【正文】 收執(zhí)罰部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。二是嚴(yán)格管理各種檢查、執(zhí)收、執(zhí)罰行為。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查收費許可證、執(zhí)收執(zhí)罰審批制等企業(yè)保護制度，凡需到企業(yè)檢查、收費、罰款的事項，必須經(jīng)縣經(jīng)保委批準(zhǔn)，否則，企業(yè)有權(quán)拒絕。同時，縣紀(jì)委深入25個有證照審批權(quán)的單位認(rèn)真開展證照、經(jīng)營服務(wù)性收費和社團組織收費“三項清理”活動。經(jīng)過清理，全縣共保留有法律法規(guī)依據(jù)的證照121種，取消證照3種，依法降低了1種證照的收費標(biāo)準(zhǔn)。三是搞好對有關(guān)單位的評議和監(jiān)督。今年以來，先后在人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)廠長經(jīng)理和個體商戶以及農(nóng)村群眾代表等不同層次的人群中對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進行公開評議，共發(fā)放調(diào)查問卷2200余份，征求意見和建議100余條。深入開展“納稅人評議職能部門”和“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”的“一評一創(chuàng)”活動，評出了優(yōu)質(zhì)服務(wù)十佳單位，促進了服務(wù)水平的提高。四是嚴(yán)肅查處干擾破壞經(jīng)濟環(huán)境案件。今年以來，共查處各類干擾破壞經(jīng)濟環(huán)境案件17件，給予黨政紀(jì)處分15人。特別是從嚴(yán)從重查處了“229”、“312”兩起公路三亂案件，對8名責(zé)任人分別給予了辭退、調(diào)離、免職及相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，在全縣引起較大反響。三、圍繞關(guān)口前移，不斷深化反腐敗抓源頭工作。始終把源頭治腐作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，堅持不斷深化改革、完善機制，加大治本工作力度，努力實現(xiàn)反腐敗關(guān)口前移。（二）完善工作機制，夯實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。一是以規(guī)范村情民意懇談會為重點，加強鄉(xiāng)村干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。出臺了《關(guān)于深化村情民意懇談會的若干制度的意見》、《淇縣村情民意懇談會工作規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，建立健全了約束和制約機制，為村情民意懇談會的開展提供了制度上的保障，從而使懇談會真正成為改進干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系的有效方式。為了能夠及時幫助群眾解決實際問題，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）普遍開通了村情民聲服務(wù)電話，定期在全縣各行政村開展村情民意懇談會，變上訪為下訪；在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各工作小區(qū)設(shè)立信訪接待站，進一步深化、鞏固了農(nóng)村“雙基”工作成果，維護了農(nóng)村大局穩(wěn)定。我縣的這一做法被河南日報、新華網(wǎng)等媒體推廣。二是以規(guī)范村級財務(wù)為重點，約束村干部的經(jīng)濟行為。深入開展了村帳、村財“雙代管”和村務(wù)公開大檢查，嚴(yán)格實行村帳鄉(xiāng)管、村財代管，取消了村級招待費，處理和糾正了一批農(nóng)村干部大吃大喝和各種奢侈浪費現(xiàn)象。并出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》，使村級財務(wù)管理進一步走上了規(guī)范化軌道。三是以促進團結(jié)協(xié)調(diào)為重點，加強村級班子建設(shè)。為解決村兩委不協(xié)調(diào)的問題，研究制訂了《淇縣農(nóng)村“兩委”工作規(guī)則》，明確了村兩委各自的職責(zé)，規(guī)范了村級事務(wù)的決策主體、議事范圍和工作制度，大大提高了村級決策水平，有效維護了村級穩(wěn)定。為改善村級班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，今年再次選拔了104名“大學(xué)生村官”到102個村任職，使“大學(xué)生村官”總數(shù)達(dá)到了235名，全縣175個行政村村村配備了有大專以上學(xué)歷的高素質(zhì)村干部，為提高村級班子的戰(zhàn)斗力和拒腐防變能力打下了基礎(chǔ)。四、圍繞提高執(zhí)政能力，不斷加強和改進效能監(jiān)察。堅持把效能監(jiān)察作為改進工作作風(fēng)、提高工作效率、推動工作落實的重要手段，不斷完善機制，狠抓落實，有效提高了各級各部門的執(zhí)政能力。（一）著眼于提高效能監(jiān)察整體水平，不斷健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。為強化效能監(jiān)察的權(quán)威，專門成立了以縣委常務(wù)副書記為主任，縣委副書記兼紀(jì)委書記為常務(wù)副主任的督查委員會；整合縣紀(jì)委效能監(jiān)察室、縣委督查室、縣政府督查室和縣委組織部干部監(jiān)督科的力量，成立督查中心，“四室聯(lián)動”，負(fù)責(zé)全縣的效能監(jiān)察工作。公布效能監(jiān)察舉報電話，設(shè)置效能監(jiān)察投訴箱，初步形成了效能監(jiān)察舉報投訴網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合工作實際，制定出臺了《淇縣效能監(jiān)察工作實施方案》和效能投訴、一年雙評、結(jié)果運用、責(zé)任追究等相關(guān)的配套辦法，為效能監(jiān)察的順利實施打下了基礎(chǔ)。（二）著眼于提高工作效率，強化績效考評。堅持把效能監(jiān)察與干部考核相結(jié)合，把年終考核和日常督查相結(jié)合，把工作效率與工作成績相結(jié)合，把中心工作與整體目標(biāo)相結(jié)合，形成了一套相對完善的績效考評機制?？冃Э荚u通過對干部的德、能、勤、績采取定量分析的方法進行不間斷的跟蹤、考核、記錄、積累，以述職來檢查目標(biāo)完成情況，以測評和公開評議來強化民主監(jiān)督，以公示來推進政務(wù)公開，以失職追究來嚴(yán)格工作紀(jì)律，以績效考評來促進效能的提高，從而增強了效能建設(shè)工作的實際效果。（三）著眼于促進工作落實，搞好重點工作的督查。始終堅持效能監(jiān)察要緊緊圍縣繞委、縣政府的重大決策進行的方針，在提高工作效能的同時，推動全縣重點工作的開展。今年以來，督查中心全候地對六項重點工作開展跟蹤問效，督促落實，并及時將工作進展情況、工作中存在的癥結(jié)和對推進工作的建議反饋給縣委、縣政府，有效推動了六項重點工作的落實。同時，組織對大項目建設(shè)、經(jīng)濟環(huán)境治理、招商引資、干部作風(fēng)和企業(yè)改制等五個方面進行了專項效能監(jiān)察。通過抓不落實的事，查不落實的人，切實糾正了個別單位不作為、亂作為及慢作為等現(xiàn)象，進一步提高了工作效率。今年全縣共實施效能監(jiān)察責(zé)任追究5起，追究領(lǐng)導(dǎo)班子2個，追究責(zé)任人員6人。2004年，盡管我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一些成績，但與省、市委的要求還有一定差距，在今后的工作中，我縣要繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會精神為動力，不斷探索做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新路子，進一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊抓好、抓出成效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特此報告。中共淇縣縣委 2004年12月18日《[推薦]縣委班子述職述廉報告()