【正文】 極探索依法行政管理新方式。建立規(guī)劃管理和服務(wù)的首問負(fù)責(zé)制。加大規(guī)劃監(jiān)察和行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)規(guī)劃管理人員和規(guī)劃監(jiān)察人員的法制培訓(xùn)。完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對規(guī)劃行政行為的監(jiān)督。深入廣泛開展法制宣傳教育。三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。（一）積極開展《綱要》、《決定》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法規(guī)宣傳。20年以來，我局每年至少開展三次大型法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，根據(jù)需要不定期開展法律法規(guī)宣傳和咨詢工作。20至20年，我局開展大型法律法規(guī)宣傳活動(dòng)8次，專題咨詢及宣傳活動(dòng)16次，購買《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》釋義本280本，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》單行本800本，分別送縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、分管縣長和各開發(fā)公司、建筑公司、相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。購買宣傳手冊4000份，印發(fā)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識問答12000份，制作宣傳錄音5份，利用宣傳車上街宣傳23次約150余天，制作宣傳畫360份，制作宣傳標(biāo)語11條，在電視臺利用黃金時(shí)間滾動(dòng)宣傳6次，張貼各類通告200余份，召開各種座談會8次，增強(qiáng)了廣大高市民的法律法規(guī)意識。四、切實(shí)開展好行政執(zhí)法工作。（一）搞好調(diào)查研究。為使依法行政工作更好服務(wù)于人民群眾，我局組織人員進(jìn)行調(diào)查研究，深入分析縣城規(guī)劃區(qū)發(fā)展建設(shè)思路和違法違規(guī)建設(shè)產(chǎn)生的原因，積極研究解決的辦法，以便更好地開展規(guī)劃審批和規(guī)劃監(jiān)察工作。（二）加強(qiáng)規(guī)劃公示。制定了《縣公示制度》（思府辦發(fā)?20?號文件），對城市規(guī)劃公示的范圍、內(nèi)容、期限、方式及規(guī)劃變更等分批前、批后作出明確規(guī)定，規(guī)范了城市規(guī)劃公示行為，并嚴(yán)格按照公示要求對所有建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批進(jìn)行批前批后公示，廣泛征求公眾的意見和建議。20年以來，公示了縣近期建設(shè)規(guī)劃、舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、宏達(dá)山水家園修建性詳細(xì)規(guī)劃、城北大道和濱江大道調(diào)整規(guī)劃和房產(chǎn)局經(jīng)濟(jì)適用住房等40多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批及《縣片區(qū)城市設(shè)計(jì)暨控制性詳細(xì)規(guī)》公開招標(biāo)、資質(zhì)預(yù)審、評標(biāo)等情況。（三）強(qiáng)化規(guī)劃驗(yàn)收。嚴(yán)格按照《縣建設(shè)工程批后管理規(guī)定》要求，凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位按規(guī)劃審批方案全部實(shí)施完成后三個(gè)月內(nèi)申請建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收，經(jīng)核實(shí)符合驗(yàn)收后，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃認(rèn)可證》。并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施（保證）金制度，在建設(shè)項(xiàng)目開工前按開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模的5%向投資建設(shè)單位收取規(guī)劃實(shí)施（保證）金，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后退還。（四）嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法。兩年來，我局共查處違法違規(guī)建設(shè)223起，其中被消滅在萌芽狀態(tài)的42起，督促改正的8起，拆除44起，責(zé)令停止建設(shè)或責(zé)令改正的94起，協(xié)助思唐鎮(zhèn)人民政府查處35起，在一定程度上遏制了違法違規(guī)建設(shè)的蔓延。規(guī)劃批后管理效果明顯，我局成立時(shí)調(diào)查表明，23個(gè)在建工程全部存在超層超面積等違規(guī)建設(shè)行為，我局成立后審批、開工建設(shè)和監(jiān)管的20多個(gè)建設(shè)工程，至今尚無違法違規(guī)現(xiàn)象。城郊結(jié)合部和城市開發(fā)新區(qū)違法搶建的的勢頭得到控制，城北二期、大同巖、關(guān)中壩等前幾年違法搶建最猛烈的區(qū)域現(xiàn)在已基本無違法建設(shè)。城市建設(shè)秩序越來越規(guī)范，廣大人民群眾的法律法規(guī)意識越來越強(qiáng)，社會各界對城市規(guī)劃的關(guān)注和支持越來越多，城市開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展越來越好。五、嚴(yán)格管理，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)（一）建立健全制度。制定了《縣建設(shè)工程規(guī)劃批后管理規(guī)定》、《縣建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收制度》和《縣城市規(guī)劃公示制度》。制定了規(guī)劃執(zhí)法、執(zhí)法工作評議考核、違法違紀(jì)案件舉報(bào)、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行政責(zé)任追究等制度。設(shè)立了違法違規(guī)建筑舉報(bào)電話、意見箱。實(shí)行規(guī)劃執(zhí)法“四定一小結(jié)”制（即“定人、定片區(qū)、定項(xiàng)目、定責(zé)任和每月一工作小結(jié)”）。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目放、驗(yàn)線制度，項(xiàng)目開工從放線定位開始，即納入跟蹤管理，實(shí)施全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。開展規(guī)劃“日巡查”和“節(jié)假日輪查”制度，確保建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，確保及時(shí)、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)，力爭將違法建筑杜絕在初始階段。（二）嚴(yán)格執(zhí)法管理。在縣法制局馮久富局長的指導(dǎo)下，參照《省建設(shè)法制工作手冊》，制定了我縣規(guī)劃執(zhí)法的簡易程序、一般程序和重大案件程序，對各類規(guī)劃執(zhí)法文書進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。堅(jiān)持分片巡查，做到“定人、定片區(qū)、定責(zé)任”。對已發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)實(shí)行專人跟蹤，做到盯緊盯死盯到底，直到拆除或處理完畢為止。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置多個(gè)制高觀察點(diǎn)，對違法建設(shè)項(xiàng)目做到“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理”、早結(jié)案，把違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。制定違法建設(shè)項(xiàng)目處理流程，對違法案件實(shí)行執(zhí)行人醞釀、執(zhí)法大隊(duì)會議討論、局務(wù)會研究、局領(lǐng)導(dǎo)審批、專人負(fù)責(zé)執(zhí)行的處理程序。加快對違法建設(shè)的處罰時(shí)限，在合法的期限內(nèi)按規(guī)定的程序進(jìn)行處罰，每個(gè)程序完成后就立即進(jìn)入下一程序，讓違法建設(shè)者喘不過氣，使違法建設(shè)項(xiàng)目沒有時(shí)間繼續(xù)違法。（三）自覺接受監(jiān)督。自覺接受縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等上級部門和社會公眾的監(jiān)督。聘請了縣人大、政協(xié)、監(jiān)察等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和社會各屆人士為我縣規(guī)劃督察員，按照“到位不越位、參與不決策、監(jiān)督不包辦”的原則監(jiān)督城市規(guī)劃工作。特此報(bào)告附：《縣行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表》二○一○年六月二十五日第四篇：依法行政工作報(bào)告南 岔 區(qū) 司 法 局 東 升 司 法 所2010依法行政工作報(bào)告區(qū)司法局：2010年，我所嚴(yán)格按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，牢固樹立執(zhí)政為民理念，依法規(guī)范行政行為，行政工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到較大提高。現(xiàn)將2010年依法行政工作情況報(bào)告如下：一、加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政理念（一）成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。為把依法行政工作落到實(shí)處，我所成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對促進(jìn)依法行政工作進(jìn)行統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，將依法行政工作納入對司法所工作人員的目標(biāo)管理考核和考核中，激發(fā)司法所工作人員主動(dòng)學(xué)法、依法行政的積極性。（二）健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。通過派發(fā)學(xué)習(xí)資料、召開學(xué)習(xí)討論會等方式，組織街道黨員干部集中學(xué)習(xí)了《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的意識及依法行政的水平。二、深入開展普法教育，穩(wěn)步推進(jìn)依法治理工作法制觀念的增強(qiáng)和法制素質(zhì)的提高是依法行政、依法治理工作的前提和依托，我所歷來重視法制宣傳教育工作，不斷完善覆蓋全轄區(qū)的普法網(wǎng)絡(luò)，深入開展多角度、多層次、多領(lǐng)域的普法工作。（一）以點(diǎn)帶面促普法。將公職人員、居民、勞務(wù)工、學(xué)生作為重點(diǎn)普法對象，努力提升其法律素質(zhì)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全民學(xué)法。（二）抓緊主題促普法。以“三八維權(quán)”、人民調(diào)解宣傳月、安全生產(chǎn)月、626國際禁毒日、124全國法制宣傳日等法制宣傳月、日為契機(jī)，通過法制講座、普法宣傳窗口、宣傳標(biāo)語等豐富多樣的方式，先后普及了一些與居民生活息息相關(guān)的各類法律法規(guī)。三、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)依法行政長效化（三）健全制度促使依法行政長效化。我所先后建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、政務(wù)值班制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制、決策會議制度等制度，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部尊重法律，維護(hù)法制權(quán)威，積極規(guī)范自己的行為，樹立國家干部的良好形象，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，從而全面推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作順利開展。過去的一年，我所依法行政工作雖然取得一些成績，但仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)，今后，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政的有關(guān)精神，緊緊圍繞司法局、辦事處開展工作，進(jìn)一步提升轄區(qū)工作人員的法治素質(zhì)，努力提高依法行政水平，全面推進(jìn)依法行政工作。南岔區(qū)司法局東升司法所第五篇：2011依法行政工作報(bào)告栗坪鄉(xiāng)2011依法行政工作報(bào)告2011，我鄉(xiāng)依法行政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，積極貫徹落實(shí)依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，在加強(qiáng)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一、2011依法行政工作回顧（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。為了加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立了依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，并堅(jiān)持常抓不懈；鄉(xiāng)政府通過印發(fā)《規(guī)劃》實(shí)施意見，對全鄉(xiāng)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體部門和單位，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，全鄉(xiāng)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣；各部門在加強(qiáng)對本部門相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時(shí)，積極組織開展了《土地管理法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)政府重點(diǎn)抓了機(jī)關(guān)干部的法律培訓(xùn)工作，組織參加普法網(wǎng)校法律知識考試。各部門、各系統(tǒng)也在積極在本鄉(xiāng)組織開展了有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。為了搞好依法行政宣傳工作，我鄉(xiāng)充分利用廣播、橫幅、標(biāo)語、公開欄等宣傳形式，開展了大量面向社會宣傳法律法規(guī)和依法行政的活動(dòng)。通過多種形式廣泛宣傳，人民群眾的法律意識和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，為全面推行依法行政、建設(shè)法治政府營造了良好的社會氛圍。(二)積極推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。組織實(shí)施了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順了部門職能，嚴(yán)格了機(jī)構(gòu)編制管理，完善了機(jī)構(gòu)編制、人員計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理相互配套，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的體制。為貫徹實(shí)施行政許可法、規(guī)范行政許可行為，鄉(xiāng)政府組織完成了行政許可規(guī)定，事項(xiàng)、實(shí)施主體和收費(fèi)的清理工作。經(jīng)過清理，共清理規(guī)范性文件5件。在完成清理工作的同時(shí)，積極創(chuàng)新和完善行政許可運(yùn)行機(jī)制和體制，簡化程序，建立完善了行政許可公開、服務(wù)承諾、限期辦理等制度。積極實(shí)施政務(wù)公開和科學(xué)民主決策制度。全鄉(xiāng)各機(jī)關(guān)、各條線單位非常重視，積極利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體將各類政務(wù)信息予以公開，接受群眾和社會監(jiān)督。目前，多數(shù)市政府部門都建立了有關(guān)政務(wù)公開方面的工作制度，政務(wù)公開工作逐步規(guī)范化、制度化，為廣大群眾參政議政提供了便利的條件。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，實(shí)施集中統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理，建立了財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度和科學(xué)管理機(jī)制；政府采購制度進(jìn)一步完善；實(shí)行了機(jī)關(guān)工作人員統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放制度，有效解決了不同機(jī)關(guān)相同機(jī)關(guān)工作人員收入差距較大的矛盾，有利于遏制“權(quán)力尋租”現(xiàn)象，促進(jìn)機(jī)關(guān)和工作人員依法行政和廉潔從政。（三）建立完善行政層級監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。為強(qiáng)化對規(guī)范性文件的備案審查力度，鄉(xiāng)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，對部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。為及時(shí)了解和解決在貫徹實(shí)施法律法規(guī)中出現(xiàn)的問題，各級行政機(jī)關(guān)采取專門檢查與日常檢查相結(jié)合，單位自查與上級抽查相結(jié)合等方式，適時(shí)組織開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。組織開展了《土地管理》、《檔案法》、《人防法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作。近年來，我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得了較大進(jìn)展，但也要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些問題，如政府職能“錯(cuò)位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全；有的行政執(zhí)法人員依法行政，依法辦事的能力和水平不高；執(zhí)法方式、手段比價(jià)落后等等。二、2012年依法行政工作的總體要求和主要任務(wù)。2012年我鄉(xiāng)依法行政工作總體要求是:圍繞我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的大局，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高依法執(zhí)政能力，建設(shè)法治政府，保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。（一）進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。減少行政許可，把不該管的事交給企業(yè)，社會和中介組織，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。對需要實(shí)施行政許可管理的事項(xiàng)，要嚴(yán)格依法進(jìn)行，并加強(qiáng)制約和監(jiān)督，確保有關(guān)行政許可行為真正發(fā)揮作用；對不需要行政許可但需要政府管理的事項(xiàng)，要強(qiáng)化間接管理和事后監(jiān)督，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同的作用。、（二）完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。要進(jìn)一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對超越權(quán)限，違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。（三）加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)硬朗的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)，濫施處罰的問題。要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個(gè)受理部門，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率。要深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。（四）抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。要針對我鄉(xiāng)行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。栗坪鄉(xiāng)人民政府2011年12月15日