【正文】 體曝光的，每次扣5分。市領導批示責令改正或批評的，每件次扣5分。對市民強烈反應的熱點問題，城建“12319”服務熱線通知后，未按要求整改的，按項目扣分標準的2倍扣分；下達限期整改通知書后，未按時整改的，按項目扣分標準的2倍扣分。對全市重大城市管理活動或重大迎檢工作成造成嚴重不良影響的，每件次扣10分。有其他嚴重影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作情形的，且符合以上幾種情形的，按最高標準追加扣分，不重復扣分。在工作中成績突出，受到上級表彰或通報表揚的，按對應的扣分標準加分。五、考核方法華龍區(qū)提升辦、高新區(qū)提升辦分別負責華龍區(qū)、高新區(qū)轄區(qū)內街道辦（鄉(xiāng)）城市市容管理工作考核，考核結果每月報市提升辦。市住建局負責城區(qū)市容管理情況的日常監(jiān)督考核，考核結果每月報市提升辦。市市政園林管理局負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核。市提升辦、文明辦、愛衛(wèi)辦以“三辦合一”形式組成考核組，每季度對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行定量考核；聘請人大代表、政協(xié)委員組成“督導評估組”，結合我市重大迎檢活動定期或不定期的進行督導評估，評估結果記入年終考核成績。市提升辦統(tǒng)一組織協(xié)調城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核，按照“逐日檢查、單月匯總、雙月通報、季度排隊、年終總評” 和“下查一級”的考核方法，建立考核臺帳，結合市、區(qū)兩級考核結果，綜合評定城區(qū)各級城建執(zhí)法隊伍、街道辦（鄉(xiāng)）和環(huán)衛(wèi)部門的工作成績，每兩個月在市提升辦工作例會上進行通報，以簡報形式報送市“四大班子”領導，必要時在新聞媒體予以公布。六、獎懲縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生工作納入市政府目標考核體系，考核結果作為對各責任單位綜合考評的重要依據。對全年市容和環(huán)境衛(wèi)生工作考核排名前三位的單位，建議市政府表彰為“城市管理工作先進單位”，并獎勵相應的城市管理經費。對全年城市管理工作考核未達標單位，在全市通報批評，建議市文明辦、愛衛(wèi)辦撤銷其“文明單位”、“衛(wèi)生單位”稱號。第五篇：安順市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法安順市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法第一章總則第一條為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，樹立良好城市形象，促進改革開放和經濟、社會發(fā)展，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《貴州省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。第二條凡在本市城市建成區(qū)范圍內的任何單位和個人，都必須遵守本辦法。第三條市人民政府城市管理行政主管部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第四條市人民政府把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，各級人民政府（管委會）應提供必要的政策支持和資金保證。第五條本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的體制，貫徹專業(yè)管理、群眾參與、社會監(jiān)督相結合的原則。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實行三級管理：市城市管理行政主管部門，負責全市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；區(qū)城市管理行政主管部門，按照職責權限，負責轄區(qū)內城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；街道辦事處按照分工，負責轄區(qū)內城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。其他有關行政主管部門按照各自職責，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第六條城區(qū)范圍內的任何單位和個人，均享有良好市容和環(huán)境衛(wèi)生，制止、舉報違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為，監(jiān)督市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責的權利；有宣傳、貫徹和維護本辦法，參與凈化、綠化、美化、亮化城市的義務。第七條市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動應受到全社會的理解和尊重；任何單位和個人不得以任何理由妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員依法履行職責。第八條市、區(qū)人民政府（管委會）對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績突出的單位和個人，按給予表彰和獎勵。第二章城市市容管理第九條各種建筑物、構筑物以及臨街門面，產權人、使用人或者其他責任人，必須定期清洗、粉刷和整飾，保持其整潔、完好、美觀。第十條城區(qū)范圍內的樓房屋頂禁止搭建規(guī)劃設計許可以外的建筑物、構筑物；主要街道臨街建筑物的陽臺、窗外、屋頂、平臺，不準堆放、吊掛有礙市容觀瞻的物品；封閉陽臺必須規(guī)范、統(tǒng)一、美觀。第十一條主要街道的道路兩側臨街建筑需要設置隔離設施的，應當采用透景墻或者綠籬、花壇、柵欄等作為隔離設施，高度不得超過2米，其造型、色調應當與周圍環(huán)境相協(xié)調。第十二條任何單位和個人在城區(qū)范圍內設置戶外廣告，必須按照《安順市戶外廣告管理辦法》第二十一條辦理審查批準手續(xù)。經批準設置的，應當符合市容觀瞻的要求。利用城區(qū)道路、廣場（空地）等舉辦各類活動，須報經市城市管理部門審查批準后方能舉辦。第十三條城區(qū)范圍內的任何單位和個人不得擅自破路施工和在街道兩側、公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設需要破路施工、臨時堆放物料和搭建設施的，必須經城市管理行政主管部門同意并辦理相關手續(xù)。經批準破路施工的，必須在規(guī)定時限內恢復。第十四條城區(qū)范圍內的所有施工場地，必須在批準占地范圍內圍場作業(yè)、文明施工，施工所產生的雜棄物須及時清運，施工車輛不得污染施工場地以外的路面，施工現(xiàn)場和建筑垃圾清運中，必須有嚴格的揚塵污染控制和防塵設施，施工用水不得任意排放；停工場地須及時整理并作必要覆蓋；竣工后，須及時清理和平整場地，撤除臨時建筑及施工設施。第十五條進入城區(qū)范圍內的各類車輛，必須保持車容車貌整潔，不得帶泥在城區(qū)街道 上行駛，運載物品不得撒漏污染路面，廢棄物不得丟向車外；垃圾運輸車輛必須覆蓋嚴密，不得沿途撒漏；嚴禁白天進入市區(qū)挑拉糞便。第十六條城市主要街道、廣場及其他公共場所，禁止下列行為：（一）商鋪延伸和占道加工、經營、撐棚打傘及商販沿街流動經營；（二）臨街商鋪使用高聲音響招攬顧客；（三）各類車輛亂停、亂放、亂行和畜力車、人力車白天進入城市中心區(qū)；（四）在建筑物、構筑物、公共設施和樹木、電桿、公共綠地上亂貼、亂刻、亂畫、亂掛、亂堆；（五）損壞城市道路、公共綠地及其他公共設施；（六）燃放煙花炮竹、辦理婚（喪）事務、拋撒紙錢、焚燒物品；（七）翻越交通隔離護欄和在非指定地段橫穿道路。第三章環(huán)境衛(wèi)生管理第十七條城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，需達到環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的要求，并按照下列規(guī)定分工負責：（一）城市道路、廣場、公共綠地由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃保潔；按照規(guī)定實行承包的，由承包人清掃保潔；（二）實行物業(yè)管理的居住區(qū)（不含通過居住區(qū)的城市道路），由物業(yè)管理單位負責清掃保潔；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由街道辦事處負責組織清掃保潔；（三）機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位負責責任區(qū)的清掃保潔；（四）集貿市場（含早夜市）由市場開辦者設專人清掃保潔；（五）機場、車站、碼頭、停車場、體育場、公園等公共場所及鐵路沿線，由本單位負責清掃保潔；（六）水面、河道由主管單位負責清掃保潔和清理漂浮廢棄物。經批準臨時占用道路、廣場等公共場地從事各種活動的，臨時占用者負責占用地段的清掃保潔。環(huán)境衛(wèi)生責任單位可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃保潔。第十八條對生活垃圾逐步實行統(tǒng)一管理、分類收集，并實行無害化處理和綜合利用。第十九條嚴禁任何單位和個人擅自外運、處置垃圾。第二十條城區(qū)內的單位和個人必須按照規(guī)定的時間、地點、方式，將生活垃圾倒入垃圾容器或指定的場所。在城市中心區(qū)（西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)的建成區(qū)及人口密集區(qū)域）首先實行垃圾堆裝容器化，逐步實行垃圾分類袋裝化和運輸密閉化，消除城市裸露垃圾。第二十一條清運施工渣土須到城市管理行政主管部門辦理渣土準運證后，嚴格按公安、交通、城市管理行政主管部門規(guī)定的時間和確定的路線清運到指定地點消納。第二十二條特種垃圾的收集、運輸、處置辦法另行制定。第二十三條單位和居民應當按照規(guī)定繳納衛(wèi)生保潔、垃圾收運和處理的有關費用。第二十四條臨街單位、商鋪、住戶一律實行“門前三包”責任制，即包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包市容秩序?！伴T前三包”工作在市城市管理部門的指導下，由西秀區(qū)人民政府、安順經濟技術開發(fā)區(qū)管委會城市管理部門具體組織實施。第二十五條城市中心區(qū)禁止飼養(yǎng)牛、馬、豬、羊等家畜和雞、鴨、鵝等家禽。經批準飼養(yǎng)貓、狗等寵物的，飼養(yǎng)人應加強管護，不得在街道、廣場、居民區(qū)、公共場地、公共綠地等公共場所放養(yǎng)（有關飼養(yǎng)寵物的管理辦法另行制定）。第二十六條在城市街道、廣場及其他公共場所，任何單位和個人必須嚴格遵守以下規(guī) 定：（一）嚴禁隨地吐痰、亂扔亂倒亂堆垃圾；（二）嚴禁隨地大小便；（三）嚴禁亂倒污水或將污水排放到道路上；（四）嚴禁發(fā)生泄漏夾帶物或裝載物的車輛駛上道路；（五）嚴禁油煙違規(guī)排放和將煙筒水滴、漏在人行道上；（六）嚴禁擅自設置機動車輛清洗點和占道洗車。第四章環(huán)衛(wèi)設施建設與管理第二十七條環(huán)境衛(wèi)生設施，是指城市公共衛(wèi)生設施和維護城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的專業(yè)設施，包括廁所、垃圾容器、環(huán)境衛(wèi)生專用標志、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)車輛及其停車場、垃圾轉運站（間）、垃圾處理廠（場）、糞便處理廠（場）和環(huán)衛(wèi)工作間等。第二十八條環(huán)境衛(wèi)生設施的設置與建設，必須符合國家、省、市規(guī)定的有關標準。在舊城改造和新區(qū)建設時，環(huán)境衛(wèi)生設施須與其他工程項目配套，同時設計、同時施工、同時驗收；對環(huán)境衛(wèi)生設施的設計審查和竣工驗收須有城市管理部門參加，驗收不合格的工程不得交付使用。第二十九條經批準建設的環(huán)境衛(wèi)生設施，任何單位和個人不得阻礙施工。建成后，不得擅自改變用途。第三十條公共廁所、垃圾轉運站（間），由城市管理部門確定的責任單位負責維護保養(yǎng)。單位、居民區(qū)公用廁所的保潔工作，分別由所在單位和街道辦事處確定的責任單位負責。第三十一條人行道、廣場的垃圾容器，按照城市管理部門規(guī)定的標準設置，環(huán)境衛(wèi)生設施專業(yè)單位負責維護保養(yǎng)。機場、車站、碼頭、公園、體育場、集貿市場等公共場所，由責任單位在其責任區(qū)內，按照規(guī)定標準設置環(huán)境衛(wèi)生設施，并負責維護保養(yǎng)。第三十二條垃圾處理廠（場）的設置，由市城市管理部門會同規(guī)劃、建設、環(huán)境保護等部門按照有關規(guī)定確定。禁止任何單位和個人私設垃圾處理場。第三十三條任何單位和個人不得破壞和擅自拆除、移動、占用環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要拆除的，建設單位應事先提出拆遷方案，經城市管理部門批準后實施。第五章 責任追究第三十四條有下列行為之一者，城市管理部門或受城市管理部門委托的符合法定條件的組織除責令其糾正違規(guī)行為，采取補救措施外，依法暫扣或沒收違規(guī)物品及工具，并處以罰款。（一）在公共場所隨地吐痰、便溺，亂潑污水、亂扔果皮、紙屑、包裝物、煙頭等廢棄物，在規(guī)定不準吸煙的公共場所吸煙的；（二）不按規(guī)定傾倒垃圾，白天進城挑拉糞便，將污水（煙筒水）排放、滴漏道路，油煙違規(guī)排放的；（三）在城市建筑物、公共設施及樹桿、電桿上涂寫刻畫或未經批準張掛、張貼宣傳品，在城區(qū)范圍內的樓房屋頂搭建規(guī)劃設計許可以外的建筑物、構筑物，在規(guī)定路段臨街建筑物的陽臺、窗外、屋頂、平臺堆放、吊掛有礙市容物品的；（四）不履行清掃保潔責任，清掃保潔不符合要求，不按規(guī)定清運和處理垃圾、渣土、糞便，影響環(huán)境衛(wèi)生的；（五）除特殊規(guī)定，未經批準在城區(qū)范圍內燃放煙花炮竹的；（六）在城區(qū)街道、廣場拋撒紙錢、占道辦理婚喪事務、焚燒物品的；（七）違規(guī)占道加工、經營，延伸商鋪、撐棚打傘和流動經營，使用高聲音響招攬顧客 的；（八）不按規(guī)定停放各類車輛，畜力車、人力車白天進入城市中心區(qū)的；（九）未經批準在市中心區(qū)范圍內飼養(yǎng)家畜家禽、在公共場所放養(yǎng)寵物的；（十）臨街工地不設置護欄或者不作遮擋，缺乏揚塵污染控制和防塵設施，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或竣工后不及時清理和平整場地影響市容和環(huán)境衛(wèi)生；未經批準占道施工或施工中將建筑材料和用水排放道路的；（十一）擅自違章占道洗車，在街道兩側堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施；車輛進入市區(qū)道路發(fā)生夾帶物遺撒、裝載物泄漏的；（十二）損壞各類市政環(huán)衛(wèi)設施及附屬設施的。第三十五條不認真履行“門前三包”責任制的，視其情節(jié)輕重，予以批評、依法進行警告或罰款。第三十六條侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務的，破壞、盜竊市政、環(huán)衛(wèi)設施及其附屬設施的，由公安機關依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十七條本辦法所涉及的各項行政處罰，依法可單獨適用，可以合并適用的合并適用；涉及罰款處罰的，依據國家和省規(guī)定的標準執(zhí)行。第三十八條當事人對處罰不服的，可依法向作出處罰決定機關的同級人民政府或上一級行政主管部門申請復議。對復議決定不服的，可依法向人民法院起訴。期滿不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。第三十九條城市管理行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成違法的，依法追究法律責任。第六章附 則第四十條 各縣、自治縣縣城、建制鎮(zhèn)及城市型居民區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。第四十一條 本辦法由安順市城市管理局負責解釋。第四十二條 本辦法自二○○二年七月十五日起施行。