【正文】 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)的責(zé)任，積極采取有效措施，繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。成立市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，督促檢查各項(xiàng)調(diào)控措施的落實(shí)情況。二、切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定我市新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于3月份向社會(huì)公布。根據(jù)確定的價(jià)格控制目標(biāo)，確定全年月均新建住房?jī)r(jià)格環(huán)比的控制目標(biāo)。對(duì)價(jià)格明顯超過周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，采取商品房銷售價(jià)格重新備案等方式進(jìn)行嚴(yán)格控制。三、全力做好住房保障工作認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的要求，逐步形成符合我市實(shí)際的保障性住房體系。大力發(fā)展公共租賃住房，2011年通過新建、改建、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃等方式。加大廉租住房工作力度，通過發(fā)放租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租方式，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭做到應(yīng)保盡保。加快在建經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)全部完成分配銷售工作。研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營(yíng)，或由政府回購(gòu)。四、加強(qiáng)稅收征管嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的稅收征收政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，全額征收營(yíng)業(yè)稅。稅務(wù)部門要進(jìn)一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。做好土地增值稅征收管理工作，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅的清算和稽查。稅務(wù)、財(cái)政、國(guó)土房屋、規(guī)劃、物價(jià)等部門要加強(qiáng)配合，應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)強(qiáng)化存量房交易稅收征管，堅(jiān)決堵塞通過“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。五、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策各金融機(jī)構(gòu)和市住房公積金管理中心對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，要切實(shí)執(zhí)行首付款比例不得低于60%、貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率。人民銀行大連市中心支行根據(jù)住房市場(chǎng)變化情況和新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，在國(guó)家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，對(duì)第二套住房信貸政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化信貸政策情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)貸款行為。六、加強(qiáng)住房用地供應(yīng)管理認(rèn)真落實(shí)土地利用計(jì)劃，優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在計(jì)劃中，要單列保障性住房用地，明確供地規(guī)模、供地時(shí)序等內(nèi)容。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在提出涉及住宅開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃條件時(shí)，要明確保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型商品住房占住房總面積的比例，確保三類住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，國(guó)土部門要把相關(guān)要求寫入土地出讓合同。商品住房用地供應(yīng)量原則上不低于前2年平均實(shí)際供應(yīng)量。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來源的審查。參加本市土地競(jìng)買的單位和個(gè)人，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的，必須及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。積極研究采用競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到地價(jià)上限后改用競(jìng)聯(lián)建公租住房面積或“限房?jī)r(jià)、限套型、競(jìng)地價(jià)、競(jìng)聯(lián)建”等措施確定受讓人，防止出現(xiàn)高地價(jià)影響市場(chǎng)預(yù)期。七、合理引導(dǎo)住房需求自本意見發(fā)布之日起，暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭（夫妻雙方及未成年子女，下同）、能提供在本市繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房（含新建商品住房和二手住房）。對(duì)在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭及不能提供在本市繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。國(guó)土房屋、公安、稅務(wù)、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門要進(jìn)一步完善信息共享和購(gòu)房人資格核查機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定購(gòu)房或提供虛假證明文件的購(gòu)房人，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理合同備案和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并由其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。對(duì)未嚴(yán)格核實(shí)購(gòu)房人購(gòu)買資格、違規(guī)簽訂商品住房銷售合同或代理合同的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)肅處理。八、加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)各級(jí)房地產(chǎn)部門要抓緊工作，有關(guān)部門要密切配合，按照統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一規(guī)程的原則，盡快完善個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，努力提高信息化管理水平。九、落實(shí)約談問責(zé)機(jī)制各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門要按照確定的保障性住房建設(shè)目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)。對(duì)落實(shí)不到位、工作不得力、計(jì)劃目標(biāo)未完成的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。十、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)新聞媒體要強(qiáng)化輿論宣傳和正面引導(dǎo)，著重宣傳本市房地產(chǎn)調(diào)控工作取得的進(jìn)展和成效，深入解讀各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)居民從國(guó)情、市情出發(fā)理性消費(fèi)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。大連市人民政府辦公廳二○一一年二月二十五日第五篇：三明市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局等部門整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)【發(fā)布單位】三明市【發(fā)布文號(hào)】明政辦〔2007〕132號(hào) 【發(fā)布日期】20071108 【生效日期】20071108 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省三明市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局等部門整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序若干意見的通知(明政辦〔2007〕132號(hào))各縣（市、區(qū)）政府，市直有關(guān)單位：為進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)交易秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市建設(shè)局、規(guī)劃局、物價(jià)局、工商行政管理局聯(lián)合制訂的《關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○七年十一月八日關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的若干意見市建設(shè)局 市規(guī)劃局 市國(guó)土局 市物價(jià)局 市工商局二本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。