【正文】 長點(diǎn)。圍繞建設(shè)南陽市后花園的目標(biāo)，大力推進(jìn)郊區(qū)旅游發(fā)展。一是進(jìn)一步完善全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。抓好獨(dú)山、紫山和龍王溝、蘭營、打磨石巖等重點(diǎn)景區(qū)的詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃。突出規(guī)劃好5大旅游黃金線：①以麒麟湖為龍頭、十里畫廊為中堅(jiān)的龍王溝風(fēng)景區(qū)旅游線；②以龍興石榴園、小王溝核桃園、周莊蘋果園為核心的天鵝湖風(fēng)景區(qū)旅游線；③以獨(dú)山景區(qū)、白河游覽區(qū)、新農(nóng)村（達(dá)士營、白塔村）珠聯(lián)璧合的獨(dú)山風(fēng)景區(qū)旅游線；④以賞月季、拜科圣、品文化為一體的“銀石橋”旅游線；⑤以古莊、小王溝、達(dá)士營、周莊、后莊、魏家崗、小石橋、官莊八個(gè)旅游村為重點(diǎn)的特色村旅游線。二是加快龍頭項(xiàng)目、龍頭景區(qū)的引進(jìn)和建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體的思路，聚合各方力量，上下聯(lián)動(dòng)，積極引進(jìn)大型高規(guī)格的開發(fā)商和旅游產(chǎn)品，培育5招商。對(duì)正在洽談的居然之家建材家居大型超市、天冠生化公司開發(fā)、益海糧油倉儲(chǔ)及精細(xì)加工、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等12個(gè)項(xiàng)目，作為近期的重點(diǎn)，積極做好對(duì)接，力爭盡快落戶、盡早開工。三是實(shí)行掛職招商。選派中青年優(yōu)秀干部到蘇、浙、滬、粵等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的經(jīng)營管理理念和管理方法，廣泛搜集招商引資信息，跟蹤引進(jìn)招商項(xiàng)目。抓機(jī)遇，全力以赴爭資金。充分發(fā)揮各部門的主動(dòng)性，真正將爭資工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到家，力爭今年全區(qū)爭取政策性資金總量進(jìn)入全市前五名，總量不低于全市的十分之一。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的爭資工作建立臺(tái)帳，區(qū)招商領(lǐng)導(dǎo)小組每兩個(gè)月召開一次項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議，聽取爭資工作及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)。今年區(qū)里繼續(xù)拿出30萬元對(duì)爭取項(xiàng)目資金成效顯著的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。（五）推動(dòng)城鄉(xiāng)新變化堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的目標(biāo)不動(dòng)搖，加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)體系。抓管理，樹立城市形象。以“六創(chuàng)一迎”和“靚麗杯”競賽活動(dòng)為載體，努力打造宜居城區(qū)。一是狠抓環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)精細(xì)化管理，加大清掃保潔力度，及時(shí)清理衛(wèi)生死角，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。二是搞好城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作。繼續(xù)組織好垃圾處理費(fèi)征收工作，確保應(yīng)征盡征，足額征收。三是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序。分階段有重點(diǎn)的對(duì)門店招牌及亂貼亂畫等“六亂現(xiàn)7度完成全區(qū)村莊布局規(guī)劃工作，6月底前完成謝莊、龍興2個(gè)鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，年底前完成中心村規(guī)劃任務(wù)。二是加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2項(xiàng)以上集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，投資增幅要達(dá)到15%以上。三是深入開展“創(chuàng)建星級(jí)小城鎮(zhèn)”活動(dòng)。力爭安皋晉升為五星級(jí)集鎮(zhèn)，青華、英莊晉升為三星級(jí)集鎮(zhèn)，爭創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與實(shí)施優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。四是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理。堅(jiān)持建管并重的原則，建立和完善集鎮(zhèn)管理長效機(jī)制。全面開展以“四清五改三化”為主的村容村貌整治活動(dòng)，集中整治臟、亂、差現(xiàn)象，打造一批精品示范點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化、美化城鎮(zhèn)環(huán)境。（六）推動(dòng)民生新改善大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，治理性別比例不協(xié)調(diào)問題，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，創(chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)生優(yōu)惠政策全覆蓋，力爭實(shí)現(xiàn)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的目標(biāo)。加快科技創(chuàng)新步伐，努力創(chuàng)建全國科普示范先進(jìn)區(qū)。積極做好幫扶工作，幫助解決困難職工和農(nóng)民工的就業(yè)和生活問題。做好全國第六次人口普查的準(zhǔn)備工作，保證11月份開始的正式普查登記順利進(jìn)行。加快平安和諧臥龍建設(shè)。以平安建設(shè)為載體，進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度，構(gòu)建群防群治長效機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，落實(shí)信訪工作各項(xiàng)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，加大矛盾排查化解力度，切實(shí)解決群眾合理訴求，依法打擊違法上訪，保持全區(qū)9就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，開展綠色證書、陽光工程、創(chuàng)業(yè)教育等職業(yè)培訓(xùn)工作，確保全年新增就業(yè)崗位8500個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2200人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)9000人。⑥增強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助能力。投資180萬元，新建改建敬老院6所，配套完善設(shè)施，確保五保對(duì)象集中供養(yǎng)率在40%以上；投入低保資金3400萬元，解決37000名貧困人員的基本生活問題。⑦推進(jìn)安全飲水工程和扶貧工程。投資1000萬元，新打深井8眼，安裝供水消毒設(shè)備8套，鋪設(shè)管道35萬米，集中解決8個(gè)村2萬人的安全飲水問題；大力實(shí)施開發(fā)式扶貧，投資136萬元，搞好2個(gè)扶貧村的整村推進(jìn)工作。⑧切實(shí)搞好小街小巷建設(shè)。以轄區(qū)未硬化的小街小巷為重點(diǎn)，籌措資金300萬元以上，全年力爭硬化道路17條，總長5200米，面積35000平方米，做到設(shè)施配套，綠化達(dá)標(biāo)。⑨做好移民新村建設(shè)工作。第一批移民226戶1136人8月底前完成搬遷任務(wù)，涉及3700人的第二批移民安臵3月份啟動(dòng)，確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。⑩高度關(guān)注殘疾人事業(yè)。積極創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)，達(dá)到省定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。三、政府自身建設(shè)的新要求適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展需要，提高政府的決策能力和執(zhí)行能力，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔政府。1事、抓要事、干實(shí)事上來，最大限度地調(diào)動(dòng)一切力量，凝心聚力，共謀發(fā)展。（四）堅(jiān)持廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，用制度管權(quán)、管事、管人。從加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域抓起，深入開展糾風(fēng)治亂專項(xiàng)整治，完善工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓等制度，加大政府采購、國庫直付的范圍和力度，規(guī)范公共資源交易行為。嚴(yán)格控制會(huì)務(wù)和接待費(fèi)用支出，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。強(qiáng)化審計(jì)職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府財(cái)政性建設(shè)資金審計(jì)。嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理干部，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)政府良好形象。各位代表！時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。我們堅(jiān)信，任何困難都改變不了我們跨越式發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不住我們跨越式發(fā)展的堅(jiān)定步伐。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，務(wù)實(shí)工作，為奪取臥龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新勝利而努力奮斗！臥龍區(qū)四屆人大五次會(huì)議秘書處 2010年2月24日印