【正文】 刑事犯罪。深化“四嚴一創(chuàng)”活動，重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪；深入開展命案攻堅，加大對殺人、爆炸、綁架、涉槍等嚴重暴力犯罪案件的防控力度，力爭現(xiàn)行命案破案率達到93%以上。進一步深化“掃黑除惡”專項斗爭，確保全區(qū)黑惡勢力犯罪逐年下降，不發(fā)生影響較大的黑惡勢力犯罪活動；深化打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，確保掛牌督辦案件破案率達到80%以上；注重落實寬嚴相濟刑事政策，推行輕微刑事案件非羈押訴訟，減少社會對抗，促進社會和諧。（十）完善社會管理網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡。著力打造“一網(wǎng)四級、一級多格、一格多點”的社會管理治安防控體系建設，按照“定格、定點、定人、定責”的要求，整合區(qū)、派出所、街道辦事處、社區(qū)等四級綜治力量，專群結合、依靠群眾，打造全覆蓋、無縫隙的網(wǎng)格化管理體系；加強全區(qū)社會管理網(wǎng)格化體系建設，加大人力物力財力投入，確保網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡充分發(fā)揮作用，實現(xiàn)社會管理從運動式治標管理向常態(tài)化治本管理轉變，筑牢社會穩(wěn)定的人民防線；完善集中清理清查日常工作長效機制，全面提升基層社會管理服務、預防打擊違法犯罪、快速應對突發(fā)事件、有效化解社會矛盾的能力和水平。（十一）完善技防網(wǎng)絡。按照全覆蓋、無縫隙、一體化建設要求，完成全區(qū)主要道路、街道、公共場所、要害部門、公共交通系統(tǒng)、案件多發(fā)區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部、社區(qū)和居民小區(qū)等新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設；完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的監(jiān)控平臺建設和聯(lián)網(wǎng)整合，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享；把視頻監(jiān)控的值守管理納入政府公益性崗位，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級技防專職隊伍，加強監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理和運行維護。（十二）加強專職治安巡防隊伍建設。按照“政府出資，綜治管理，專職專用”的基本要求，堅持各級綜治辦對巡防隊伍的管理，嚴禁抽調(diào)巡防隊員從事非巡防工作，保證社區(qū)一線巡防力量；嚴格落實巡防隊員抓獲違法犯罪嫌疑人獎勵制度，切實調(diào)動巡防隊員的工作積極性和主動性，強化防范實效。（十三）繼續(xù)深入開展重點地區(qū)排查整治工作。嚴格落實情 況分析研判、定期例會、定期報告、滾動排查、滾動掛牌、滾動整治、工作臺賬、督查指導、獎懲等制度；區(qū)綜治辦每月將對各鎮(zhèn)（街道）社會治安重點地區(qū)排查整治工作開展情況進行匯總，每季度進行通報。深入開展校園及周邊治安環(huán)境綜合整治，確保全區(qū)校園安全穩(wěn)定。四、加強基層基礎，有效提升基層平安建設水平（十四）加強社會管理綜合治理組織領導。建立健全社會管理綜合治理工作領導體系，要按照市社會管理綜合治理委員會及辦公室機構成立的標準，于6月底前成立區(qū)社會管理綜合治理委員會及辦公室，調(diào)整完善工作職能，配齊配強綜治辦處室及工作人員，切實加強社會管理綜合治理工作的組織保障。（十五）充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心職能作用。全面落實鎮(zhèn)（街道）平安建設分級管理辦法，加強對三級鎮(zhèn)（街道）督導檢查，適時召開全區(qū)鎮(zhèn)（街道）分級管理推進會，樹立先進典型；堅持開展鎮(zhèn)（街道）公眾安全感和全區(qū)政法機關執(zhí)法滿意度測評，把鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心打造成基層維護穩(wěn)定的綜合平臺和社會管理服務的中心樞紐，提高化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的能力和水平。（十六）加大基層綜治維穩(wěn)干部培訓力度。要制定2012培訓計劃，對綜治維穩(wěn)干部進行業(yè)務培訓，提升業(yè)務素質(zhì)，打牢全區(qū)綜治及平安建設基礎。區(qū)綜治辦將適時舉辦綜治干部暨社會管理網(wǎng)格化防控體系培訓班，對全區(qū)綜治維穩(wěn)干部進行業(yè)務培訓。（十七）加強村（社區(qū)）綜治工作站建設。提升基層綜治工作站建設水平，年內(nèi)每個鎮(zhèn)（街道）至少建設一個綜治工作示范站，樹立樣板，實現(xiàn)點上突破，面上鋪開；實現(xiàn)社區(qū)警務室和社區(qū)合署辦公，落實社區(qū)首席民警兼任社區(qū)（村）黨支部副書記制度，整合社區(qū)資源，實行齊抓共管，進一步發(fā)揮社區(qū)（村）警務室保一方平安、加強社會管理、服務轄區(qū)群眾的功能。（十八）完善考評獎懲機制。建立健全社會管理綜合治理考評體系，加大考核評價力度，把綜治及平安建設工作責任單位主要負責人、分管負責人的綜治和平安建設工作履職情況記入實績檔案，作為晉升提拔、獎勵懲處的重要依據(jù)。（十九）進一步形成齊抓共管的工作格局。充分發(fā)揮各部門在綜治和平安建設工作中的職能作用，真正形成對社會治安齊抓共管、對平安建設齊抓共建的局面；調(diào)整成員單位聯(lián)系點，建立成員單位和聯(lián)系點平安建設工作成效掛鉤考核制度，促進鎮(zhèn)（街道）工作提升。（二十）強化基層平安創(chuàng)建。深入開展平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學校、平安醫(yī)院、平安市場、平安家庭等基層系列平安創(chuàng)建活動，實現(xiàn)基層平安創(chuàng)建全覆蓋，基層平安創(chuàng)建達標率達95%以上；積極開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動，村居學校創(chuàng)建覆蓋率達100%。（二十一）加強和改進全區(qū)法學會工作。認真貫徹中央政法委有關文件精神，落實解決好我區(qū)法學會機構、編制、經(jīng)費、專 7 職人員、辦公地點和各項保障措施。積極開展法學研究，對外學術交流、法制宣傳和會員建設各項工作，開拓法學工作新局面。五、創(chuàng)新體制機制，不斷提社會管理科學化水平（二十二）健全社會管理創(chuàng)新組織體系。區(qū)社會管理綜合治理辦公室組織協(xié)調(diào)，針對不同的社會管理創(chuàng)新項目成立專項工作組，各專項工作組長牽頭負責實施其所承擔的社會管理創(chuàng)新工作項目，要認真制定工作計劃，明確逐月逐季工作目標，工作方法、責任處室和責任領導，各成員單位要增強主動性和積極性，找準切入點，找到結合點，找準位置，共同做好各項工作。區(qū)綜治辦加強對各專項工作的督導指導，適時召開各專項工作推進會。（二十三）健全流動人口公共服務體系。健全完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”模式，提高流動人口信息采集質(zhì)量，信息鮮活率達到80%以上，信息完整率達到100%。積極推行居住證制度，建立部門共享的流動人口信息平臺，實現(xiàn)流動人口實時登記、實時傳輸、信息共享。（二十四）完善特殊人群服務管理體系。建立健全刑釋解教人員信息庫，加強我區(qū)過渡性安置基地建設，完善刑釋解教人員有效管控、幫教、安置銜接機制；對不在學、無職業(yè)、服刑在教人員未成年子女等青少年群體，開展排查摸底，落實教育管理措施，加強對失范失足青少年的教育挽救；適時開展精神病人排查，摸清底數(shù)，對曾經(jīng)肇事肇禍的精神病人全面采集信息，建立重型精神病人管理治療信息庫，逐人制訂救治、服務、管理措施。（二十五）充分發(fā)揮志愿者積極作用。圍繞市委提出的100萬人社會志愿者隊伍建設目標，健全社會志愿服務長效機制；各類志愿者組織單位根據(jù)各支愿者隊伍職能制定今年的目標任務和具體規(guī)劃，組織志愿者開展維護我區(qū)平安建設的相關活動；區(qū)綜治辦對各支志愿者隊伍今年開展的活動進行督導協(xié)調(diào)，確保志愿者隊伍在維護我區(qū)平安穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用。（二十六）加強“兩新組織”服務管理。實施社會組織等級評估和分級管理，優(yōu)先安排3A以上等級的社會組織承擔政府服務項目，扶持公益性社會組織發(fā)展；以“抓黨建、服務民營促發(fā)展”為突破口，創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作；在全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)建立社會管理綜合治理工作站，規(guī)范工作制度，明確工作人員，把企業(yè)綜治工作站打造成維護企業(yè)及周邊穩(wěn)定的綜合平臺和社會管理服務的中心樞紐。（二十七）健全互聯(lián)網(wǎng)管理體系。建立健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判，網(wǎng)上輿論引導和網(wǎng)絡事件責任追究機制，落實媒體網(wǎng)絡監(jiān)督事項交辦日例會制度。加強專兼職網(wǎng)評隊伍建設，建立健全網(wǎng)絡新聞發(fā)布制度，加強對網(wǎng)絡輿情的研判、引導，有效疏導和控制負面輿情。六、加強隊伍建設，持續(xù)提升政法工作效能（二十八）加強基層政法隊伍建設。開展社會主義法治理念和“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動，解決政法干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存 在的突出問題；加強政法機關作風建設，大力倡導“務實政法”，教育廣大政法干警解放思想、開拓進取，忠誠履職、盡心盡責，鍥而不舍、勇于擔當，科學運作，有效運作；踐行執(zhí)法為民，以政法機關公開承諾為民辦實事為切入點，把為民的各項措施落到實處，樹立政法機關和政法干警為民親民的良好形象；通過舉辦培訓班、開辦“政法大講堂”、督促指導區(qū)直政法部門認真抓好基層一線科、所、庭、室、隊長集中輪訓，有效提高政法領導干部和廣大政法干警把握運用法律政策、做群眾工作、處置突發(fā)事件和輿論引導等能力；全面落實從優(yōu)待警各項措施，嘗試建立政法干警困難救助基金和政法干警考核獎勵基金，激勵廣大干警獻身政法事業(yè)。堅持正面宣傳為主的方針，圍繞政法中心工作，大力宣傳政法隊伍涌現(xiàn)出的先進典型和個人，為全區(qū)政法工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（二十九）加強執(zhí)法監(jiān)督和督查督辦工作。組織開展“百萬案件大評查”活動，建立完善案件評查長效機制；組織開展專項執(zhí)法檢查活動，完善干警執(zhí)法檔案建設及績效考評體系，做好領導批示交辦案件的督辦工作。認真開展“集中清理涉法涉訴信訪積案”活動，今年涉法涉訴積案要基本化解，中央政法委、省委政法委和市委政法委交辦的案件息訴罷訪率達到95%以上；落實“月考評，季掛牌”制度，實行案件辦理情況月通報，對排名靠后的，實施責任查究；對于息訴罷訪后的人員實行區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組、村民代表“五級幫扶”；強化涉法涉訴信訪保障，做到“五有”，即有專職工作人員（不少于5名）、有辦公場所、有辦公設施、有工作車輛、有專項工作及窗口值班經(jīng)費。（三十）加強黨委政法委自身建設。全面貫徹落實中央政法委、中組部等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強縣級黨委政法委建設的若干意見》，進一步加強區(qū)級黨委政法委領導班子建設、干部隊伍建設和機關建設，完善規(guī)范工作程序，不斷提高工作能力，切實履行好領導管理政法工作的職責。