【正文】 位給予行政處罰，共處罰24戶(含警告2戶),罰款7050元。對市管44家賓館酒店、洗浴場所的客用化妝品衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，共檢查客用化妝品84種；對市區(qū)32家化妝品零售批發(fā)、美容美發(fā)店專項監(jiān)督檢查工作，其中化妝品批發(fā)專營店16家，美容美發(fā)店12家，商場（超市）6家，查出不合格化妝品70種，全部依法予以處置，并對19戶經營單位進行了行政處罰，警告1戶，責令改正19戶，罰款18戶、罰金11300元。全年還先后組織開展了飲用水消毒劑專項檢查、住宿業(yè)集中空調專項檢查、艾滋病防治干預、游泳池專項監(jiān)督檢查、公共場所量化分級管理等5次專項監(jiān)督活動。突出專項監(jiān)督，履行好餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職責。今年6月1日起，《食品安全法》正式實施。按照新的法律規(guī)定，食品衛(wèi)生監(jiān)管職責交付其他部門施行。鑒于目前政府機構改革的現(xiàn)狀，省衛(wèi)生廳請示省政府法制辦，餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管工作繼續(xù)由衛(wèi)生監(jiān)督機構履行。面對現(xiàn)狀，我所沒有放棄對餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管，圓滿完成了上級下達的各種專項整治工作任務。一是食品添加劑專項整治。按照省衛(wèi)生廳打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作方案的要求，結合我市實際，制定了全市的實施方案，成立了專項整治工作領導小組，按照宣傳動員、自查自糾、清理整頓、規(guī)范鞏固的階段要求，舉辦了市直管單位負責人培訓會議，將衛(wèi)生部公布的添加劑黑名單印發(fā)直管的餐飲單位，并在寶雞電視臺、寶雞廣播電臺和寶雞新聞網、寶雞衛(wèi)生監(jiān)督網公布了監(jiān)督舉報電話。據(jù)統(tǒng)計，全市通過電視廣播宣傳報道專項整治工作11次，報紙3次，懸掛橫幅112條、展出宣傳板報32塊，印發(fā)宣傳彩頁10220份。全市先后共出動執(zhí)法人員1356人次，檢查餐飲單位3864戶次，整治重點區(qū)域102個，重點單位946戶，重點食品73個品種，現(xiàn)場抽取食品樣品13份，經市技術監(jiān)督部門檢驗全部合格。通過集中整治活動，建立和完善了餐飲單位食品添加劑采購索證登記臺帳溯源制度，食品添加劑的采購、使用和管理工作得到了進一步強化。今年2月25日，市所接到群眾投訴一餐館供應的羊血有問題，所領導高度重視，立即派出衛(wèi)生監(jiān)督員進行現(xiàn)場檢查，并追蹤查訪羊血的加工點，一舉取締了這一加工黑作坊。就這一案件暴露出的問題，市所立即安排，在全市餐飲單位開展動物血的監(jiān)督治理，清查全市作為食品原料加工使用動物血的加工作坊，要求餐飲單位在采購、驗收動物血塊時，必須按規(guī)定進行登記，詳細記錄該產品的供應單位、衛(wèi)生許可證以及原料血的來源是否為定點屠宰單位、動物是否經過檢疫等，在此項活動中，市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所共監(jiān)督檢查餐飲單位2163戶，對57戶加工使用動物血的餐飲單位進行了追蹤監(jiān)督，依法取締無任何衛(wèi)生防護設施、動物鮮血來源不清的5個加工作坊，對4戶加工單位進行了規(guī)范。經過整治，市區(qū)餐飲單位加工使用的動物血均按要求索取相關檢疫檢驗資料、餐飲單位定點采購、納入臺帳進行登記。二是餐飲業(yè)專項整治工作。按照省廳《陜西省餐飲業(yè)專項整頓工作方案的通知》要求，結合我市監(jiān)督工作實際，我們及時制定了全市實施方案，成立了組織機構，結合全市國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作，先后6次通過寶雞電視臺、寶雞日報、寶雞新聞網、寶雞人民廣播電臺等媒體進行宣傳報道，全市集中開展《食品安全法》宣傳一次，組織開展餐飲單位負責人食品安全法培訓2次、全所監(jiān)督人員食品安全法培訓考試1次，186名餐飲單位管理人員和全所50名監(jiān)督人員參加了學習培訓。在集中整治工作中，我所與直管的98個餐飲單位全部簽定了《食品安全責任承諾書》，所有已發(fā)證單位均在衛(wèi)生許可證上加貼了量化分級標識，全部實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，標識加貼覆蓋率、量化分級管理實施率均達到100%。據(jù)統(tǒng)計，餐飲專項整治活動中，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督員1287人次，監(jiān)督檢查各類餐飲單位18579戶次，培訓從業(yè)人員3558人，責令整改286戶次，行政處罰26戶次、罰款26300元。截止11月底，全所先后對185戶次餐飲和集中消毒配送單位的6160份消毒餐具進行消毒效果檢測，合格5846份，合格率達到95%。三是學校食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。結合衛(wèi)生許可證年審，對學校食堂原輔材料采購索證、查驗登記、食品留樣、功能分區(qū)、食品加工、餐飲具清洗、消毒和保潔等環(huán)節(jié)嚴格進行監(jiān)督檢查，要求各學校食堂完善從業(yè)人員晨檢制度，建立晨檢記錄。新學期伊始，即印發(fā)的《關于加強學校傳染病防控和食品安全等衛(wèi)生工作的通知》，并由所領導帶隊對市區(qū)和各縣區(qū)學校食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進行督導檢查，結合全市餐飲業(yè)專項整治工作，加大對學校周邊小餐館的監(jiān)督檢查頻次。據(jù)統(tǒng)計，市所全年先后監(jiān)督檢查學校食堂328戶次，市管學校食堂的監(jiān)督覆蓋率達到100%；抽查縣區(qū)學校、托幼機構食堂105戶次，全市1089個學校食堂全部實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，市管餐飲單位和學校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施率達到100%。三、加強綜治安全和愛國衛(wèi)生工作，促進精神文明建設工作順利開展（一）、堅持預防為主，確保穩(wěn)定和安全無事故。在綜治和安全維穩(wěn)工作中，我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以強化安全管理為重點，以維護單位內部穩(wěn)定為中心，積極開展平安單位創(chuàng)建活動。一是建立健全各項管理制度，進一步落實社會治安綜合治理和安全生產責任制，實行安全維穩(wěn)工作一把手負責，所里與各科室、科室與個人簽訂了社會治安綜合治理目標責任書，把綜治和安全生產工作納入目標責任考核，實行一票否決制；二是堅持對干部職工進行經常性的綜治、普法、維穩(wěn)和安全知識宣傳教育，積極組織參加普法知識競賽，增強干部職工安全穩(wěn)定意識和責任意識；三是切實加強對綜治安全工作的監(jiān)督檢查和考核，進一步加強單位內部安全管理，堅持24小時安全值班、治安巡邏和重點部位的安全防范，嚴格落實人防、物防、技防措施；四是加強車輛停放管理和行車安全教育，下班后車輛實行統(tǒng)一停放，并加防盜鎖，定期對車輛進行檢修，確保車輛存放和行車安全。一年來，全所實現(xiàn)了無政治、經濟、刑事、治安、安全案件、無重大差錯事故、無“六害”問題、無違法亂紀行為、無群體上訪事件的發(fā)生。（二）、鞏固提高省級衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建成果，全力抓好愛國衛(wèi)生工作。以國家衛(wèi)生城市復檢為契機，以落實長效管理措施為重點，加強衛(wèi)生基礎性建設，增加衛(wèi)生設施，認真落實各項衛(wèi)生管理制度，卓有成效地開展了健康教育、愛國衛(wèi)生及“除四害”各項工作，在全所職工形成了講文明、講衛(wèi)生、講禮貌的良好風尚，營造了干凈、整潔的辦公和居住環(huán)境。認真組織開展了愛國衛(wèi)生宣傳月活動、健康教育宣傳活動、除“四害”專項治理活動、單位內部控煙等活動。積極參與市、區(qū)、辦事處和社區(qū)組織的健康教育知識宣傳、衛(wèi)生清掃治理和衛(wèi)生知識宣傳競賽活動。所里建立了“寶雞衛(wèi)生監(jiān)督網站”、開辟了健康教育專欄，多層次、多渠道進行衛(wèi)生知識的宣傳。在單位衛(wèi)生管理工作中，按照省級衛(wèi)生先進單位標準要求，建立完善了各項衛(wèi)生管理制度，堅持衛(wèi)生區(qū)域劃片包干，任務到科，責任到人；堅持日小掃、周大掃，全天保潔、月查季評，獎優(yōu)罰劣；堅持春、秋兩季的“除四害”工作，實行突擊消殺與常年消殺相結合、藥物消殺與治理環(huán)境相結合，降低了四害密度。今年，投資3萬元對辦公樓衛(wèi)生間進行全面的維修改造，配備了必要的衛(wèi)生設施，保證了各項衛(wèi)生工作的順利開展。通過一系列的實踐活動，全體職工進一步樹立了環(huán)境保護意識、衛(wèi)生道德意識、文明習慣意識，把講究文明衛(wèi)生、保護愛護衛(wèi)生環(huán)境變成大家的自覺行為，形成人人講文明，個個講衛(wèi)生的良好風尚，愛清潔、講衛(wèi)生、重健康已在我單位蔚然成風。四、存在問題（一）監(jiān)督隊伍規(guī)范化管理仍需下大力氣。從今年我所衛(wèi)生監(jiān)督崗位大練兵大比武活動和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年活動開展情況來看，一是規(guī)范化管理在衛(wèi)生監(jiān)督工作各領域開展不平衡，比如，預防性衛(wèi)生監(jiān)督仍有許多制約因素，實現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)督管理難度較大；衛(wèi)生行政許可程序復雜，方便、快捷的便民服務措施難以落實到位。二是在工作層面上還有不盡人意的地方。比如，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法由于受多種因素的制約，很難做到規(guī)范、準時；衛(wèi)生行政處罰是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要內容，但處罰文書的規(guī)范使用一直是衛(wèi)生監(jiān)督員最容易出現(xiàn)錯誤和瑕疵的地方。三是受政策以及監(jiān)督員業(yè)務素質和工作能力等諸多因素影響，衛(wèi)生監(jiān)督工作的整體水平提高緩慢。（二）落實制度、實現(xiàn)動態(tài)管理還需要加強。一是就衛(wèi)生監(jiān)督工作本身應該建立長效管理機制，不但要建立各種制度，還要建立健全各種工作規(guī)則，對衛(wèi)生監(jiān)督工作的各個方面提出細化要求；二是要抓好各項制度的落實，檢查以及獎懲手段要跟上；三是要根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的實際需要以及各項制度的執(zhí)行情況及時進行修訂、完善。（三）衛(wèi)生監(jiān)督工作系統(tǒng)性方面還需要提高?？v觀市衛(wèi)生監(jiān)督所幾年來的工作，一方面面臨省市下達的各項監(jiān)督工作目標任務，而另一方面，要時刻應對各種臨時的、指令性工作任務，全所的衛(wèi)生監(jiān)督工作總是在各種臨時性工作的沖突下加班加點開展，在衛(wèi)生監(jiān)督工作的系統(tǒng)性方面還需要提高。五、今后的打算回顧一年來的工作，市衛(wèi)監(jiān)所2009年各項工作取得了顯著成績，干部職工的精神面貌良好，思想作風過硬，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了長足發(fā)展。下一步，將繼續(xù)以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把發(fā)展作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的第一要務，切實抓好精神文明建設和行業(yè)作風建設，求真務實，真抓實干，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督人員教育和培訓、加強對縣區(qū)工作的指導，繼續(xù)推行和完善衛(wèi)生監(jiān)督工作量化考評制度，加大對衛(wèi)生監(jiān)督工作稽查力度，確保各項衛(wèi)生監(jiān)督工作取得新成效，為保障人民身體健康和經濟社會發(fā)展作出新貢獻。二〇〇九年十二月十五日第五篇：衛(wèi)生監(jiān)督所培訓工作計劃為貫徹落實國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，根據(jù)《2015—2025年全國衛(wèi)生監(jiān)督培訓規(guī)劃》，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，提高全縣衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法能力，建立一支有較強行政執(zhí)法能力和較高專業(yè)水平的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，結合工作實際需要，制定本計劃。一、指導思想為做好新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督工作，建設一支高素質、專業(yè)化的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，今年全面開展衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的基本素質，滿足衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的需要。二、目標與任務對所有在職衛(wèi)生監(jiān)督員進行強化培訓，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的思想政治素質、職業(yè)道德水平和法律知識水平，進一步優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督員的知識結構，增強衛(wèi)生監(jiān)督員的依法行政能力，提高衛(wèi)生監(jiān)督員整體素質。同時，加強網絡培訓學習，多渠道、多形式、分層次、分類別的培訓格局使培訓工作制度化、規(guī)范化、科學化。三、培訓對象各級衛(wèi)生監(jiān)督機構，全體衛(wèi)生監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員四、培訓內容（一）、落實市衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)知識培訓項目計劃醫(yī)療服務和血液安全監(jiān)督。公共場所、學校衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生安全。傳染病防治與醫(yī)療廢物處置。職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生與防護。行政執(zhí)法程序及衛(wèi)生監(jiān)督信息。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員相關培訓。（二）、衛(wèi)生法律法規(guī)知識和專業(yè)技能培訓法律知識以衛(wèi)生法律為主，公共法律法規(guī)為輔，主要包括：行政許可法、行政處罰法、行政強制法；職業(yè)病法執(zhí)法、傳染病防治法，執(zhí)法醫(yī)師、母嬰保健法等及其相關法規(guī)、規(guī)章；有關衛(wèi)生行政執(zhí)法程序規(guī)章；有關衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范、標準。專業(yè)技能主要包括：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)技術知識、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場工作程序。相關儀器設備的操作和使用、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理及處理報告的撰寫。文書規(guī)范主要包括：衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、日常性衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督稽查等文書制作及有關文件檔案的建檔和整理工作。相關專業(yè) 主要包括：衛(wèi)生監(jiān)督員文明禮儀、執(zhí)業(yè)道德、行為規(guī)范等衛(wèi)生監(jiān)督工作相關知識。