【正文】 歌會等大型活動為契機，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關部門開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。㈣積極為困難企業(yè)和社區(qū)排憂解難，改善了老舊居民區(qū)環(huán)境面貌。自2012年全面接管貴州鋁廠管轄的16條主次干道市容環(huán)境衛(wèi)生后，取得了良好的成效。今年以來，投入資金在城區(qū)社區(qū)新增200個垃圾斗、9臺微型垃圾車。在原有管理的基礎上，每年投入資金167萬元劃撥到各相關社區(qū)及用于轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，有效解決了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的困難。至此，我區(qū)全面接管貴州鋁廠職工家屬區(qū)背街小巷、居民院落、農(nóng)貿(mào)市場、鐵路沿線等環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運工作已完成，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)了長效管理。三、制約和影響城市管理的七大突出問題㈠城區(qū)主次干道衛(wèi)生臟亂突出。個別主次干道占道經(jīng)營，車輛亂停放；垃圾清運不及時；綠化帶、道牙積灰積塵、積淤積泥；綠化帶缺株段帶等問題；市民不文明行為時有發(fā)生。㈡城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂突出。一是與城區(qū)主次干道接壤進出口地段破損或未硬化、帶泥上路、臟車入城（艷山紅鎮(zhèn)大山洞村云環(huán)中路與大氧路路口，麥架鎮(zhèn)麥架村白云北路師大校區(qū)門口，沙文鎮(zhèn)吊堡村云環(huán)東路路口等）。二是城鄉(xiāng)垃圾清運不及時、衛(wèi)生死角多，清掃保潔不到位。三是鄉(xiāng)村道路沿線、河道、入城進出口通道環(huán)境衛(wèi)生差。四是村民的衛(wèi)生意識差，不文明行為隨處可見。㈢農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟亂突出。一是農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)保潔不到位。二是我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場少、容量小、檔次低，造成農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、車輛亂停放等臟亂現(xiàn)象，導致出現(xiàn)了紅杏巷馬路市場。㈣揚塵污染源頭問題沒有得到根本解決。一是城區(qū)周邊建筑工地多，文明施工管理上存在良莠不齊的現(xiàn)象。沙文高新園區(qū)內(nèi)工程項目不屬于我區(qū)住建部門監(jiān)管，管理上有空白。二是我區(qū)入城主要路口路面破損或未硬化及未設立沖洗卡點，造成入城車輛帶泥上路污染城區(qū)環(huán)境。三是城管、住建、交運、交警等部門人員、經(jīng)費、設備等不足，在設置卡點綜合執(zhí)法上不能長期堅持。四是貴州鋁廠企業(yè)位于中心城區(qū)，減排降排綜合整治雖取得一定成效，但粉塵污染仍不容樂觀。㈤XX區(qū)規(guī)劃不盡合理，基礎設施相對落后。一是絕大部分居民小區(qū)無物業(yè)管理，居民院落環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象仍不容樂觀。即便有物業(yè)管理的小區(qū)，管理工作也不到位。二是隨著城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進，城市的擴張、人口的聚增，機動車輛倍增及白云中路、艷山紅步行街、尖山路停車難，導致城區(qū)交通不暢。三是農(nóng)貿(mào)市場和停車場容量不夠，垃圾轉(zhuǎn)運站設置不合理，導致市場外形成馬路市場和交通不暢、垃圾清運不及時。四是通往比例壩垃圾填埋場的道路長期不暢通，導致城區(qū)垃圾清運不及時。㈥部分市民的文明衛(wèi)生意識淡薄。市民隨意吐痰、亂扔亂丟、亂堆亂放、亂穿亂竄、車輛亂停等不文明行為仍時有發(fā)生。㈦“三級”巡查、“六定”責任制等機制落實不到位。各相關單位均按要求制定了“三級”巡查機制及“六定”責任制，但在國家衛(wèi)生城市長效管理工作開展時并未真正將相關機制落到實處。主觀上存在干部職工人少事多、經(jīng)費不足，如城管、住建、商務、交警等部門。客觀上責任意識不強，城市精細化管理不到位。導致農(nóng)貿(mào)市場及周邊臟亂，車輛違停嚴重，部分主次干道占道經(jīng)營、綠化帶及道牙積灰積塵、積淤積泥、垃圾清運不及時，清掃保潔不到位。四、2014年工作打算㈠明確責任，擬定具體整治方案。針對存在的問題，明確由各職能部門和單位拿出具體的整治工作方案，切實解決存在的突出問題并長效管理，如區(qū)城管局負責擬定主次干道清掃保潔、垃圾清運整治方案、占道經(jīng)營整治方案、落實揚塵治理工作方案等，區(qū)商務局負責擬定城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治方案，區(qū)住建局負責擬定建筑工地整治方案，市交管局白云分局、塔山交警大隊負責擬定交通秩序整治方案，各部門擬定的方案要具體、要有針對性和可操作性，擬定方案上報區(qū)政府審定。㈡整治突出問題，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。一是充分發(fā)揮城管部門在城市管理中的主力軍作用。統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)工作市場化運作對外購買服務的標準、作業(yè)單價、人員定額等，加強對清掃保潔公司監(jiān)督管理。加大機動車巡查與定點人員檢查力度，加強社區(qū)城管隊伍建設，組建兩個社區(qū)執(zhí)法中隊，加強對龔家寨、中壩、大山洞、艷山紅片區(qū)的城市管理工作。嚴格落實“門前三包”責任制，依法取締占道經(jīng)營和居民院落內(nèi)的各種流動攤販。二是標本兼治，疏堵結(jié)合。加快選址建設新的農(nóng)貿(mào)市場和停車場，依法取締紅杏巷、通化路馬路市場；加快恢復飛翔超市一樓停車場的工作進度，在房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃上優(yōu)先考慮農(nóng)貿(mào)市場、停車場等配套設施建設。三是大力開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨的創(chuàng)建工作。強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化。艷山紅、麥架、沙文鎮(zhèn)要認真排查，將入城口地段的村寨道路硬化，加強管護、嚴防車輛帶泥上路。四是以創(chuàng)建“精品社區(qū)”為載體，加強居民院落、背街小巷、五小行業(yè)管理、市場內(nèi)外衛(wèi)生整治，加大農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營及車輛亂停亂放的整治力度，督促衛(wèi)生等部門加強“五小”行業(yè)治理，嚴管重罰。五是認真做好渣土運輸拋灑、倒土場、機動車帶泥上路、臟車入城污染道路的綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)里盡快在大氧路師大門口等路段設立車輛沖洗卡點，加強車輛的沖洗。加強建筑工地文明施工管理。高新區(qū)相關部門要加大對沙文高新園區(qū)內(nèi)建筑工地文明施工的監(jiān)督管理，加強揚塵污染的源頭治理。六是進一步加強大氣防治工作。加強對工業(yè)企業(yè)排污控制，確保穩(wěn)定達標排放。加大對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，嚴查未批先建、違法排污、無證排污等環(huán)境違法行為。㈢落實獎懲，長效管理。各級各部門要認真落實白黨辦發(fā)〔2012〕22號文件精神，扎實開展區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、村（居）三級長效管理考核評比工作，進一步落實“三級”巡查、公眾媒體監(jiān)督等長效管理機制及“六定”責任制，嚴格執(zhí)行追究制和問責制。全區(qū)各部門各單位要：①定期開展愛衛(wèi)競賽評比、掛紅牌活動，開展經(jīng)常性愛衛(wèi)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；②廣泛開展“爭當文明市民、文明單位、文明小區(qū)、文明村寨、文明家庭、滿意在白云”系列活動，發(fā)動群眾積極支持參與愛衛(wèi)工作；③加大愛衛(wèi)宣傳力度與輿論監(jiān)督力度，搞好環(huán)境、陣地、媒體宣傳教育，傳遞正能量、弘揚新風尚；④公布衛(wèi)生、城管、交通等法規(guī)標準，分別設立城管、衛(wèi)生、道路交通、社區(qū)衛(wèi)生服務等投訴舉報電話，讓群眾了解參與愛衛(wèi)日常工作，接受群眾監(jiān)督，提高滿意度，從而提高人民群眾文明衛(wèi)生意識。㈣嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。區(qū)政府設立長效管理考核獎勵基金50萬元，堅持按季度檢查評比排名，年終按白黨辦發(fā)〔2012〕22號文件精神兌現(xiàn)獎懲，推進長效管理；按照“建機制、強巡查、盯薄弱、抓整改、防反彈、促長效”的工作思路，逐級抓落實，鞏固提高我區(qū)“文明城市、衛(wèi)生城市”成果，為人民群眾的健康生活營造良好的環(huán)境，為“打造白金城、建設新白云”、三區(qū)統(tǒng)籌融合發(fā)展“兩年初見成效、三年整體亮相”做貢獻。