【正文】 1件。對(duì)涉及土地、林權(quán)糾紛的行政復(fù)議案件，復(fù)議人員親臨案件現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)相關(guān)事實(shí)真相，充分聽(tīng)取申請(qǐng)人、第三人與被申請(qǐng)人意見(jiàn)，并對(duì)案件的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)證，做到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。二是搞好行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。按照有關(guān)要求，認(rèn)真按時(shí)按質(zhì)做好全州行政復(fù)議和應(yīng)訴案件情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。通過(guò)辦理行政復(fù)議工作和接待來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)，依法維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，樹(shù)立了政府機(jī)關(guān)依法辦事、依法行政的良好形象，促進(jìn)了各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)的提高。五、繼續(xù)深化行政審批制度改革工作（一）全面推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新政府行政管理方式。按照省政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展了行政審批制度改革工作。根據(jù)省政府和州政府要求，在2007年清理的基礎(chǔ)上，今年再一次啟動(dòng)了對(duì)州級(jí)部門(mén)的行政審批事項(xiàng)的全面清理。經(jīng)過(guò)半年多的清理，共清理州級(jí)行政審批項(xiàng)目628項(xiàng)，經(jīng)州政府批準(zhǔn)后，取消行政審批項(xiàng)目153項(xiàng)，調(diào)整行政審批項(xiàng)目20項(xiàng)，并以州政府第13號(hào)令向社會(huì)公告。（二）公開(kāi)審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，建立完善監(jiān)督制度。逐步形成規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)合理的審批管理機(jī)制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制，使行政審批法制化和規(guī)范化。（三）改進(jìn)審批方式，推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新。實(shí)行告知承諾制，由行政機(jī)關(guān)書(shū)面告知行政管理相對(duì)人從事某種行為應(yīng)當(dāng)符合的法定條件和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。實(shí)行并聯(lián)審批制度，對(duì)由2個(gè)以上審批部門(mén)為達(dá)到不同管理目標(biāo)，根據(jù)各自職能分別進(jìn)行審批的1個(gè)第五篇：法制辦2015年工作總結(jié)和2016年工作計(jì)劃法制辦2015年工作總結(jié)和2016年工作計(jì)劃2015年,法制辦根據(jù)市政府依法行政工作安排,組織高新區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)和單位開(kāi)展了相關(guān)工作?，F(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。一、2015年工作總結(jié)進(jìn)一步理順和規(guī)范高新區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)和單位的執(zhí)法主體資格。法制辦在全區(qū)內(nèi)開(kāi)展了行政執(zhí)法主體資格審查清理。對(duì)高新區(qū)船舶檢驗(yàn)站、漁港監(jiān)督、漁政所、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、漁監(jiān)大隊(duì)5家執(zhí)法部門(mén)和單位的執(zhí)法主體資格進(jìn)行了審查認(rèn)定，并在外網(wǎng)上公示。加強(qiáng)了高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，按照已經(jīng)制定的《大連高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度(試行)》，責(zé)成法制辦工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查了交通局、行政執(zhí)法局、衛(wèi)生監(jiān)督所3家執(zhí)法單位執(zhí)法情況，并將檢查記錄中的整改意見(jiàn)及時(shí)反饋給執(zhí)法單位，限期整改。進(jìn)一步落實(shí)《大連市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》,通過(guò)推出《大連高新區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作實(shí)施方案》（大高管發(fā)【2015】9號(hào)），按照《大連市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》（大政法辦【2013】73號(hào)）,組織開(kāi)展了2015行政處罰和行政許可案卷評(píng)查工作。在已經(jīng)認(rèn)證的34個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)中，及格案卷2個(gè)。法制辦就案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并在網(wǎng)上進(jìn)行了通報(bào)。不斷調(diào)整和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門(mén)動(dòng)態(tài)完善行政執(zhí)法責(zé)任制情況，并將市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制在高新區(qū)外網(wǎng)上公示；同時(shí)，落實(shí)好《大連高新區(qū)關(guān)于建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度的規(guī)定》，明確有關(guān)執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法自由量裁權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。按照審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高新區(qū)256名行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行了審檢并換發(fā)了新貼；為86名在崗執(zhí)法人員辦理或換發(fā)了新證；并在外網(wǎng)上進(jìn)行了公示。組織行政執(zhí)法人員71人參加了大連市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試；同時(shí)，組織80名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上培訓(xùn)。開(kāi)展高新區(qū)涉企行政執(zhí)法工作自查。制定《實(shí)施意見(jiàn)》，完成涉企工作計(jì)劃匯總，并行文公示，建立涉企聯(lián)絡(luò)點(diǎn)10家。完成大連高新區(qū)2015年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況督查，已經(jīng)報(bào)市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。加大合法性審查工作力度。出具《關(guān)于安博實(shí)訓(xùn)基地解約協(xié)議書(shū)合法性審查意見(jiàn)的報(bào)告》等合法性審查意見(jiàn)書(shū)29件。開(kāi)展2015規(guī)范性文件清理工作。印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)大連高新區(qū)2015規(guī)范性文件清理工作方案的通知》（大高管發(fā)〔2015〕43號(hào)）。根據(jù)市政府法制辦要求，及時(shí)報(bào)送依法行政信息76篇。二、2016年工作計(jì)劃為做好2016高新區(qū)依法行政工作，現(xiàn)將工作計(jì)劃簡(jiǎn)要報(bào)告如下：進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度。落實(shí)《大連市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為規(guī)范（試行）》，強(qiáng)化高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，貫徹落實(shí)《大連高新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度(試行)》。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。按照市有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展案卷查評(píng)核考核。切實(shí)履行好在推進(jìn)依法行政工作中所承擔(dān)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評(píng)等職責(zé)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)高新區(qū)行政許可、行政處罰監(jiān)督管理,完成行政許可、行政處罰季度審查備案工作。深入開(kāi)展行政執(zhí)法主體資格審查認(rèn)定工作。為了進(jìn)一步規(guī)范高新區(qū)具有行政執(zhí)法主體資格部門(mén)的行政執(zhí)法行為，法制辦按照《關(guān)于做好高新區(qū)行政執(zhí)法主體資格審定工作的通知》精神，將對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法資格進(jìn)行清理，并對(duì)具有行政執(zhí)法主體資格的部門(mén)進(jìn)行審查認(rèn)定。法制辦將對(duì)具有行政執(zhí)法資格和委托執(zhí)法資格的部門(mén)進(jìn)行資格審定，同時(shí)下發(fā)行政執(zhí)法許可證書(shū)，并在外網(wǎng)上公示。開(kāi)展2016行政執(zhí)法證件審驗(yàn)工作。為加強(qiáng)全區(qū)行政執(zhí)法證件統(tǒng)一管理，根據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》的有關(guān)精神，法制辦將按照審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全區(qū)執(zhí)法人員持有的行政執(zhí)法證件進(jìn)行審查,換發(fā)新帖。做好新證辦理和舊證換發(fā)工作。為確保高新區(qū)行政執(zhí)法人員依法行政，2016年法制辦將對(duì)未持證的在崗執(zhí)法人員辦理新證，并做好執(zhí)法人員的舊證（過(guò)期）換發(fā)工作；同時(shí)要在外網(wǎng)上公示。認(rèn)真做好依法行政信息報(bào)送工作。2016年，法制辦要加強(qiáng)法制信息報(bào)送工作。確保超額完成市里規(guī)定的指標(biāo)，爭(zhēng)取在市政府有關(guān)委辦局、區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)中名列在前。做好依法行政培訓(xùn)工作。2016年，法制辦將認(rèn)真落實(shí)《大連市政府關(guān)于2016全市行政執(zhí)法資格考試的通知》精神，組織非持證人員和持證期滿(mǎn)人員，報(bào)名參加全市行政執(zhí)法資格考試。繼續(xù)做好規(guī)范性文件備案管理工作。認(rèn)真做好市政府依法行政考核工作。2015年10月20日