【正文】 察理論研究，提高工作的預(yù)測(cè)性和前瞻性。效能監(jiān)察是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的綜合性工作，在搞好每一項(xiàng)效能監(jiān)察的同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷向?qū)掝I(lǐng)域和深層次延伸，使效能監(jiān)察工作逐步走上制度化、規(guī)范化的道路。通過(guò)理論研究和創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法，提高搞好各個(gè)領(lǐng)域效能監(jiān)察的預(yù)測(cè)性。通過(guò)效能監(jiān)察進(jìn)一步強(qiáng)化各職能部門之間的相互監(jiān)督和制約，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立中的作用。第四篇：企業(yè)效能監(jiān)察工作指導(dǎo)思想企業(yè)效能監(jiān)察工作指導(dǎo)思想作者：樊光中企業(yè)效能監(jiān)察是一項(xiàng)綜合性專業(yè)性比較強(qiáng)的企業(yè)管理與監(jiān)督工作，它和企業(yè)的其他管理活動(dòng)一樣，均服務(wù)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展這個(gè)主題，因此，為了保持這種一致性與統(tǒng)一性，企業(yè)效能監(jiān)察工作需要有一個(gè)整體的指導(dǎo)思想，來(lái)統(tǒng)領(lǐng)效能監(jiān)察工作的發(fā)展方向。在討論企業(yè)效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想之前，我們先來(lái)看看企業(yè)管理的目的。管理的目的管理的定義有很多，《管理學(xué)》一書(shū)中對(duì)管理的定義。管理是指同別人一起，或者通過(guò)別人使活動(dòng)完成得更有效的過(guò)程。這里的過(guò)程指管理者發(fā)揮的職能或從事的主要的活動(dòng)。這些職能可以概括為計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。管理的目的是更有效，何為有效？這里我們理解有三層含義： 第一層含義是效益（Profit），指通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所獲取的收入扣去經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的成本，因此追求效益過(guò)程就是降低成本（降本）增加獲得（增效）的過(guò)程。效益的追求既具有個(gè)案性，又具有經(jīng)常性，效益高不一定就是管理水平高。影響企業(yè)效益的因素主要是兩個(gè)方面：一方面是決策效益。企業(yè)決策時(shí)，選擇B方案而放棄A方案，那么A方案實(shí)施可能帶來(lái)的收益就是選擇B方案的機(jī)會(huì)成本，只有企業(yè)所選擇方案的預(yù)期收益大于我們放棄另外其他方案的最大機(jī)會(huì)成本，企業(yè)的決策才是最有效的，這叫決策效益。企業(yè)中有許多這樣的決策活動(dòng)，如投資、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素采購(gòu)定價(jià)等。另一方面是機(jī)會(huì)收益。與機(jī)會(huì)成本對(duì)應(yīng)的是機(jī)會(huì)收益，即所選擇方案的預(yù)期收益，企業(yè)在做出正確的決策后并不意味著機(jī)會(huì)收益就是現(xiàn)實(shí)收益了，在方案的實(shí)施過(guò)程中，由于執(zhí)行者的客觀原因和主觀原因所導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)收益低于機(jī)會(huì)收益，這是執(zhí)行過(guò)程中的機(jī)會(huì)收益流失問(wèn)題。第二層含義是效果（Effectiveness），是指管理應(yīng)該是卓有成效的和可以持續(xù)的，并且實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。效果好與管理水平高有緊密的關(guān)聯(lián)，高超的管理水平將帶來(lái)好的效果，好的效果需要高水平的管理來(lái)保證。第三層含義是效率(Efficiency)，是管理有效的另一極為重要的因素，它是指所有包括時(shí)間在內(nèi)的輸入和輸出之對(duì)比關(guān)系。資源是稀缺的，用同樣的投入，如果我們能夠獲得更多的輸出，我們就提高了效率，或者用較少的投入，獲得同樣的輸出，同樣也提高了效率。效益、效果、效率是有效管理的系統(tǒng)統(tǒng)一。由此，從管理的含義和企業(yè)發(fā)展的需要，我們可以得出，管理的目的在于不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益、效果、效率，從而實(shí)現(xiàn)所有者的權(quán)益不斷增長(zhǎng)，即所有者的資產(chǎn)保值增值。企業(yè)效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)管理提出很多新要求新課題，對(duì)企業(yè)管理人員素質(zhì)的要求赿來(lái)赿高，形勢(shì)迫使企業(yè)必須不斷深化改革完善管理，效能監(jiān)察正是適應(yīng)這種需要而產(chǎn)生的一種新的管理措施。效益是企業(yè)管理的永恒主題，而效能監(jiān)察就是要把企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)、各層次活動(dòng)能量充分發(fā)揮出來(lái)，把企業(yè)所擁有的各種人、財(cái)、物資源的個(gè)別效能與整體效能、外在效能與潛在效能、主觀效能與客觀效能盡可能好的發(fā)揮出來(lái)，追求效益的最大化。并且，由它帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果與發(fā)揮的功能證明，它作為企業(yè)監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職能列入企業(yè)管理手冊(cè)，意味著它為企業(yè)管理學(xué)科增添了新的內(nèi)容，是對(duì)企業(yè)管理體系的充實(shí)與補(bǔ)充。所以無(wú)論從內(nèi)容和目的來(lái)看，效能監(jiān)察同企業(yè)管理都是息息相關(guān)、密不可分的。由此可見(jiàn)，企業(yè)效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想與管理的目的具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。同時(shí)，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，因此，效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想應(yīng)該與管理的目的統(tǒng)一起來(lái)，企業(yè)效能監(jiān)察不僅要促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效益、效果、效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)該促進(jìn)企業(yè)組織能夠持續(xù)保持實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力，所以，企業(yè)效能監(jiān)察應(yīng)圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效益、效果、效率和使組織保持這種過(guò)程能力即“一能三效”來(lái)設(shè)定效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想。第五篇：工作研究。淺談企業(yè)效能監(jiān)察工作研究:淺談企業(yè)效能監(jiān)察效能監(jiān)察是1989年國(guó)家監(jiān)察部借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)提出的一項(xiàng)控制監(jiān)督管理工作，是企業(yè)監(jiān)察部門在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員履行職責(zé)效能的監(jiān)察活動(dòng)。經(jīng)過(guò)近20年的實(shí)踐和發(fā)展，國(guó)有企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)（或小組、專班）通過(guò)監(jiān)督檢查各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)對(duì)管理人員評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)管理缺陷、糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作，查處違規(guī)、違紀(jì)人員、追究責(zé)任、以達(dá)到監(jiān)督控制管理行為，提高管理人員履行職責(zé)效能、預(yù)防腐敗，防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。一般來(lái)講，管理職能包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，作為國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察在管理中的位置，應(yīng)當(dāng)屬于“控制”這一職能。管理控制分為直接與間接，一個(gè)是培養(yǎng)更好的主管人員嫻熟運(yùn)用概念、技術(shù)原理、系統(tǒng)看待管理工作，減少管理不當(dāng)造成的不良結(jié)果，這稱為“直接控制”；另一個(gè)是追究那些不令人滿意的結(jié)果產(chǎn)生的原因，明確人們對(duì)它所負(fù)有的責(zé)任，并使他們?cè)趯?shí)際工作中改正，這稱為“間接控制”，企業(yè)的效能監(jiān)察屬于管理控制職能的“間接控制”范疇。關(guān)于企業(yè)效能監(jiān)察的特點(diǎn)。（1）它是企業(yè)內(nèi)部的專門監(jiān)督形式。實(shí)行異體監(jiān)督，實(shí)施主體是監(jiān)察人員；（2）它是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)（或效能監(jiān)察組）針對(duì)其監(jiān)察對(duì)象開(kāi)展的監(jiān)察活動(dòng)，存在同級(jí)監(jiān)督難的實(shí)際情況；（3）它是對(duì)監(jiān)察對(duì)象管理行為的監(jiān)督控制，要達(dá)到一定的檢1查覆蓋面，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗、防范風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于效能監(jiān)察與審計(jì)關(guān)系。目前絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部既有監(jiān)察又有審計(jì)。審計(jì)與監(jiān)察具有相同的屬性，在企業(yè)共同承擔(dān)專門的監(jiān)督控制任務(wù)。二者不同之處是工作的側(cè)重點(diǎn)不同，監(jiān)督的層次不同。內(nèi)部審計(jì)主要對(duì)控制活動(dòng)中的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)和“控制程序”進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控，而效能監(jiān)察主要對(duì)“控制環(huán)境”（管理層如何授權(quán)和職責(zé)分配，高級(jí)管理層的控制能力和管理行為以及職業(yè)道德管理風(fēng)格等）層面進(jìn)行監(jiān)控。因此，國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察作為專門的監(jiān)督形式要承擔(dān)特定的監(jiān)督控制任務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為監(jiān)督，防范單位高層決策失誤、用權(quán)不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)，以維護(hù)良好的控制環(huán)境。作為企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的監(jiān)督環(huán)節(jié)，效能監(jiān)察以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，以降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和建立高效激勵(lì)管理機(jī)制為基本點(diǎn)而開(kāi)展工作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的需要，企業(yè)必須按照客觀實(shí)際，不斷更新調(diào)整，改進(jìn)效能監(jiān)察工作方式和方法，研究探索效能監(jiān)察工作的運(yùn)行規(guī)律，發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，變被動(dòng)監(jiān)察為主動(dòng)監(jiān)察，變事后處理為事前預(yù)防。效能監(jiān)察工作在加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效能，保障企業(yè)改革順利進(jìn)行，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面，發(fā)揮了監(jiān)督保障作用。2006年8月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》為效能監(jiān)察工作奠定了制度基礎(chǔ)，使之步入制度化、規(guī)范化軌道。實(shí)踐證明，促進(jìn)企業(yè)完善管理，需要不斷加強(qiáng)和提高效能監(jiān)察工作水平。多年來(lái)，盡管在按照上級(jí)要求開(kāi)展了效能監(jiān)察工作，但是收效不大。企業(yè)效能監(jiān)察工作要推進(jìn)、要深化、要?jiǎng)?chuàng)新，必須走出認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū)：誤區(qū)一：認(rèn)為企業(yè)效能監(jiān)察是黨委、紀(jì)委的事，不是行政經(jīng)營(yíng)的事。這種認(rèn)識(shí)沒(méi)有看到開(kāi)展效能監(jiān)察是企業(yè)深化管理，是針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效能的有關(guān)活動(dòng)，是監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)，找缺陷、糾偏差的重要環(huán)節(jié)。雖然企業(yè)效能監(jiān)察是選擇性監(jiān)察，不同于行政監(jiān)察。它主要是查問(wèn)題，找原因，分清責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲，從而提高效率，增強(qiáng)效益效能。企業(yè)效能監(jiān)察與行政效能都是提高管理水平，都是監(jiān)督管理者是否認(rèn)真履行職責(zé)，都是為企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加效益。盡管效能監(jiān)察與企業(yè)其它監(jiān)督的形式、內(nèi)容方法不同，但它絕不僅僅是黨務(wù)工作，更是企業(yè)管理的重要組成部分。在當(dāng)前建立現(xiàn)代企業(yè)制度的情況下要促進(jìn)管理人員提高勤政意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理份內(nèi)的事。誤區(qū)二：企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作是監(jiān)察等有關(guān)部門的事。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，將效能監(jiān)察工作交由紀(jì)委牽頭，一些相關(guān)部門派員參加就行了。個(gè)別人甚至認(rèn)為效能監(jiān)察工作是反腐倡廉查案子，屬于黨風(fēng)責(zé)任制的范疇。這只能說(shuō)明少數(shù)人對(duì)效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)不清，理解不到位。效能監(jiān)察工作雖然涉及面廣、牽扯層面多、環(huán)節(jié)多，但它是緊緊圍繞降低成本，提高效益深入開(kāi)展的。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：深入推進(jìn)效能監(jiān)察，必須落實(shí)“一把手”工程，要成立效能監(jiān)察小組，相關(guān)部門和監(jiān)察紀(jì)委等部門負(fù)責(zé)人為成員，企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理任效能監(jiān)察組組長(zhǎng)。只有這樣，開(kāi)展效能監(jiān)察工作才有深度、有力度。要推進(jìn)效能監(jiān)察工作，必須貫穿經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，實(shí)施跟蹤監(jiān)督、全程監(jiān)控，注重效能監(jiān)察工作的對(duì)接，企業(yè)“一把手”要對(duì)效能監(jiān)察工作負(fù)責(zé)?！耙话咽帧币H自領(lǐng)導(dǎo)、親自掛帥、親自參加，沒(méi)有這樣的執(zhí)行力度，要想搞好企業(yè)效能監(jiān)察是很難的。企業(yè)效能監(jiān)察工作制度化、專業(yè)化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要保證。雖然它的選題立項(xiàng)表現(xiàn)在某一方面、某一環(huán)節(jié)，但工作開(kāi)展起來(lái)是綜合性的、全方位的，不是哪幾個(gè)部門、哪幾個(gè)人的事。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，加強(qiáng)管理，控制成本，提高效率、效益，勢(shì)在必行。我們既是國(guó)企，又是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，預(yù)防職務(wù)犯罪，防止國(guó)有資產(chǎn)流失任重道遠(yuǎn)。我們要結(jié)合實(shí)際，大膽探索，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)管理中的難點(diǎn)，針對(duì)職工反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作。