【正文】 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見：一、堅決貫徹落實國家和省市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會和市有關(guān)部門要切實承擔起住房保障和穩(wěn)定房價的責任，積極采取有效措施，繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度，嚴格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。成立市和縣（市、區(qū)）兩級房地產(chǎn)市場調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，督促檢查各項調(diào)控措施的落實情況。二、切實將房價控制在合理水平根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定我市新建住房價格控制目標，并于3月份向社會公布。根據(jù)確定的價格控制目標，確定全年月均新建住房價格環(huán)比的控制目標。對價格明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，采取商品房銷售價格重新備案等方式進行嚴格控制。三、全力做好住房保障工作認真落實國家關(guān)于推進保障性安居工程建設(shè)的要求，逐步形成符合我市實際的保障性住房體系。大力發(fā)展公共租賃住房，2011年通過新建、改建、購買、長期租賃等方式。加大廉租住房工作力度，通過發(fā)放租金補貼和實物配租方式，對符合條件的申請家庭做到應(yīng)保盡保。加快在建經(jīng)濟適用住房建設(shè)進度，年內(nèi)全部完成分配銷售工作。研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營，或由政府回購。四、加強稅收征管嚴格執(zhí)行國家和省關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓住房的稅收征收政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，全額征收營業(yè)稅。稅務(wù)部門要進一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。做好土地增值稅征收管理工作，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行土地增值稅的清算和稽查。稅務(wù)、財政、國土房屋、規(guī)劃、物價等部門要加強配合，應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)強化存量房交易稅收征管，堅決堵塞通過“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。五、嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策各金融機構(gòu)和市住房公積金管理中心對貸款購買第二套住房的家庭，要切實執(zhí)行首付款比例不得低于60%、貸款利率不得低于基準利率。人民銀行大連市中心支行根據(jù)住房市場變化情況和新建住房價格控制目標，在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，對第二套住房信貸政策進行動態(tài)調(diào)整。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化信貸政策情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)貸款行為。六、加強住房用地供應(yīng)管理認真落實土地利用計劃，優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在計劃中，要單列保障性住房用地，明確供地規(guī)模、供地時序等內(nèi)容。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在提出涉及住宅開發(fā)項目的規(guī)劃條件時，要明確保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型商品住房占住房總面積的比例，確保三類住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，國土部門要把相關(guān)要求寫入土地出讓合同。商品住房用地供應(yīng)量原則上不低于前2年平均實際供應(yīng)量。加強對企業(yè)土地市場準入資格和資金來源的審查。參加本市土地競買的單位和個人，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決及時糾正和嚴肅查處。對已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設(shè)的，必須及時收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。積極研究采用競爭達到地價上限后改用競聯(lián)建公租住房面積或“限房價、限套型、競地價、競聯(lián)建”等措施確定受讓人，防止出現(xiàn)高地價影響市場預(yù)期。七、合理引導(dǎo)住房需求自本意見發(fā)布之日起，暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭（夫妻雙方及未成年子女，下同）、能提供在本市繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）。對在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭及不能提供在本市繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。國土房屋、公安、稅務(wù)、民政、人力資源和社會保障等部門要進一步完善信息共享和購房人資格核查機制，對違反規(guī)定購房或提供虛假證明文件的購房人，房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理合同備案和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并由其承擔相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責任。對未嚴格核實購房人購買資格、違規(guī)簽訂商品住房銷售合同或代理合同的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，依法嚴肅處理。八、加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)各級房地產(chǎn)部門要抓緊工作，有關(guān)部門要密切配合，按照統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一規(guī)程的原則，盡快完善個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，努力提高信息化管理水平。九、落實約談問責機制各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會和市有關(guān)部門要按照確定的保障性住房建設(shè)目標、新建住房價格控制目標、個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)目標，落實工作責任，積極推進。對落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的，要進行約談，直至追究責任。十、強化輿論引導(dǎo)新聞媒體要強化輿論宣傳和正面引導(dǎo)，著重宣傳本市房地產(chǎn)調(diào)控工作取得的進展和成效，深入解讀各項政策措施，引導(dǎo)居民從國情、市情出發(fā)理性消費，為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進住房保障體系建設(shè)提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當事人的責任。大連市人民政府辦公廳二○一一年二月二十五日第五篇：三明市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局等部門整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場【發(fā)布單位】三明市【發(fā)布文號】明政辦〔2007〕132號 【發(fā)布日期】20071108 【生效日期】20071108 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省三明市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局等部門整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序若干意見的通知(明政辦〔2007〕132號)各縣（市、區(qū)）政府，市直有關(guān)單位：為進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)交易秩序，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市建設(shè)局、規(guī)劃局、物價局、工商行政管理局聯(lián)合制訂的《關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○○七年十一月八日關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的若干意見市建設(shè)局 市規(guī)劃局 市國土局 市物價局 市工商局二本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。