【正文】 公共娛樂場所消防安全“四個能力”建設(shè)指南公共娛樂場所消防安全“四個能力”建設(shè)指南（試行）概述，落實單位消防安全主體責(zé)任，打牢消防安全群防群治社會基礎(chǔ)，有效遏制和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）等法律、法規(guī)和規(guī)定，按照《江蘇省社會單位“四個能力”建設(shè)通用指南》規(guī)則，制定本標準。（含本數(shù)，下同）和機位在100臺以上的網(wǎng)吧以及所有設(shè)在地下的公共娛樂場所、網(wǎng)吧。a)社會單位消防安全“四個能力”：檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力。b)“第一滅火應(yīng)急力量”：失火單位現(xiàn)場員工在第一時間內(nèi)形成的滅火應(yīng)急力量。c)“第二滅火應(yīng)急力量”：火災(zāi)確認后，單位按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織員工形成的滅火應(yīng)急力量。d)“疏散引導(dǎo)員”：發(fā)生火災(zāi)時，單位負責(zé)組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散的工作人員。2建設(shè)要求、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查，檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a）新建、改建、擴建及裝修工程消防行政許可情況，有無違章設(shè)置員工集體宿舍； b）消防安全管理制度、措施及消防安全操作規(guī)程落實情況；c）消防（控制室）值班、建筑消防設(shè)施運行情況；d）消防安全重點部位和用火、用電、用油、用氣管理情況；e）防火檢查、巡查及火災(zāi)隱患整改情況；f）員工消防教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練落實情況；g）消防安全管理檔案記錄情況；h）其他消防安全情況。；營業(yè)期間的防火巡查每2小時至少一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。值班人員夜間防火巡查不應(yīng)少于兩次。防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)用火、用電、用油、用氣有無違章；b)疏散通道、安全出口是否暢通；c)消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；e)營業(yè)期間有無設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)情況；f）營業(yè)期間有無超過額定人數(shù)現(xiàn)象。，檢查包括下列內(nèi)容：a)用火、用電、用油、用氣有無違章；b)疏散通道、安全出口是否暢通；c)安全疏散指示標志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；d)消防設(shè)施、器材是否完好；e)員工消防知識掌握情況；f）其他消防安全情況。，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進行崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)疏散通道、安全出口是否暢通；b)消火栓、滅火器、消防安全標志是否完好；c)場所內(nèi)有無違章燃放煙花爆竹現(xiàn)象，有無遺留火種；d)營業(yè)結(jié)束后是否切斷場所內(nèi)非必要用電設(shè)備、器具電源。、巡查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。，消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門負責(zé)人具體負責(zé)督促落實火災(zāi)隱患整改工作。；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防安全管理人或?qū)＜媛毾拦芾砣藛T報告，由消防安全管理人或?qū)＜媛毾拦芾砣藛T研究制定整改方案，確定整改部門、整改責(zé)任人和整改措施、整改時限，并根據(jù)需要報消防安全責(zé)任人審批。，負責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人，由消防安全管理人組織驗收，驗收結(jié)果報消防安全責(zé)任人并存檔備查。、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。抓好第一、第二滅火應(yīng)急力量的建設(shè)，掌握初起火災(zāi)撲救的組織指揮程序。消防安全重點單位制定的預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容，其他單位參照制訂：a)明確組織機構(gòu)和任務(wù)分工，組織機構(gòu)包括組織指揮和通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火行動組、疏散引導(dǎo)組、安全救護組、現(xiàn)場警戒組；b)報警、接警處置、通訊聯(lián)絡(luò)程序和措施；c)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；d）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；e）安全防護救護的程序和措施。“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在1分鐘內(nèi)形成第一滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：a)靠近火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或單位值班人員；b)靠近消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；c)現(xiàn)場員工迅速引導(dǎo)人員疏散。，消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3分鐘內(nèi)形成第二滅火應(yīng)急力量，采取如下措施：a)消防控制室或單位值班人員啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的同時，報告單位負責(zé)人；b）公共娛樂場所負責(zé)人迅速展開指揮，召集各行動小組按程序?qū)嵤┗馂?zāi)撲救和人員疏散； c)通訊聯(lián)絡(luò)組通知員工趕赴火場，并與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；d)滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；e)疏散引導(dǎo)組組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散，設(shè)有包間的，應(yīng)確認包間人員全部撤離，并在房門上做好記號；f)安全救護組負責(zé)協(xié)助搶救、護送受傷人員；g)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。，充分發(fā)揮消防設(shè)施在火災(zāi)撲救中的作用：a)加強消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)，自動消防設(shè)施由專門人員操作，確保完好有效；b)設(shè)有消防控制室的，消控室必須每日24小時專人值班，每班不少于2人，值班人員和操作人員應(yīng)取得消防特有工種職業(yè)資格證書，持證上崗；c)消防控制室在確認火災(zāi)后，應(yīng)立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)（處于自動狀態(tài)的除外）。，配備相應(yīng)的疏散逃生設(shè)備。疏散走道和主要疏散路線的地面上應(yīng)設(shè)置能保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標志或蓄光疏散指示標志。，卡拉OK廳、包房音視頻應(yīng)能自動切換成火災(zāi)警報狀態(tài)，告知顧客安全疏散。、疏散門，應(yīng)保證火災(zāi)時不需使用鑰匙等任何工具即能易于從內(nèi)部打開，并應(yīng)在顯著位置設(shè)置“緊急出口”標志和使用提示?？梢愿鶕?jù)實際需要選用以下設(shè)施：a）設(shè)置報警延遲時間不超過15s的安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)；b）設(shè)置能與火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動，且具備遠程控制和現(xiàn)場手動開啟裝置的電磁門鎖裝置； c）設(shè)置推閂式外開門。、技能及安全疏散設(shè)施管理要求：a)掌握安全疏散設(shè)施管理要求，保障疏散通道、安全出口暢通，確保疏散指示標志等設(shè)置明顯、功能完好；b)熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路線；c)掌握火場逃生和火災(zāi)撲救中的自我防護技能；d）掌握引導(dǎo)人員疏散程序，掌握疏散逃生設(shè)施的使用方法；e）熟悉單位疏散預(yù)案，參加應(yīng)急疏散演練。、疏散通道、安全出口安排適量的疏散引導(dǎo)員，發(fā)生火災(zāi)時引導(dǎo)顧客疏散。、廣播等方式穩(wěn)定火場人員情緒，消除恐慌心理，引導(dǎo)顧客向安全地點疏散逃生，并防止擁堵踩踏。，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：a)二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；b)首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；c)地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；d)多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)。a)消防安全重點單位至少每半年組織一次，其他單位至少每年組織一次演練；b)組織演練前，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進行消防安全知識和預(yù)案內(nèi)容教育培訓(xùn)；c)演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標識，并應(yīng)當(dāng)通知公共娛樂場所內(nèi)所有人員，防止發(fā)生意外；d)演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)問題，做好記錄，針對存在問題修訂完善預(yù)案內(nèi)容。、消防安全管理人應(yīng)熟知下列內(nèi)容：a)消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；b)本單位火災(zāi)危險性和防火措施；c)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；d)依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。，經(jīng)培訓(xùn)具備宣傳教育能力。，定期組織開展員工消防教育培訓(xùn)。、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；對在崗人員每半年至少進行一次消防安全教育。、交接班等時間進行消防安全教育。，員工應(yīng)達到以下要求：a)熟悉消防法律法規(guī)；b)掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；c)掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；d)掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材的操作使用方法；e)會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生自救。：a)提示性標志。如：提示顧客安全逃生路線、安全出口位置，提示滅火設(shè)備和器材具體放置位置和使用方法；b)警示性標志。如：在電梯內(nèi)警示“火災(zāi)時請勿乘坐電梯”，在安全疏散通道警示“保持通道暢通，不得堆放雜物”；c)禁止性標志。如：“嚴禁燃放焰火”、“嚴禁攜帶易燃易爆物品進入娛樂場所”、“嚴禁鎖閉安全出口”。“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育?？ɡ璒K廳應(yīng)利用點歌間隙通過影像資料宣傳消防知識。3達標判定公共娛樂場所消防安全“四個能力”的達標判定按照《江蘇省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)通用指南》執(zhí)行。