【正文】 制度化建設(shè)?！逗笔⌒姓栘?zé)辦法》自4月1日起施行，表明了省政府加大問責(zé)力度，堅(jiān)決糾正行政不作為、為官不為、懶政、庸政和怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職的態(tài)度和決心?？梢哉f，我們?nèi)绻患訌?qiáng)履職盡責(zé)，處分離我們只有一步之遙。近年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，在減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)方面取得顯著成效。但同時(shí)正風(fēng)肅紀(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，行政領(lǐng)域“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象仍然存在，政策措施落實(shí)的“中梗阻”、“最后一公里”等問題比較突出，投資發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。因此，加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查，提高發(fā)改系統(tǒng)的履職能力、服務(wù)能力，是適應(yīng)新常態(tài)的必然要求。(二)開展履職盡責(zé)督促檢查是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的要求抓好這次督促檢查，對(duì)促進(jìn)我校教職工全面履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)我校教育發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)非常必要。一是實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局的需要。今年是“十三五”的開局之年，脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年，也是本屆縣委縣政府的壓軸之年，做好履職盡責(zé)督促檢查工作，既是確?！笆濉遍_好局、起好步的堅(jiān)強(qiáng)保障，也是適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，全面弘揚(yáng)沙河教育想干事、能干事、干好事的必然要求。二是推進(jìn)全面深化改革的需要。三是加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)的需要。這次督促檢查的結(jié)果事關(guān)系統(tǒng)的形象、榮譽(yù)、位次，事關(guān)沙河教育工作大環(huán)境的優(yōu)化重構(gòu)。作為教育工作者，我們要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，積極接受教育局和縣委、政府對(duì)我們的督促檢查，最后達(dá)到同頻共振、合力齊心、促進(jìn)沙河教育大發(fā)展。(三)開展履職盡責(zé)督促檢查是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求近幾年，白沙河小學(xué)在轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象等方面取得了較大成效。但同時(shí)我們的社會(huì)公眾形象仍有待提升，在履行主體責(zé)任、依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面還存在諸多不足，應(yīng)該引起高度警醒，引以為戒，這也是對(duì)白沙河教育、對(duì)單位、對(duì)自己負(fù)責(zé)。李鴻忠書記前不久為“庸官懶政”型的干部畫了像，有政治意識(shí)不強(qiáng)也不踩紅線的“兩不先生”，有占著位子、沒有作為的“南郭先生”，有懶政惰政怠政的“撞鐘先生”，有不敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹昂煤孟壬薄Ｎ覀儾槐刂M言，這四類先生在我們白沙河教育也不同程度地存在。關(guān)于解決好“四類先生”問題，省委出臺(tái)了《湖北省省管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理實(shí)施辦法》，通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行360度的考核評(píng)價(jià)，對(duì)***名履職能力、精神狀態(tài)或擔(dān)當(dāng)作為等方面存在問題的干部進(jìn)行組織調(diào)整，這傳遞出對(duì)“庸官懶政”將進(jìn)一步嚴(yán)格管理的信息。我們要思考，也許我們自我感覺良好，但有些現(xiàn)象到底存不存在。開展督促檢查工作，是難得的機(jī)遇和工作抓手，借勢(shì)用力與以上種種不良作風(fēng)開戰(zhàn)，找準(zhǔn)“病灶”，挖出“病根”，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)我們進(jìn)一步改作風(fēng)、強(qiáng)作為、提效能，在全局營(yíng)造真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍，讓愿干事、能干事、干成事成為自覺、形成常態(tài)。二、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵和重點(diǎn)，嚴(yán)格自查自糾，是做好督促檢查工作的根本方法。(一)要聚焦查改問題把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為整個(gè)督促檢查的主軸。一是要對(duì)照要求，嚴(yán)守底線。省、州、縣方案就這次督促檢查內(nèi)容提出了“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、收集和解決問題”等五個(gè)方面共“***個(gè)是否”。這是規(guī)定動(dòng)作，是“底線”要求，必須完成，沒有任何價(jià)錢可講，沒有任何折扣可打。二是要立足實(shí)際，從嚴(yán)要求。要立足沙河教育實(shí)際，在落實(shí)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，推出“自選動(dòng)作”，進(jìn)一步突出針對(duì)性、操作性，確保工作效果。我們要切實(shí)“落實(shí)發(fā)展”主體責(zé)任，抓好職能定位和專項(xiàng)工作落實(shí)。嚴(yán)格依法從教、服務(wù)改善民生，必須民生需求。三是要拓寬渠道，注重結(jié)合。在發(fā)現(xiàn)問題上，要多措并舉，多方聽取。我們?cè)谟煤眯旁L舉報(bào)、明察暗訪、第三方評(píng)估等方式征集問題的基礎(chǔ)上，還要做好結(jié)合文章，要把近年來開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”等重要活動(dòng)中征集的、未整改到位的問題，一并納入問題清單。四是從嚴(yán)從實(shí)，強(qiáng)化整改。把“整改”貫穿到督促檢查全過程，立行立改，用實(shí)際成效贏得支持與信任。我們?cè)诓閿[問題中，要不遮丑、不護(hù)短、不怕痛，用“顯微鏡”查問題、落細(xì)落小，用“放大鏡”糾問題、舉一反三，切實(shí)找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥。要加強(qiáng)問題清單管理，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，確保限期整改到位。要堅(jiān)決做到“五個(gè)不放過”：即問題不查清不放過，措施不落實(shí)不放過，整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過，群眾不滿意不放過。(二)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)一是要突出上下聯(lián)動(dòng)。這次督辦檢查的特點(diǎn)是系統(tǒng)齊查、上下聯(lián)動(dòng)。我們不僅要接受教育局的督促檢查，也要接受縣委、政府對(duì)我們的督促檢查。我們履職盡責(zé)工作做得好不好，是與上級(jí)教育行政部門綁在一起的，我們是一個(gè)“一榮俱榮、一損俱損”的整體。所以我們要認(rèn)識(shí)到本單位的問題事關(guān)全系統(tǒng)榮辱，必須增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)，大局意識(shí)。二是要突出民意民生。我們做得好不好很大程度上取決于服務(wù)對(duì)象、和群眾的評(píng)價(jià)。開展督促檢查要求我們把服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)社會(huì)主體作為我們發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，尤其要把媒體關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈、民意集中的敏感問題和熱點(diǎn)問題作為督促檢查重點(diǎn)，著力查找盲點(diǎn)盲區(qū)，及時(shí)采取針對(duì)性強(qiáng)、見效快的措施，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，用實(shí)際行動(dòng)取信于民。(三)要建立長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題，既要立查立改治標(biāo)，又要注重長(zhǎng)效，通過建章立制從更深層次解決問題，治本。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，按照“四大職能”定位，進(jìn)一步將職能重心切實(shí)轉(zhuǎn)變到謀大事、議大事、抓大事上來，提升履職盡責(zé)的針對(duì)性、實(shí)效性。二是要嚴(yán)格依法行政。牢固樹立“職權(quán)法定、依法履職”的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，做到“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”，規(guī)范教育教學(xué)行為，建立嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，有效杜絕不作為、慢作為、亂作為。對(duì)清單之外的事項(xiàng)，要建立完善專項(xiàng)責(zé)任機(jī)制和管理辦法，做到責(zé)權(quán)明確。要認(rèn)真落實(shí)校務(wù)公開制度，把涉及群眾切身利益的事情運(yùn)行作為校務(wù)公開的主要內(nèi)容，拓寬公開渠道，規(guī)范公開行為，讓群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要強(qiáng)化制度執(zhí)行，把抓制度的執(zhí)行落實(shí)作為督促檢查的重要內(nèi)容，防止“督促一陣風(fēng)，評(píng)后就放松”。(四)要突出責(zé)任追究今年是“問責(zé)年”，從中央到地方，自上而下都把“問責(zé)”作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。重任在肩，履職盡責(zé)是前提，執(zhí)紀(jì)問責(zé)是保障。一是要全面追責(zé)問責(zé)?！逗笔⌒姓栘?zé)辦法》明確提出了不作為、亂作為、慢作為及其他四大類共30種具體的問責(zé)情形，涉及面廣、操作性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)具體、懲處嚴(yán)格。一直以來，我們對(duì)亂作為普遍比較重視，但對(duì)不作為、慢作為還有麻痹思想，要引起足夠的警醒。二是要連帶追責(zé)問責(zé)。對(duì)于情節(jié)惡劣、影響較大、范圍較廣的問題，在追究直接責(zé)任的同時(shí)，還要倒查追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，上級(jí)當(dāng)然也會(huì)追求我這個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。我們對(duì)暴露出的不良問題，必須做到“零容忍”，露頭就打。上級(jí)教育部門從現(xiàn)在開始將不定期組織調(diào)研督導(dǎo)，開展明察暗訪，并將檢查情況及時(shí)在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)?？h里也成立了縣巡查小組，大家要切實(shí)規(guī)范好自己的一言一行。四是要加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。今年履職盡責(zé)督促檢查的結(jié)果，最終將以百分制加以評(píng)定，獲得90分以上為優(yōu)秀，90分以下至75分的為合格，75分以下的為不合格。此項(xiàng)工作評(píng)分將直接作為目標(biāo)責(zé)任制考核、工作績(jī)效考核的重要依據(jù)，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、先進(jìn)單位評(píng)選掛鉤。三、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)這次開展加強(qiáng)履職盡責(zé)工作覆蓋面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重、要求高、社會(huì)影響大。我們務(wù)必要把加強(qiáng)履職盡責(zé)督促檢查工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立白沙河小學(xué)教育履職盡責(zé)督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促本系統(tǒng)開展履職盡責(zé)督促檢查工作。我任組長(zhǎng)，為履職盡責(zé)督促檢查工作第一責(zé)任人，曾友武同志副組長(zhǎng)。按照職責(zé)分工，建立我親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)負(fù)責(zé)人共同抓的良好機(jī)制。(二)注重結(jié)合，搞好統(tǒng)籌兼顧我們要把履職盡責(zé)督促檢查工作與“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專題教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、認(rèn)真辦理縣、鄉(xiāng)人大代表建議政協(xié)委員提案和日常工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)。突出問題導(dǎo)向，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，強(qiáng)化“馬上辦、立刻改”的意識(shí)，主動(dòng)整改、立行立改。通過制定有針對(duì)性的整改方案，采取得力舉措，對(duì)癥下藥，明確時(shí)間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任人，確保限時(shí)整改、有效整改、不留尾巴。(三)大力宣傳，營(yíng)好氛圍要積極利用報(bào)刊、教育信息網(wǎng)和新型媒體，結(jié)合工作職能，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。通過門戶網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳載體，廣泛宣傳我們服務(wù)社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生好的做法和學(xué)校在改善辦學(xué)條件等方面所做的努力和成效，大力宣傳本系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，增進(jìn)群眾對(duì)教育工作的理解和支持。及時(shí)科學(xué)處置涉及本系統(tǒng)的負(fù)面輿情，營(yíng)造履職盡責(zé)督促檢查工作的良好氛圍。(四)強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)全體教職工要按照統(tǒng)一要求精心組織，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，以良好的作風(fēng)開展督促檢查工作。全體黨員干部都要嚴(yán)守黨規(guī)政紀(jì)，守好自己的“責(zé)任田”，對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)受到查處的，將嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”、問責(zé)追責(zé)。老師們，抓好履職盡責(zé)督促檢查工作，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前教育系統(tǒng)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，縣委、縣政府高度重視，社會(huì)各界非常關(guān)注，人民群眾寄予厚望。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，科學(xué)謀劃，精心組織，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，保質(zhì)保量完成履職盡責(zé)督促檢查工作，并以此契機(jī)推動(dòng)白沙河小學(xué)教育工作再上新臺(tái)階，為我?；A(chǔ)教育大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!