【正文】 按照市委組織部、宣傳部統(tǒng)一部署和有關(guān)要求，今天召開全體干部職工上一次黨課。主要任務(wù)就是深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和總書記系列講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，不斷加強(qiáng)我局各項(xiàng)工作的順利開展。一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性歷史反復(fù)證明，腐敗是社會(huì)的毒瘤，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、影響國家長治久安、導(dǎo)致人亡政息的致命風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的重大政治任務(wù)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，更是各級(jí)黨委、紀(jì)委責(zé)無旁貸的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；計(jì)生系統(tǒng)也是如此。當(dāng)前在少數(shù)干部職工中存在幾種不良傾向值得注意：第一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，抓工作發(fā)展的一手硬，抓反腐倡廉的一手較軟；第二是明哲保身，事不關(guān)己，高高掛起，對(duì)腐敗現(xiàn)象見怪不怪，對(duì)違紀(jì)違法問題不抓不管；第三是為了顧全小集體或個(gè)人名譽(yù)和利益，掩蓋矛盾，粉飾太平，甚至對(duì)本單位本系統(tǒng)出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題瞞著、捂著，壓案不報(bào)，有案不查，查而不處，不僅增加了腐敗的危害程度，而且害了干部。我們每位干部職工都要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政“一把手”要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對(duì)反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，在重視反腐倡廉建設(shè)上發(fā)揮導(dǎo)向作用、在落實(shí)責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要以身作則，發(fā)揮表率作用，敢于宣示“向我看齊”，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，自重、自醒、自警、自勵(lì)，慎初、慎微、慎獨(dú)、慎欲，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做，為全體黨員樹立表率；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持具體抓、經(jīng)常抓、持之以恒地抓，做到業(yè)務(wù)工作拓展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。每位干部職工要對(duì)自己及下屬嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)下屬的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象或一些苗頭性問題，要及時(shí)打招呼提醒，及時(shí)批評(píng)教育，督促糾正，防微杜漸。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映，堅(jiān)決查處，不能放任自流，更不能包庇、袒護(hù)和縱容。要堅(jiān)決克服好人主義，維護(hù)公平正義，帶出清正廉潔的風(fēng)氣，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的浩然正氣。二、求真務(wù)實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總書記在同全國勞動(dòng)模范代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決反對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”。各地在反對(duì)“四風(fēng)”中取得了明顯成效，實(shí)踐證明，作風(fēng)問題要從“早小細(xì)實(shí)”入手，經(jīng)常抓、長期抓，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要抓早，防范在前。要把廉政教育貫穿于人口計(jì)生工作的全過程，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育和廉政教育。要以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為重點(diǎn)，建立防范監(jiān)督機(jī)制，將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范分解為前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”，確保職責(zé)權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范就跟隨到哪里。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與計(jì)生業(yè)務(wù)工作相結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)利觀、利益觀，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，知榮辱、明是非、辨美丑。要加強(qiáng)警示教育，常咬耳朵、常拉袖子，警鐘長鳴。二要抓小，事無巨細(xì)。千里之堤，潰于蟻穴。小洞不補(bǔ)，大洞吃苦說的就是這個(gè)道理。反對(duì)“四風(fēng)”無小事，勿以惡小而為之。很多腐敗案件的當(dāng)事人都是平時(shí)不注意小節(jié)，總認(rèn)為干大事不必太較真，結(jié)果日積月累，鑄成大錯(cuò)。要有防微杜漸的意識(shí)，常思量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系，腦子里面始終繃緊廉潔從政這根弦。要有“三省吾身”的自覺，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定檢查自己，有則改之，無則加勉。要有接受監(jiān)督的勇氣，主動(dòng)接受來自黨內(nèi)、黨外和社會(huì)各界對(duì)自己工作、生活等各方面的監(jiān)督。三要抓細(xì)，健全制度。要進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。一是認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。二是進(jìn)一步規(guī)范人口計(jì)生工作的各項(xiàng)管理制度，修改完善單位內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立反腐倡廉機(jī)制，用制度管人、用制度管事。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)重點(diǎn)部位管理，完善病殘兒鑒定、節(jié)育技術(shù)服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用、生育證發(fā)放等管理制度。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等制度。四要抓實(shí)，落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺在十分重要的位置，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，全面負(fù)起黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的政治責(zé)任，自覺做勤政廉政的表率，自覺把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，貫穿人口計(jì)生各項(xiàng)改革和重要政策措施之中，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。對(duì)重點(diǎn)工作要親自協(xié)調(diào)，重點(diǎn)信訪要親自過問，重點(diǎn)案件要親自督辦。對(duì)不認(rèn)真履行廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任的，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。局班子成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政教育。做到自尊、自重、自省、自警、自勵(lì)，以自身的模范行為和優(yōu)良作風(fēng)，帶好班子，管好下屬。要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子要組織履職情況檢查，發(fā)揮監(jiān)督教育作用，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。三、持之以恒，全面推進(jìn)計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。面對(duì)計(jì)生系統(tǒng)不正之風(fēng)和腐敗問題多發(fā)的現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，始終抓住治本不放松。（一）樹立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律新風(fēng)尚領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，不僅在工作上是一個(gè)標(biāo)桿，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上更是一面旗幟。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立“正人先正己”的思想，率先做到廉潔自律。一要堅(jiān)決執(zhí)行“一把手”“四個(gè)不直接分管”。這是明確的一條紀(jì)律，必須不折不扣地落實(shí)到位?！安恢苯臃止堋辈坏扔诓还?，要通過集體決策、建章立制、發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用去管，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡、權(quán)力為公、權(quán)力清明。二要嚴(yán)守本順書記提出的“十個(gè)千萬干不得”。在省紀(jì)委八屆四次全會(huì)上，本順書記為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部劃出了“十個(gè)禁區(qū)”：插手工程的事千萬干不得，辦事收錢的事千萬干不得，買官賣官的事千萬干不得，老板買單的事千萬干不得，了難漁利的事千萬干不得，權(quán)色交易的事千萬干不得，濫交朋友的事千萬干不得，搜刮民財(cái)?shù)氖虑f干不得，收禮斂財(cái)?shù)氖虑f干不得，謀私害家的事千萬干不得。這“十個(gè)禁區(qū)”，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要心存畏懼，時(shí)刻遠(yuǎn)離。三要保持抵御腐敗行為的思想定力。領(lǐng)導(dǎo)干部是個(gè)特殊職業(yè)。我們的政治環(huán)境個(gè)人無法選擇，工作環(huán)境個(gè)人無法選擇，但政治生命要永遠(yuǎn)掌握在自己手中。在這里，我借本次會(huì)議，送各位“四句話”，與大家共勉：第一句話是，職位高尚需品位高，要常修為官之德。第二句話是，有本事尚需守本分，要常想立身之本。第三句話是，會(huì)干事尚需能干凈，要常思貪欲之害。第四句話是，重大節(jié)尚需重小節(jié)，要常懷律己之心。希望大家要通過這“四個(gè)常思”，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不斷強(qiáng)化理想信念，凈化胸襟靈魂，提升人生境界，切實(shí)做到自己清、家人清、身邊清，使自己負(fù)責(zé)的單位、部門充滿清正清廉清明之風(fēng)。（二）推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。一要繼續(xù)深入開展“修德、強(qiáng)能、鑄魂”活動(dòng)。要把“修、強(qiáng)、鑄”作為計(jì)生系統(tǒng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體行動(dòng)，貫穿始終，要通過培樹先進(jìn)典型、開展多種形式活動(dòng)，凝聚全行業(yè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”共識(shí)，打造全市計(jì)生職業(yè)精神，帶動(dòng)全系統(tǒng)作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。二要持續(xù)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。深入貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”，是糾正和遏制不正之風(fēng)的重要手段。要參照中央抓八項(xiàng)規(guī)定的做法，一件小事一件小事抓，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一鼓作氣、持之以恒、久久為功，推進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。（三）加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作力求新突破實(shí)踐證明，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是科學(xué)有效的預(yù)防腐敗工作手段，必須一以貫之、堅(jiān)持不懈地抓下去。一要健全完善懲防體系。計(jì)生局要認(rèn)真制定實(shí)施辦法，并貫徹到實(shí)際工作中。要明確工作重點(diǎn)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，進(jìn)一步健全適應(yīng)計(jì)生新形勢(shì)要求的懲防體系。二要不斷強(qiáng)化制度建設(shè)。今后，凡是計(jì)生系統(tǒng)的制度文件，都要把預(yù)防腐敗放在重要位置，針對(duì)工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)提出防范措施。要在制度嚴(yán)密性上下功夫，切實(shí)解決“牛欄關(guān)貓”的問題，真正把計(jì)生各項(xiàng)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。三要大力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。監(jiān)控機(jī)制建設(shè)我們已抓了一段時(shí)間，應(yīng)該說起到了很好的作用。但是，我們面上還沒有全面推開，點(diǎn)上深化得還不夠。因此，今年的重點(diǎn)是，面上抓推廣，點(diǎn)上抓深化。一定要按照上級(jí)提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力把監(jiān)控機(jī)制建設(shè)做大做強(qiáng)、做實(shí)做細(xì)。同志們，在當(dāng)前機(jī)構(gòu)合并的關(guān)鍵時(shí)期，全市人口計(jì)生系統(tǒng)中進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要遵紀(jì)守法，依法行政，努力做到文明執(zhí)法不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私。要大力加強(qiáng)全市人口計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍的能力作風(fēng)建設(shè)，不但要配好、配齊人員，而且要嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，使這支隊(duì)伍既保持純潔干凈，又有戰(zhàn)斗力，能干好事，干成事。只有建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、工作務(wù)實(shí)的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍，才能為完成新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)提供組織保證，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。