【正文】 念；轉(zhuǎn)變因循守舊觀念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，科學(xué)監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；轉(zhuǎn)變封閉狹隘觀念，增強(qiáng)開放合作意識，以敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破的精神推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)；轉(zhuǎn)變片面發(fā)展觀念，增強(qiáng)人本民生意識，始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要目標(biāo)，著力改善民生。通過討論，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真剖析自身存在的差距，破除影響科學(xué)跨越的思想觀念，切實(shí)做到在解放思想中統(tǒng)一思想，在具體實(shí)踐中深化認(rèn)識，在改革創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變觀念，在本職工作中爭當(dāng)先鋒。（二）深化學(xué)習(xí)型工商建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部監(jiān)管執(zhí)法水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力。按照區(qū)局黨組近年來提出的建設(shè)“五型”工商要求，深化學(xué)習(xí)型工商建設(shè)，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷引導(dǎo)廣大黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。要將學(xué)習(xí)型工商建設(shè)與工商文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)“白楊精神”，在全局范圍內(nèi)大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員干部。（三）廣泛深入開展“抓執(zhí)法促發(fā)展，抓服務(wù)促穩(wěn)定”部門執(zhí)行力建設(shè)活動，積極創(chuàng)造“四個環(huán)境”。要堅(jiān)持一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)，通過提升執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變上有新突破，執(zhí)法監(jiān)管上有新水平，服務(wù)發(fā)展上有新作為。要以“深化服務(wù)、狠抓落實(shí)”為主要內(nèi)容，查找工作中存在的執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的問題，深刻分析原因，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、責(zé)任主體、整改時限，落實(shí)整改措施。通過建立健全執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的執(zhí)行不力、落實(shí)不夠、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、效率不高以及“中梗阻”等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識、進(jìn)取意識、效率意識、執(zhí)行意識，創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保中央關(guān)于推進(jìn)新疆發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)方針和各級黨委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，努力建設(shè)人民滿意工商。（四）結(jié)合“六好”工商所創(chuàng)建，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。通過“六好”工商所創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)一步理順組織關(guān)系，優(yōu)化組織設(shè)置，加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立一套規(guī)范、科學(xué)、長效的工作運(yùn)行機(jī)制。組織開展以增強(qiáng)黨員意識和服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動，通過黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿者隊(duì)伍等有效載體，引導(dǎo)基層廣大黨員干部提高實(shí)踐能力、工作執(zhí)行力，模范履行崗位職責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用。創(chuàng)新教育形式，開展好“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，人人爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)的模范。（五）深化“四年”活動，提升基層黨組織和黨員服務(wù)跨越發(fā)展、服務(wù)社會穩(wěn)定、服務(wù)基層群眾的能力。借著中央新疆工作座談會的東風(fēng)，我們要繼續(xù)深化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年、信息化建設(shè)推進(jìn)年、工作機(jī)制創(chuàng)新年、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)化年”活動，只有全力服務(wù)跨越發(fā)展，抓監(jiān)管不忘抓穩(wěn)定，創(chuàng)造放心安全的消費(fèi)環(huán)境，米東工商才有充分發(fā)揮作用的地位。對米東區(qū)區(qū)委政府促進(jìn)發(fā)展的主要項(xiàng)目，要采取“迎上去”的服務(wù)模式，使我們職能發(fā)揮不缺位；對對口支援建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要采取“靠上去”的服務(wù)模式，使工商職能發(fā)揮全方位；對人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要采取“貼上去”的服務(wù)模式，使我們的職能發(fā)揮全到位。五、方法步驟開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，分四個步驟進(jìn)行。（一）廣泛動員，安排部署（2010年6月7月）。動員部署。我局定于6月下旬召開動員會，進(jìn)行安排部署，搞好思想發(fā)動。制定方案。結(jié)合實(shí)際制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實(shí)施方案，對黨組織、黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求，黨員要制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動目標(biāo)措施。組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話、中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神以及中央、自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委、米東區(qū)委關(guān)于“創(chuàng)先爭優(yōu)”的相關(guān)文件，開展解放思想大討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識。（二）全面爭創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年7月2011年6月）。以“迎接建黨90周年”為主題開展四項(xiàng)活動：公開承諾活動?；鶎狱h組織制定開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實(shí)施方案，黨員提出參加活動的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。圍繞跨越式發(fā)展和長治久安目標(biāo)以及本單位中心工作，通過黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。服務(wù)群眾活動。充分發(fā)揮各級黨組織在黨建、政策、信息、人才等方面的資源優(yōu)勢，根據(jù)自身職能和特點(diǎn)，確定活動內(nèi)容，組織黨員開展志愿服務(wù)，結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動，主要通過社區(qū)共建、定點(diǎn)幫扶、深入服務(wù)對象等方式，做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助群眾解決實(shí)際問題。組織創(chuàng)新活動。要結(jié)合實(shí)際“工作機(jī)制創(chuàng)新年”活動，加快推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。要創(chuàng)新基層黨的工作思路和機(jī)制，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，選取有一定工作基礎(chǔ)的黨建工作項(xiàng)目，作為創(chuàng)新項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，使黨的基層組織工作看有榜樣、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)、做有借鑒。黨性教育活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。要在2010年“七一”前后，集中一段時間，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報(bào)告，并組織群眾對黨員進(jìn)行評議。（三）深化拓展，鞏固提高（2011年7月2012年6月）。以“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，爭當(dāng)紅盾先鋒”為主題，提升整體水平，主要抓好三項(xiàng)工作：樹立先進(jìn)典型。以我局受表彰的對象為重點(diǎn)，確定基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的示范點(diǎn)，采取組織先進(jìn)典型事跡報(bào)告會、拍攝先進(jìn)典型事跡專題片、到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。所有基層黨組織和黨員，都要對照本單位、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)，趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。推動全面提升。上級黨組織負(fù)責(zé)人適時對基層黨組織和黨員開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對照“創(chuàng)先爭優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿。中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，“五個好”黨組織、“五帶頭”黨員的比例有較大幅度提高。（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月黨的十八大召開前）。以“向黨的十八大獻(xiàn)禮”為主題，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：展示成果。通過舉辦“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動圖片展、編寫活動成果匯編等多種形式，全面回顧我局開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的成果。搞好總結(jié)。對開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。并對先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰。考核評議。上級黨組織對下級黨組織、黨支部對黨員開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。完善機(jī)制。認(rèn)真梳理總結(jié)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中行之有效的做法，并用制度的形式固定下來，形成“創(chuàng)先爭優(yōu)”的長效機(jī)制。六、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：張家瑞 工商局黨組書記 副組長：伊力哈木 工商局局長 成 員：許天賜 工商局副局長 李 晟 工商局副局長吳天赤 工商局副局長鮑毅剛 工商局紀(jì)檢組長郝 華 工商局黨委副書記 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨委辦公室。（二）抓好班子建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識，積極投入“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，為黨員作出表率。形成“干部向科所長看齊，科所長向局領(lǐng)導(dǎo)看齊，局領(lǐng)導(dǎo)向書記局長看齊，書記局長向一流看齊”的這樣一種層層遞進(jìn)，爭先進(jìn)位意識，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的本領(lǐng)。（三）機(jī)關(guān)帶頭垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局機(jī)關(guān)要為基層作出表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所在支部的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工聯(lián)系所分工的工商所黨支部，指導(dǎo)點(diǎn)評“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。（四）發(fā)揮典型作用。要在深入學(xué)習(xí)自治區(qū)先進(jìn)模范人物事跡的同時，樹立本局、本部門標(biāo)兵，開展近學(xué)身邊榜樣活動，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。要充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳本局先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，努力形成比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。（五）加強(qiáng)督促檢查。局黨組要加強(qiáng)對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的督促檢查和指導(dǎo)，采取座談、督導(dǎo)、抽查等方式，了解進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組建立“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動月報(bào)和季度通報(bào)制度，每月20日前各支部將活動進(jìn)展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)黨辦。對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成效明顯的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動思想上不重視、工作上不得力、實(shí)施上少創(chuàng)新、評議時不客觀的，要及時提出批評，點(diǎn)出問題根源，要求限期整改，整改達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的予以通報(bào)批評，并實(shí)行問責(zé)。各黨支部、黨員“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動的開展情況將直接納入部門和個人年終考核中，對于被通報(bào)批評的部門和個人將在年終評優(yōu)時一票否決。