【正文】 元改建鎮(zhèn)府前路和大門(mén)口。四、創(chuàng)建“平安**”，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定我們按照市委的總體部署和要求，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作放在首位，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵性措施來(lái)抓，按照“一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定”的工作要求，做好社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，做到守土有責(zé)，確保了一方平安。（一）及時(shí)調(diào)處，化解矛盾糾紛。對(duì)任何隱患和苗頭堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早調(diào)處。一是建立排查機(jī)制。組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)有可能發(fā)生上訪(fǎng)、鬧事的人群進(jìn)行重點(diǎn)排查，力爭(zhēng)從源頭上及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛隱患。二是分工包戶(hù)包案。按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部分工包戶(hù)，一抓到底。三是制訂應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生群體性事件，確保及時(shí)依法妥善處理。（二）重點(diǎn)管理，排除不穩(wěn)定因素。明確管理重點(diǎn)，防止上訪(fǎng)、群斗、偷搶、賭博等行為的發(fā)生。一是重點(diǎn)做好退伍軍人越級(jí)上訪(fǎng)工作；二是重點(diǎn)做好大群和下海、山前和山后兩村土地糾紛工作；三是重點(diǎn)做好刑滿(mǎn)釋放人員教育工作；四是重點(diǎn)做好節(jié)假日社會(huì)治安工作。（三）嚴(yán)厲打擊，確保長(zhǎng)治久安。對(duì)那些擾亂社會(huì)秩序，危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的不法分子堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。2005年，全鎮(zhèn)共調(diào)處民間糾紛起，調(diào)解成功率％；查處治安案件起，破獲各類(lèi)刑事案件起，捕獲犯罪嫌疑人個(gè)。（四）加強(qiáng)檢查，確保安全生產(chǎn)?！鞍踩?zé)任重于泰山”，積極落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，排除安全隱患，重點(diǎn)是檢查學(xué)校、衛(wèi)生院、食品、交通、礦石廠(chǎng)場(chǎng)等部門(mén)行業(yè)。全年共發(fā)出整改通知書(shū)份，立整立改項(xiàng)目個(gè)，確保一年里無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。五、抓黨建工作,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。2005年，我們結(jié)合以村級(jí)換屆選舉和“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村推進(jìn)固本強(qiáng)基工程與先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，加強(qiáng)黨的基層黨組織建設(shè)，發(fā)展和壯大黨員隊(duì)伍，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得顯著效果。（一）依法開(kāi)展村級(jí)換屆選舉工作。2005年5月份開(kāi)始，全鎮(zhèn)村級(jí)“兩委”干部換屆選舉工作全面鋪開(kāi)，我鎮(zhèn)利用這次換屆選舉，撤換掉一批帶領(lǐng)群眾奔康致富能力不強(qiáng)；自主創(chuàng)新能力與時(shí)代要求不相適應(yīng)；在工作中有畏難情緒，不敢做工作，怕得罪人；敢于做工作，但方法不多，處理問(wèn)題方式粗暴簡(jiǎn)單，常得罪群眾的干部。補(bǔ)充了一批年輕、有文化、會(huì)做工作的農(nóng)村干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在村級(jí)換屆選舉工作中，共撤換掉30名村干部，其中書(shū)記1人，主任3人，副書(shū)記8人，副主任3人。（二）深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。2005年，雷州市直機(jī)關(guān)8個(gè)單位抽調(diào)19名干部組成8個(gè)工作組，進(jìn)駐我鎮(zhèn)8個(gè)村委會(huì)深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。一年里，工作隊(duì)嚴(yán)格按照省委提出的“三查二建一發(fā)展”的工作主題，在加強(qiáng)村班子建設(shè)、壯大黨員干部隊(duì)伍、尋求發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面做了大量艱苦而卓有成效的工作，為群眾辦了大批好事實(shí)事，解決許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，博得了干部群眾的高度贊譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，8個(gè)工作組共投入資金61多萬(wàn)元，辦好實(shí)事116件，其中投入計(jì)生工作資金21萬(wàn)元，抗旱資金18萬(wàn)元，村級(jí)換屆選舉資金3萬(wàn)元，慰問(wèn)資金3萬(wàn)元，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題資金16萬(wàn)元。（三）開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一部署，**鎮(zhèn)從2005年7月份開(kāi)始，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部中開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在整個(gè)活動(dòng)中，**鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織，積極籌劃，在完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，自主創(chuàng)新活動(dòng)載體豐富活動(dòng)內(nèi)涵，取得明顯效果，達(dá)到黨員得到教育、群眾得到實(shí)惠的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)活動(dòng)中，各黨支部和黨員共辦好事實(shí)事132件；投入資金70多萬(wàn)元，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題4個(gè)；共慰問(wèn)走訪(fǎng)群眾51戶(hù)，落實(shí)幫扶資金8萬(wàn)多元。（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，增強(qiáng)干部廉政意識(shí)。制定和執(zhí)行機(jī)關(guān)干部上班考勤制、會(huì)議考勤制、干部請(qǐng)假制等規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，深受群眾好評(píng)。六、堅(jiān)持以人為本，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步2005年，農(nóng)村各項(xiàng)工作雖然壓力大，困難重重，但全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面進(jìn)步。（一）保持長(zhǎng)期高壓態(tài)勢(shì)，狠抓計(jì)劃生育工作。今年是市計(jì)生工作摘牌年，我鎮(zhèn)以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)，全社會(huì)齊參與，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向縱深發(fā)展，切實(shí)有效地扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面，計(jì)生“四術(shù)”清庫(kù)、年報(bào)、“一校二室三欄”建設(shè)等方面工作都得到較好的發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率為，人口出生率為‰，自然增長(zhǎng)率為，三大指標(biāo)均控制在上級(jí)工作要求之內(nèi)，順利地通過(guò)了省、湛江市、雷州市的考核驗(yàn)收。（二）繼續(xù)深入開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，不斷深化殯葬改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和上級(jí)殯葬管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，切實(shí)抓好殯葬管理工作，制訂殯改工作獎(jiǎng)懲制度，確保殯改任務(wù)的完成。2005年，共完成火化任務(wù)例，其中自然火化例，起尸火化例，火化率達(dá)。此外，在學(xué)校“改薄”、生態(tài)文明村建設(shè)、民政、電視廣播、環(huán)保、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檔案、老干、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、國(guó)土、打假等方面工作也取得了新的成績(jī)。七、工作中存在的主要問(wèn)題和困難2005年，雖然取得了一定的成效，得到各級(jí)組織的充分肯定，但我們也清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少的問(wèn)題和困難。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的辦法不夠多，力度不夠大；農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，生產(chǎn)、生活條件需進(jìn)一步改善。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不夠理想；資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，總體實(shí)力不強(qiáng)、質(zhì)量不高。三是財(cái)政增收乏力，收支矛盾加劇，資金緊缺仍然困擾著各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。四是計(jì)生、殯改等工作形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。五是農(nóng)村土地、山林權(quán)屬糾紛時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安不穩(wěn)定因素得不到全面消除，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。這些問(wèn)題和困難，都要在今后扎實(shí)有效的工作中一一加以妥善解決。2006年發(fā)展思路和重要工作舉措2006年，是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，我們要按照“十一五”的總體要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)％，財(cái)政總收入增長(zhǎng)％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)％，人口增長(zhǎng)率控制在‰之內(nèi)。主要抓好以下五大方面的工作：(一)以農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程。要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食種植面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)品種，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)科技投入。二是要利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)。主要是抓好甘蔗種植、香蕉種植、經(jīng)濟(jì)林種植、海水產(chǎn)品養(yǎng)殖等，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。三是加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)和管理，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、溝道等水利設(shè)施的修復(fù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。要立足市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，廣泛開(kāi)展多形式、多渠道的職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。(二)以資源經(jīng)濟(jì)為支撐，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。一是把優(yōu)化投資環(huán)境作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主攻點(diǎn)。制定和實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)市政建設(shè)，加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分發(fā)揮服務(wù)職能，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，培育壯大民營(yíng)企業(yè)。二是把招商引資作為政府工作的“一號(hào)工程”，作為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、工業(yè)投入的主渠道。好范文版權(quán)所有(三)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)的大力支持，多渠道籌集資金，完善鎮(zhèn)通村道路硬底化建設(shè)。二是強(qiáng)化管理，大力治理圩區(qū)臟、亂、差，綠化美化亮化圩容圩貌，使城鎮(zhèn)面貌和環(huán)境有大的改觀(guān)。三是以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，加強(qiáng)生態(tài)文明村、特色文化村建設(shè)，改善群眾聚居環(huán)境。（四）進(jìn)一步推進(jìn)固本強(qiáng)基工程和開(kāi)展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。（五）抓好農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。主要是抓好社會(huì)治安綜合治理、稅收、計(jì)生、殯改、合作醫(yī)療等方面工作。