【正文】 建責任體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，建立了黨委書記負總責、分管領(lǐng)導具體負責、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。（二）深入開展反腐倡廉宣傳教育活動，構(gòu)建“大宣教”格局 五年來，鎮(zhèn)紀委充分利用會議、標語、板報、宣傳欄、播放電教片等形式，有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。一是積極組織開展“廉政文化六進”活動，先后完成了鎮(zhèn)紀委和有關(guān)村委的廉政制度上墻工作，建立了廉政宣傳專欄，在鎮(zhèn)政府大院和有關(guān)辦公場所制作和懸掛有關(guān) 2廉言警句、反腐格言，督促中小學校設(shè)立了廉政宣傳牌匾，向全鎮(zhèn)黨員干部發(fā)放廉政教育卡片等，進一步營造了濃厚的廉政氛圍。二是認真組織開展有關(guān)廉政主題教育。按照上級紀委的部署和要求，每年都組織開展一次主題廉政教育活動，組織廣大黨員干部深入學習有關(guān)廉政知識和黨紀法規(guī)，并由鎮(zhèn)黨委書記親自給各黨員干部主講一堂廉政黨課。五年來，先后開展了“學黨章、守紀律、知榮辱”、“樹新風正氣，促廉潔從政”、“堅持廉政勤政，促進科學發(fā)展”、“加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好正氣”、“遵守《廉政準則》，帶動風清氣正”等主題廉政教育活動。為使《廉政準則》真正入心入腦，我們組織黨員干部積極參加八步區(qū)委學習《廉政準則》征文比賽，榮獲二等獎一篇、三等獎一篇、鼓勵獎一篇；同時還組織開展了《廉政準則》知識測試、簽訂《廉政準則》承諾書等活動。三是以先進性教育、機關(guān)效能建設(shè)、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等專題教育活動為契機，切實加強有關(guān)黨紀法規(guī)的宣傳和教育，通過上黨課、學習討論、觀看廉政電教片等，注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀律教育，切實增強廣大黨員干部的責任意識和自律意識。四是積極組織征訂《黨風廉政教材》等紀檢報刊以及《廉政準則》、《廉政警示錄》等廉政教材，豐富教育內(nèi)容，擴大教育覆蓋面，切實增強廉政教育的針對性和實效性，做到廉政教育制度化、經(jīng)?；?。五年來，共開展反腐倡廉教育60次以上，培訓農(nóng)村基層黨員干部6165人次。五年進行經(jīng)濟責任審計200多人次。3按要求每年兩次抽查鎮(zhèn)直單位2至3個、4所中小學校、3至4個村，沒有發(fā)現(xiàn)損害群眾利益現(xiàn)象，群眾對開展行風建設(shè)滿意較高。（三）強化監(jiān)督和檢查工作，促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政 全面加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀委認真落實領(lǐng)導干部個人重大事項報告、領(lǐng)導干部廉潔自律承諾、領(lǐng)導干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定，認真組織開好領(lǐng)導班子民主生活會、評議等活動，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化，保證了我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導干部干好事和不出事。全面加強對涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查。五年來，鎮(zhèn)紀委會同多個部門對中小學校收費、治理“小金庫”、農(nóng)村危房改造工程資金管理和使用、民政救濟、救災款物發(fā)放、公益林補助、計生收費等內(nèi)容開展了專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和制止，確保各項資金管理規(guī)范、發(fā)放到位。對涉及收費的單位，督促他們及時在公示欄向社會公開辦事程序、收費依據(jù)、收費標準，收費項目，做到監(jiān)督檢查關(guān)口前移，提前預防。全面加強鎮(zhèn)、村務監(jiān)督。5年來我鎮(zhèn)政務公開20期，黨務公開10期；村務公開500期，村黨務公開250期；校務公開50期。認真落實村務公開和辦事公開等制度，通過固定公開欄、會議、廣播、簡報等形式，不定期公開上級重要部署和政策、救災救濟款物發(fā)放、優(yōu)待撫恤等農(nóng)民群眾普遍關(guān)心，涉及群眾切身利益的問題，接受社會監(jiān)督。五年來，村“兩員”調(diào)處矛盾糾紛45件，當場成功調(diào)處36件，不能當場調(diào)處的動員其到司法等部門走法律程序進行調(diào)處。全面加強干部日常監(jiān)督和管理。積極建立和完善績效考勤、每月例會、述職評議、質(zhì)詢談話、警示談話等制度，切實加強對黨員干部日常工作的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時給予提醒和教育，促進干部廉潔從政、依法從政，防患于未然。五年來，鎮(zhèn)紀委共進行誡勉或提醒談話21人次。（四）認真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度 鎮(zhèn)紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務來抓，大力宣傳《信訪條例》，認真落實信訪工作領(lǐng)導責任制，建立健全鎮(zhèn)村兩級信訪網(wǎng)絡，加強矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展“大接訪”活動和領(lǐng)導干部帶案下訪活動，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，較好實現(xiàn)了上級黨委、政府提出的工作目標，在各種重大活動期間沒有發(fā)生重大信訪事件。五年來，鎮(zhèn)紀委共受理群眾來信來訪25件。鎮(zhèn)紀委本著對黨和群眾高度負責的態(tài)度，認真調(diào)查核實每一起信訪件，對有輕微的違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育，對涉嫌違法違紀的黨員，堅決予以查處，堅決做到件件有處理、件件有回音。同時，鎮(zhèn)紀委始終保持查辦案件的強勁勢頭，重點查辦違法計劃生育、涉毒、詐騙等發(fā)生在群眾身邊的典型違法違紀案件，5年來，本鎮(zhèn)立案查處違法違紀案件5件，配合區(qū)紀委立案查處違法違紀案件2件，給予黨內(nèi)嚴重警告處分4人，開除黨籍處分3人，行政處分4人，辦結(jié)案率達100％，信訪件初核率達100%。通過受理信訪件和查辦黨員違紀案件，既維護了黨章的嚴肅性，維護了黨員干部隊伍的純潔性，也對廣大黨員干部起到 5了很好地警示教育作用。二、五年來的工作體會和認識五年來，鎮(zhèn)黨委、政府和紀委在黨風建設(shè)和反腐敗斗爭中做了大量工作，取得一定成績，積累了一些經(jīng)驗，研究和探索了一些新的情況、新問題，在工作中我們深刻地認識和體會到：黨委領(lǐng)導重視是搞好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導對紀檢監(jiān)督工作比較重視，在各種會議上反復強調(diào)反腐敗斗爭的重要性、緊迫性，增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識。同時，鎮(zhèn)黨委、政府把黨風廉政建設(shè)列入黨建目標管理的一項重要內(nèi)容，做到一級抓一級，層層抓落實。黨政“一把手”率先垂范，身體力行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，為全鎮(zhèn)營造風清氣正的廉政氛圍起到了很好地表率作用。認真履行職責，自覺服從、服務于經(jīng)濟建設(shè)是搞好紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。幾年來的工作實踐證明，在開展黨風廉政建設(shè)懲治腐敗斗爭中，只有緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心來進行，把握全局，正確處理二者之間的關(guān)系，堅決遵照中央“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設(shè)同改革開放、經(jīng)濟建設(shè)有機地結(jié)合起來，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作開展本職業(yè)務，才能使紀檢監(jiān)察工作適應新形勢、打開新局面，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)健康、穩(wěn)步向前發(fā)展。緊緊依靠人民群眾是開展好紀檢工作的基礎(chǔ)。只有 6加強同人民群眾的聯(lián)系，動員廣大人民群眾的共同參與，傾聽群眾的呼聲，解決群眾反映的“熱點”問題，堅決清除腐敗分子，為民除害，紀檢監(jiān)察工作才能取信于民，為黨旗增輝。開展反腐敗斗爭，既要懲處腐敗分子，又要立足教育，著眼防范，筑起拒腐防變的思想道德防線。加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，從根本上說，是為了增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力。幾年來，我們既要嚴肅查處違紀違法案件，又要堅持對黨員干部進行思想政治教育和法制教育，提高廣大黨員干部中出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的問題，制定道德和行為規(guī)范，及時教育，防范于先，體現(xiàn)了黨組織對廣大黨員的嚴格要求和關(guān)懷愛護。五年來，我鎮(zhèn)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，在全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾的共同努力下，取得了預期的效果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到了在黨風廉政建設(shè)方面存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在：監(jiān)督機制還有待于進一步健全完善；長效管理機制還有待于進一步健全；對黨員干部的管理教育還有待于進一步加強等等。因此，我們要正確認識和把握反腐敗形勢，堅定信心，真抓實干，努力促進黨風、政風、行風的不斷好轉(zhuǎn)。三、今后五年的工作思路今后五年是實施“十二五”規(guī)劃的重要五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展至關(guān)重要的五年。我鎮(zhèn)紀檢工作要繼續(xù)圍繞發(fā) 7展這一主題，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照上級部門的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導下，解放思想，求真務實，團結(jié)一致，開拓進取，以更加飽滿的工作熱情，更加堅定的工作信念，更加務實的工作作風，帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，全面履行黨章賦予的職責，加大工作力度，采取更有力的措施，堅持不懈地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力爭取更大的工作成績。(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學發(fā)展上有新作為 堅持圍繞中心、服務大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務，進一步加強監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點內(nèi)容，會同有關(guān)部門加強對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機，進一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調(diào)有力上下功夫，著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態(tài)運行機制。要充分發(fā)揮職能作用，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律尤其是政治紀律，及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實施。(二)注重教育防范，力求在促進領(lǐng)導干部廉潔從政上有新進展貫徹為民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強農(nóng)村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設(shè)，鞏固擴大廉政文化“六進”建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用，鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，進一步完善實施細則，探索建立領(lǐng)導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關(guān)制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反準則的行為。(三)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破 貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件。今年是農(nóng)村基層組織換屆之年，要著力建立預防與懲治并重的辦案模式，嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為，保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴格依紀依法安全文明辦案，全面落實“一 9案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實施監(jiān)督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制，嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機制。(四)注重民生為要，力求在維護群眾利益上有新建樹 牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟等專項資金的管理和監(jiān)督，強化對工程建設(shè)項目、資金管理使用、工程質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農(nóng)等方面群眾反映強烈的突出問題，促進社會和諧穩(wěn)定。(五)注重重心下移，力求在夯實基層基礎(chǔ)上有新起色 充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機制作用，加強基層黨風廉政建設(shè)。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的服務管理。加強對村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責制。加強村務監(jiān)督委員會建設(shè)，在抓好換屆工作的基礎(chǔ)上，10進一步落實工作規(guī)程，充分發(fā)揮其在農(nóng)村黨風廉政建設(shè)中的積極作用，進一步解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。各位代表、同志們，反腐倡廉任務艱巨而光榮，黨和人民對紀律檢查機關(guān)寄予厚望。讓我們在鎮(zhèn)黨委和上級紀委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為順利實施“十二五”規(guī)劃,加快桂嶺鎮(zhèn)科學發(fā)展作出新的貢獻！