【正文】 城區(qū)開展，重點(diǎn)是早點(diǎn)業(yè)聚集區(qū)域、工商路、團(tuán)結(jié)路、前委路、洪西路、民和街、勞工街、夏橋新華街、夏橋市場等。本次活動(dòng)共檢查36家早點(diǎn)部，從業(yè)人員77人。其中：羊肉湯館6家，油條攤6家，包子鋪24家。持證情況：6家持有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員17人持有健康證。存在問題：大部分早點(diǎn)未辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員未辦理健康證。衛(wèi)生設(shè)施不到位，無流水洗刷設(shè)施，無餐具消毒保潔設(shè)備，無防蠅防塵設(shè)備。加工場所臟、亂、差，從業(yè)人員未著整潔工作衣帽。對此次檢查到的問題，制作現(xiàn)場檢查筆錄，責(zé)令立即改正違法行為，立案查處一些兩證全無戶，制作《早點(diǎn)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一發(fā)放，督促各從業(yè)人員限期整改。四、餐飲業(yè)量化分級管理根據(jù)衛(wèi)生部及市衛(wèi)生局有關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施意見和區(qū)衛(wèi)生局制定的《賈汪區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實(shí)施方案》，對我區(qū)10桌以上餐飲店及廠礦食堂共30家單位實(shí)施量化分級管理。4月29日召開了全區(qū)大、中飯店及企業(yè)食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作會(huì)議。在會(huì)上，學(xué)習(xí)了《量化分級管理實(shí)施方案》和評審程序，對參會(huì)人員進(jìn)行了評審標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，發(fā)放了等級評審申請表。我所將根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果，對申報(bào)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分級和餐飲業(yè)衛(wèi)生信譽(yù)度分級，整個(gè)工作分人員培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)、等級申報(bào)、審查驗(yàn)收、等級評估五個(gè)階段，評估結(jié)束后，將結(jié)果向社會(huì)公布。對評出A、B、C級的單位發(fā)放衛(wèi)生信譽(yù)銅牌，評為D級的單位，不予辦理衛(wèi)生許可證并給予相應(yīng)處理，目前，已申報(bào)等級的餐飲單位有15家，衛(wèi)生監(jiān)督所已于6月20日前完成了這15家的單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。6月21日組織現(xiàn)場評審人員對已申報(bào)單位進(jìn)行等級評審的第一個(gè)階段，衛(wèi)生許可審查量化評分。至6月24日已審查華麗賓館、星光賓館、漢宮大酒店、惠豐園酒店、東方紅酒店，仙人酒家，以上6家餐店，無一家達(dá)到評審標(biāo)準(zhǔn)，對未主動(dòng)申報(bào)的中華飯店，鑫悅大酒店進(jìn)行了執(zhí)法檢查，存在的主要問題是人員健康體檢不到位，布局不合理，生熟食品混放，存在交叉污染，或是無餐具消毒設(shè)施，或是無有效的三防設(shè)施，蠅密度過高，或是離污染源太近，或貯存、使用超期食品，針對這些問題，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《食品衛(wèi)生法》及《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》給予立案處罰，并下達(dá)整改意見，限期整改。五、加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防食物中毒氣溫漸升，預(yù)防食物中毒成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，為此，我所制定并下發(fā)了食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，成立了食物中毒應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場調(diào)查處理小組。4月12日下午，我所召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站長工作例會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，預(yù)防食物中毒的緊急通知》全面布置以預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)的各項(xiàng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，要求對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場、餐飲店、批發(fā)部、冷凍食品生產(chǎn)、批發(fā)零售點(diǎn)、熟鹵肉加工銷售點(diǎn)進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查；對環(huán)境衛(wèi)生不合格、不按要求索證、食品貯存不當(dāng)、餐具不消毒、無防蠅、防塵設(shè)施的責(zé)令改正；對查到的腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品和超期食品責(zé)令其現(xiàn)場銷毀。（七）衛(wèi)生行政許可工作貫徹《中華人民共和國行政許可法》規(guī)范行政許可行為，制定行政許可管理制度和工作人員責(zé)任制，公開行政許可程序、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法行使許可職責(zé)，保障有效實(shí)施行政管理。（八）學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)一步做好學(xué)校食堂整改及量化分級管理工作，收集轄區(qū)中小學(xué)生健康體檢資料，開展學(xué)校教學(xué)及生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，做好常見病及傳染病的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，提出防治措施。（九）職業(yè)衛(wèi)生工作完成中毒危害行業(yè)的專項(xiàng)檢查，對各生產(chǎn)企業(yè)接毒、接塵人員進(jìn)行一次健康體檢，對有害作業(yè)場所進(jìn)行一次衛(wèi)生監(jiān)測，舉辦一期全區(qū)農(nóng)藥中毒培訓(xùn)班。（十）公共場所衛(wèi)生工作開展全區(qū)旅店、招待所、商場、書店、游泳池、茶座、舞廳、浴室、理發(fā)店、美容店、集中供水單位專項(xiàng)檢查。對公共用具消毒效果進(jìn)行一次衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。對全區(qū)生活飲用水、供水點(diǎn)每月一次采樣檢測。十三、存在的問題食品生產(chǎn)經(jīng)營單位：（1）個(gè)體經(jīng)營業(yè)戶衛(wèi)生意識、法律意識淡薄，衛(wèi)生設(shè)施配置不愿投入，一戶從業(yè)，多人參與，體檢不到位，部分從業(yè)人員以下崗等種種借口拖延，抵觸健康檢查工作，有的甚至污辱漫罵政府及執(zhí)法人員。（2）食品生產(chǎn)企業(yè)因經(jīng)濟(jì)不景氣、廠房破舊、硬件衛(wèi)生設(shè)施較差，很難做到按衛(wèi)生規(guī)范要求生產(chǎn)。（3）市場許多副食品經(jīng)營個(gè)體戶，經(jīng)營“三無”、超期、劣質(zhì)與變質(zhì)食品。“三無”食品有的來自山東，有的來自徐州淮海食品城。這個(gè)問題應(yīng)從源頭控制。否則很難管理。（4）多數(shù)集貿(mào)市場的生肉攤販從業(yè)人員不體檢、無衛(wèi)生許可證、無健康證，這些人員難管理，監(jiān)督執(zhí)法中，最易發(fā)生沖突，有的競拿刀威脅執(zhí)法人員，扣留執(zhí)法人員執(zhí)法證件。衛(wèi)生監(jiān)督狀況（1）人員少：衛(wèi)生監(jiān)督所僅有編制12人，人力配比與社會(huì)對公共衛(wèi)生管理工作的要求相差甚遠(yuǎn)，我區(qū)食品從業(yè)人員10000余人，從業(yè)戶約XX戶，工作面廣量大，一項(xiàng)工作還沒完成，另一項(xiàng)工作又壓下來。往往顧此失彼。（2）缺乏交通工具和現(xiàn)場取證器材：監(jiān)督執(zhí)法，近的騎自行，下鄉(xiāng)乘公共汽車，嚴(yán)重影響工作效率和監(jiān)督頻次。由于缺乏取證器材，一些違法證據(jù)無法固定，給實(shí)施行政處罰帶來困難。（3）辦公條件差：辦公用房坐西面東，冬冷夏熱，4—5人擠在一房間子里辦公，加上資料柜，擁擠不堪。唯一的一臺工作電腦，因室內(nèi)無有效的恒溫設(shè)施，經(jīng)常出故障。十四、一點(diǎn)思考個(gè)體戶擠垮了生產(chǎn)企業(yè)：在工作中我們了解到許多個(gè)體生產(chǎn)者唯利是圖，一是采購原料不走正規(guī)渠道，本薄利大；二是制假、售假，如某醬油廠生產(chǎn)的醬油、醋均是用化學(xué)原料加水兌制而成。因價(jià)格低廉，銷量很大，相反，賈汪醬菜廠按生產(chǎn)工藝發(fā)酵生產(chǎn)的醬油、醋銷量不景氣。對外打不開市場，本地老百姓又嫌貴。再如冷食三廠生產(chǎn)的冰糕，從配料、進(jìn)料、罐裝、成型、包裝均為自動(dòng)化生產(chǎn)線。原料采購、人員體健，衛(wèi)生狀況是個(gè)體冷飲廠不能比的，但由于成本高，銷量競爭不過個(gè)體戶。據(jù)聽說，江莊與山東交界處有一家私人冰糕廠年收入達(dá)40萬。守法的不如違法的：一些來申請辦許可證的個(gè)體戶常常報(bào)怨：我們主動(dòng)來的你們這規(guī)范，那標(biāo)準(zhǔn)的，太嚴(yán)格了，那些偷干的、黑窩點(diǎn)倒什么衛(wèi)生條件都沒有，自由自在，誰也管不著他們。以上現(xiàn)象提示我們：一是應(yīng)把工作的重點(diǎn)放在打擊非法經(jīng)營，查處隱蔽的經(jīng)營窩點(diǎn)，使之無立足之地。從而保護(hù)合法經(jīng)營，使經(jīng)濟(jì)秩序逐步走上規(guī)范。二是要加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，變突擊檢查，為長效管理。使不法經(jīng)營者無可乘之機(jī)。