【正文】 設(shè)為主要載體，突出以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代房地產(chǎn)、休閑旅游、商貿(mào)物流、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)搭建，新增標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)（基地、街）3個(gè)。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者投身實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“低端創(chuàng)業(yè)”向“高端創(chuàng)富”轉(zhuǎn)變，由小企業(yè)向大企業(yè)發(fā)展，打造西北地區(qū)的“創(chuàng)業(yè)高地”。四是搭建融資平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款中心規(guī)范化管理，及時(shí)向指定銀行注入風(fēng)險(xiǎn)金和擔(dān)保金，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，將ｘｘ區(qū)小額擔(dān)保貸款中心打造成為高效、快捷的貸款融資“綠色通道”，為轄區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供一流的服務(wù)。五是搭建培訓(xùn)平臺(tái)。把培訓(xùn)擺上重要位置，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，積極創(chuàng)新措施推進(jìn)培訓(xùn)工作。對(duì)培訓(xùn)需求情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，針對(duì)不同群體，積極舉辦培訓(xùn)班，優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，不斷提高各類人員的能力，繼續(xù)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，利用“創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)免費(fèi)套餐卡”、創(chuàng)業(yè)就業(yè)IPTV網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)“大課堂”，積極開展培訓(xùn)“六進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)村居、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)高校、進(jìn)監(jiān)獄），提升了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋率和質(zhì)量。（四）做好重點(diǎn)工作一是認(rèn)真做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)工作。落實(shí)責(zé)任。與各鎮(zhèn)、街道及成員單位下發(fā)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行“雙責(zé)任”促使工作落實(shí)。安排專人，建立三級(jí)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，按時(shí)上報(bào)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息全面，內(nèi)容真實(shí)。完善信息報(bào)送制度，緊扣工作要點(diǎn)，采寫上報(bào)信息61篇。二是社區(qū)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)動(dòng)態(tài)管理和援助制度，做好做實(shí)就業(yè)工作臺(tái)帳。特別是各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開展就業(yè)援助的措施，援助對(duì)象表冊(cè)、花名冊(cè)等，城鎮(zhèn)失業(yè)人員和城鎮(zhèn)新增就業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、享受就業(yè)扶持政策人員實(shí)名制管理達(dá)到100%，進(jìn)一步鞏固充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建成果，引導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道相互交流，相互學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，力創(chuàng)國家級(jí)就業(yè)示范社區(qū)和自治區(qū)級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)29個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)到88%，鞏固率達(dá)到100%。結(jié)合區(qū)、市工作重點(diǎn)，積極開展創(chuàng)業(yè)示范街社區(qū)創(chuàng)建工作。制定方案，繼前年率先在全區(qū)提出創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”（村）工作，去年率先在全區(qū)提出創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)示范街道”（鎮(zhèn)）活動(dòng)。通過在社區(qū)打造創(chuàng)業(yè)文化大院、創(chuàng)業(yè)文化公園、創(chuàng)業(yè)文化墻、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)等各具特色的創(chuàng)業(yè)文化載體，推進(jìn)ｘｘ區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的層次和質(zhì)量進(jìn)一步提升。目前，已投資近五十萬元在紫陽社區(qū)等創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)、上海西路街道全民創(chuàng)業(yè)街、黃河?xùn)|路市民農(nóng)園及良田鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園設(shè)置創(chuàng)業(yè)文化展板、展示牌20余幅，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建的宣傳氛圍。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)6個(gè)。三是做好生態(tài)移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)行跟蹤服務(wù)，切實(shí)做好生態(tài)移民300戶300人的就業(yè)工作，做到搬得出、穩(wěn)得住、好就業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、能致富。完善和順新村創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站服務(wù)功能，繼續(xù)推進(jìn)《ｘｘ區(qū)2011—20ｘｘ新市民引導(dǎo)性及創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃》，確保544戶生態(tài)移民，人均掌握12門就業(yè)技能，順利實(shí)現(xiàn)“一戶一個(gè)就業(yè)崗位”目標(biāo)。截止目前，生態(tài)移民就業(yè)援助工程培訓(xùn)100人，生態(tài)移民技能培訓(xùn)185人，生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)26人。四是強(qiáng)化家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。率先出臺(tái)《ｘｘ區(qū)關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)施意見》，并認(rèn)真加以落實(shí)。一是著力從擴(kuò)規(guī)模、樹品牌、優(yōu)管理等方面入手，積極探索建立“培訓(xùn)+基地+就業(yè)”家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作新模式取得良好工作成效，得到自治區(qū)和國家人社部的贊譽(yù)，自治區(qū)人民政府發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我區(qū)隆重召開。二是爭(zhēng)取資金40萬元兌現(xiàn)扶持政策，樹立“金鑰匙家政”、“智能化居家養(yǎng)老”和“月嫂護(hù)理”三大品牌，扎實(shí)做好家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)工作，為家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人力資源，家庭服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)4000多人。五是抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)中介組織建設(shè)、年內(nèi)通過勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)輸出轉(zhuǎn)移人數(shù)占全年輸出轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)的50%以上。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)304人，建立勞務(wù)品牌2個(gè)，新培育20名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，新建2個(gè)勞務(wù)中介組織，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1ｘｘ45人次，重點(diǎn)工程使用農(nóng)民工1802人，季節(jié)性用工ｘｘ36人。六是落實(shí)重點(diǎn)人群就業(yè)。做好下崗職工、失地農(nóng)民、殘疾人、退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、黨員、科技人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生援助力度；全力配合做好吸毒人員、重性精神病人、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象以及社會(huì)閑散人員等特殊人群就業(yè)服務(wù)工作，促其回歸社會(huì)，維護(hù)社會(huì)和諧。引導(dǎo)特殊人群提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)符合就業(yè)困難條件的，可以通過公益性崗位予以“托底”安置。七是公益性崗位管理。認(rèn)真落實(shí)好自治區(qū)、銀川市政府購買公益性崗位政策，充分把握時(shí)機(jī)，在城管、機(jī)關(guān)后勤、街道等部門及社區(qū)安置就業(yè)168人。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范ｘｘ區(qū)公益性崗位管理工作，根據(jù)各鎮(zhèn)、街道實(shí)際情況，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料動(dòng)態(tài)管理，對(duì)ｘｘ區(qū)轄區(qū)各用人單位公益性崗位的管理使用情況進(jìn)行督查。截止目前，轄區(qū)沒有發(fā)生一起因就業(yè)引起的群眾上訪事件。三、創(chuàng)新和亮點(diǎn)工作一是完善創(chuàng)業(yè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。爭(zhēng)取資金100萬元，對(duì)在2012全民創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體、優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)、優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)校、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)示范戶實(shí)行重獎(jiǎng)。同時(shí)，對(duì)榮獲自治區(qū)“充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”、自治區(qū)“充分就業(yè)社區(qū)”、ｘｘ區(qū)“創(chuàng)業(yè)示范街道”、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是加快推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。率先出臺(tái)《ｘｘ區(qū)關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)施意見》，召開了“ｘｘ區(qū)家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作”啟動(dòng)儀式，開通了ｘｘ區(qū)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，成立了“ｘｘ區(qū)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)”和“ｘｘ區(qū)家庭服務(wù)培訓(xùn)基地”，培育了立交橋社區(qū)家庭服務(wù)中心、銀新苑北社區(qū)智能化服務(wù)中心、江晟家政服務(wù)有限公司等6個(gè)各具特色的家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作示范點(diǎn)，命名了金鑰匙、援通、東耀三個(gè)員工制家庭服務(wù)業(yè)骨干明星企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)施意見》，爭(zhēng)取政府資金40余萬元兌現(xiàn)扶持政策，打造“金鑰匙家政”、“社區(qū)智能化服務(wù)”和“月嫂護(hù)理”三大品牌，家庭服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2000人（次）。為了大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺(tái)階，8月22日下午，全區(qū)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在ｘｘ區(qū)召開。自治區(qū)副主席李銳、自治區(qū)辦公廳副秘書長(zhǎng)李建功、自治區(qū)人社廳廳長(zhǎng)馮志強(qiáng)等有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)、五市二十二個(gè)市縣區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)、人社局長(zhǎng)、就業(yè)局長(zhǎng)以及ｘｘ區(qū)全民創(chuàng)業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的二十八家成員單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。在ｘｘ區(qū)區(qū)長(zhǎng)金花及相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，李銳主席及百名與會(huì)代表先后對(duì)ｘｘ區(qū)上海西路街道銀新苑北社區(qū)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)中心、ｘｘ區(qū)長(zhǎng)城中路街道長(zhǎng)城花園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、銀川東耀家政服務(wù)有限公司和銀川城市管家商業(yè)服務(wù)有限公司四個(gè)優(yōu)秀家服企業(yè)和社區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，ｘｘ區(qū)人民政府金花區(qū)長(zhǎng)就ｘｘ區(qū)在發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的具體舉措作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，自治區(qū)民政廳、自治區(qū)商務(wù)廳等三家單位相繼作了匯報(bào)。李銳主席作重要講話，他在充分肯定ｘｘ區(qū)在發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作中的成績(jī)的同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)：要向ｘｘ區(qū)學(xué)習(xí)，努力做好家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，要把ｘｘ區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)帶回去落到實(shí)處，要把家庭服務(wù)業(yè)余就業(yè)工作緊密結(jié)合，把我們的服務(wù)送到真正需要服務(wù)的老百姓家中去，同時(shí)還要在服務(wù)的形式上創(chuàng)新發(fā)展，以發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作再上新臺(tái)階！此項(xiàng)工作得到了國家發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室的肯定，并以簡(jiǎn)報(bào)形式下發(fā)全國。四、存在的問題一是求職人員思想不夠解決，部分失業(yè)人員“等、靠、要”等守舊思想嚴(yán)重，部分大中專畢生就業(yè)眼光高，影響就業(yè)工作成效；二是受資金、培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)場(chǎng)所因素影響，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)層次不高，培訓(xùn)專業(yè)受限，影響就業(yè)的穩(wěn)定性；三是幫助失業(yè)人員再就業(yè)的濃厚社會(huì)氛圍尚未形成。四是部分職能部門配合不夠，影響工作總體進(jìn)展。五、20ｘｘ年工作安排工作思路：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策；積極推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)；強(qiáng)化培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、小額擔(dān)保貸款在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)作用；突出抓好就業(yè)困難群體和生態(tài)移民就業(yè)；發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)的作用，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺(tái)階。目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消零。培養(yǎng)小老板300名，培育小企業(yè)160家，新開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，創(chuàng)造新崗位1600個(gè)，生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)人數(shù)30人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款800萬元；組織城鄉(xiāng)各類培訓(xùn)3000人（次），創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)415人；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人（次）。完善工程：完善ｘｘ區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。夯實(shí)平臺(tái)：積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、融資平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，為群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全程服務(wù)，把創(chuàng)新實(shí)效落實(shí)到帶領(lǐng)和幫助群眾致富上來。營(yíng)造氛圍：通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，宣傳ｘｘ區(qū)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和工作動(dòng)態(tài)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度和小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度；繼續(xù)在社區(qū)打造創(chuàng)業(yè)文化大院、創(chuàng)業(yè)文化公園、創(chuàng)業(yè)文化墻、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)等各具特色的創(chuàng)業(yè)文化載體，推進(jìn)ｘｘ區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的層次和質(zhì)量進(jìn)一步提升，努力營(yíng)造濃厚氛圍。強(qiáng)化服務(wù)：做好生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。強(qiáng)化家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。落實(shí)重點(diǎn)人群就業(yè)。