力。四、實(shí)施步驟專項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年7月至20xx年9月，分三個(gè)階段實(shí)施。（一）動(dòng)員部署，調(diào)查摸底（20xx年7月8日至7月24日）。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案。組織召開有限空間專項(xiàng)整治會(huì)議，將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè)（單位），認(rèn)真組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要對照整治范圍和要求，進(jìn)行全面排查，確保涉及有限空間的企業(yè)無遺漏，并建立本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)企業(yè)臺賬。（二）自查自改，集中整治（20xx年7月25日至9月15日）。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要結(jié)合有限空間的管理要求，對實(shí)施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統(tǒng)開展一次教育培訓(xùn)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級培訓(xùn)，常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓(xùn)，做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)，并在實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)（單位）對照專項(xiàng)整治內(nèi)容和《桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表》（附件2），組織開展本單位有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識、檢測，制定管控措施，完善監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒有相應(yīng)能力的單位，要通過市場化服務(wù)方式聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、實(shí)施整改、檢測評估、應(yīng)急演練等工作。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要指導(dǎo)督促企業(yè)（單位）按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求，進(jìn)一步完善相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間作業(yè)企業(yè)（單位）自查自糾情況要組織集中檢查。對企業(yè)（單位）在有限空間辨識不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓(xùn)不全面、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不齊全、安全操作規(guī)程不完善，未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行對表（附件2）檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和違法行為實(shí)施限期整改、掛牌整治和依法查處，并將相關(guān)情況報(bào)市安委辦。（三）抽查督查，全面總結(jié)（20xx年9月16日至9月30日）各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要組織力量，對專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行抽查督查，進(jìn)行全面總結(jié)，固化健全工作機(jī)制。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)整治由市安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各專業(yè)安委會(huì)牽頭單位和相關(guān)安委會(huì)成員單位要按照“八個(gè)一”的要求（制定一個(gè)專項(xiàng)整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓(xùn)、開展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺賬）、建立一套有限空間作業(yè)管理機(jī)制、開展一次安全檢查、掛牌整治一批問題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)），抓好業(yè)務(wù)條線的整治工作。市安委會(huì)組織開展聯(lián)合執(zhí)法和督查工作。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本方案要求，組織開展本轄區(qū)專項(xiàng)整治。（二）壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要把全面落實(shí)企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)之一，各相關(guān)企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人全程參與整治工作，督促企業(yè)（單位）落實(shí)有限空間各項(xiàng)管控措施，建立健全規(guī)章制度，切實(shí)消除安全隱患，確保整治取得實(shí)效。（三）加大執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（20xx版）》等相關(guān)法律法規(guī)，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，將執(zhí)法檢查貫穿專項(xiàng)整治始終，切實(shí)做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”。立案查處一批違法行為，集中掛牌整治一批問題企業(yè)，對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位，提請本級人民政府予以關(guān)閉。（四）強(qiáng)化宣傳教育。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要結(jié)合整治工作，開展安全生產(chǎn)警示教育，并對整治中查處的典型案列進(jìn)行集中曝光，擴(kuò)大社會(huì)教育面，提高公眾安全意識。有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案9根據(jù)徽州區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和區(qū)政府安委會(huì)第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議部署，全面落實(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展防范有限空間中毒窒息事故專項(xiàng)整治，制定工作方案如下：一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，深入排查整治各行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識，全面提升行業(yè)主管部門安全管理水平，落實(shí)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任鏈條和管理辦法，建立一套較為成熟定型的有限空間作業(yè)安全制度體系，形成長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制有限空間事故的發(fā)生。二、整治時(shí)間即日起至20xx年底。三、整治范圍全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的，都要開展專項(xiàng)整治。其中，化工、建筑、電力、建材、餐飲、市政工程、環(huán)保工程、燃?xì)?、污水處理、特種設(shè)備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門要制定專項(xiàng)工作方案，重點(diǎn)對貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設(shè)備，地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間，儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等地上有限空間，針對性開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治。四、整治內(nèi)容（一）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否開展風(fēng)險(xiǎn)辨識，并建立健全相關(guān)安全制度。1．企業(yè)對有限空間存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患是否進(jìn)行了辨識和排查管控，并建立相應(yīng)的臺賬；2．是否建立健全有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度；3．是否建立健全有限空間作業(yè)審批制度；4．是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度；5．是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度；6．是否建立健全有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度；7．是否建立健全有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。（二）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員開展了相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。1．是否開展有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施培訓(xùn)；2．是否開展有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程培訓(xùn)；3．是否開展檢測儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用培訓(xùn)；4．是否開展緊急情況下的應(yīng)急處置措施培訓(xùn)；5．安全培訓(xùn)是否有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)；6．是否制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場，是否落實(shí)了安全防范措施。1．有限空間作業(yè)前是否執(zhí)行了審核程序；2．有限空間作業(yè)現(xiàn)場是否嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則；3．在有限空間作業(yè)過程中，是否對作業(yè)場所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續(xù)監(jiān)測；4．作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，是否重新通風(fēng)、重新檢測；5．作業(yè)人員是否配備能夠有效防護(hù)現(xiàn)場有毒有害物質(zhì)的呼吸器、防毒面罩，并佩戴必要的通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材；6．是否保持有限空間出入口暢通；7．是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；8．企業(yè)是否按照有限空間作業(yè)方案明確作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)；9．有限空間作業(yè)前，是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是否監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備；10．作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備；11．監(jiān)護(hù)人員是否始終在作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；12．存在交叉作業(yè)時(shí)，是否采取避免互相傷害的措施；13．有限空間作業(yè)結(jié)束后，是否對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，撤離作業(yè)人員；14．企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，是否發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，是否與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，是否對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；15．有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員是否立即報(bào)警而不是盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí)，是否做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。（四）行業(yè)主管部門是否落實(shí)安全管理責(zé)任。1．行業(yè)主管部門是否開展本行業(yè)領(lǐng)域有限空間調(diào)查摸底，并建立工作臺賬；2．行業(yè)主管部門開展安全檢查時(shí)，是否重點(diǎn)抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等情況；3．有安全管理和執(zhí)法職責(zé)的部門是否加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識培訓(xùn)，是否將有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查納入執(zhí)法工作計(jì)劃，并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動(dòng)防護(hù)用品、檢測儀器。五、整治措施（一）開展風(fēng)險(xiǎn)辨識。各村、各有關(guān)部門和企業(yè)要全面開展有限空間作業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)辨識，建立有限空間管理臺賬，有限空間作業(yè)現(xiàn)場要懸掛警示標(biāo)志和風(fēng)險(xiǎn)告知牌，標(biāo)明具體編號、位置、種類