【正文】 建瓴地指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”中華民族雖是一個(gè)擁有悠久歷史的國(guó)度，但是不斷改革、創(chuàng)新與發(fā)展更是我們的歷史使命。提高自主創(chuàng)新能力對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義不言而喻。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入致力于主要依靠創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家與地區(qū)相比還有較大差距?？傮w上講，我國(guó)目前整體創(chuàng)新能力不高，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力和機(jī)制。造成這種局面的原因是多方面的，有歷史的背景，也有政策導(dǎo)向的問(wèn)題，既有客觀條件的限制，也有認(rèn)識(shí)和理念上的誤區(qū)，但主要是缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力、機(jī)制和政策環(huán)境。我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉自主創(chuàng)新這面大旗，下大力氣、花苦功夫、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，以助推民族國(guó)家的騰飛。提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必營(yíng)造利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。瑞典的創(chuàng)新之所以一直走在世界的前列，首要的一點(diǎn)即是其構(gòu)建了一套完善的政策促進(jìn)體系。我國(guó)應(yīng)加快相關(guān)政策法規(guī)的制定，實(shí)施有利于加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的財(cái)稅、金融政策，規(guī)范和促進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行和管理。堅(jiān)持走政企分離的道路，鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全法律法規(guī)，保障和維護(hù)創(chuàng)新成果。依法懲處侵犯?jìng)€(gè)人、法人創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)行為，行為嚴(yán)重者，追究其法律責(zé)任。提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必發(fā)展先進(jìn)技術(shù)，培育創(chuàng)新組織。鄧小平同志曾高瞻遠(yuǎn)矚地提出：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力，應(yīng)在生產(chǎn)力上尋求突破。這就要求政府成立專(zhuān)門(mén)研究技術(shù)開(kāi)發(fā)的部門(mén)，如研究院(所)、研發(fā)型企業(yè)、大企業(yè)的研發(fā)部門(mén)，組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行創(chuàng)新工作等。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，發(fā)明創(chuàng)造新技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)新領(lǐng)域，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。人才競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)及科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須以打造創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施科技項(xiàng)目、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境等途徑來(lái)培育和集聚優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才推行人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。堅(jiān)持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、任用。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺(tái)，鼓勵(lì)人才自由創(chuàng)新。高校要加強(qiáng)人才的創(chuàng)新能力培育，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。同時(shí)企業(yè)與高校應(yīng)加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)造出更多科技文化成果?！笆抡?，生于慮，成于務(wù)，失于傲?！碑?dāng)前，我國(guó)改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)部門(mén)及其干部應(yīng)周密考慮和精心安排各項(xiàng)自主創(chuàng)新工作，要把黨和政府的各項(xiàng)自主創(chuàng)新政策措施落到實(shí)處，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和突破人口資源環(huán)境等瓶頸制約提供有力支撐，帶領(lǐng)群眾把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。第五篇：超限超載注意事項(xiàng)超 限 超 載車(chē)輛超載注意事項(xiàng)超限：是指汽車(chē)裝載超過(guò)公路對(duì)其的限值，主要研究的是車(chē)輛裝載與公路的關(guān)系，特別關(guān)注的是公路的正常使用。超載：指汽車(chē)裝載貨物時(shí)超過(guò)汽車(chē)額定載重量，對(duì)超載的核定，主要關(guān)注的是汽車(chē)性能以及由此而引發(fā)的行車(chē)安全性。超載和超限是執(zhí)行《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》中容易混淆的兩個(gè)概念，不僅駕駛員知之甚少，甚至執(zhí)法人員也有時(shí)難以區(qū)別。1．超載和超限的法源或法律根據(jù)不同：“超載”一詞來(lái)源于國(guó)務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》第30條規(guī)定“機(jī)動(dòng)車(chē)載物，必須遵守下列規(guī)定：（一）不準(zhǔn)超過(guò)行駛證上核定的載質(zhì)量??”，第31條規(guī)定“非機(jī)動(dòng)車(chē)載物，必須遵守??”。“超限”一詞來(lái)源于全國(guó)人大常委會(huì)《公路法》第50條規(guī)定“超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車(chē)渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)的車(chē)輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁、公路隧道內(nèi)行駛??”。2．超載和超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)根據(jù)不同：超載標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)車(chē)輛的裝載能力來(lái)確定的，例如載質(zhì)量不滿1000公斤的小型汽車(chē)裝載1200公斤就是超載；超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)公路的設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的，不同等級(jí)的公路（含橋梁）其設(shè)計(jì)的限載標(biāo)準(zhǔn)是不同的。3．超載和超限的客體物不同：雖然兩者在貨物裝載中均有超重、超高、超寬、超長(zhǎng)的表述，但超載既有貨物裝載，又有客運(yùn)超載；而超限只在貨物運(yùn)輸中有，客運(yùn)中沒(méi)有超限的規(guī)定。4．超載和超限的執(zhí)法主體不同：根據(jù)國(guó)務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定，超載的執(zhí)法主體是公安機(jī)關(guān)；根據(jù)《公路法》第8條規(guī)定，超限的執(zhí)法主體是交通主管部門(mén)或公路管理機(jī)構(gòu)。另?yè)?jù)有關(guān)法律要求，在沒(méi)有綜合執(zhí)法授權(quán)的前提下，公安機(jī)關(guān)和交通主管部門(mén)或公路管理機(jī)構(gòu)只能各執(zhí)自己的法，不能越權(quán)。5．超載和超限的法律責(zé)任不同：根據(jù)國(guó)務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》第80條規(guī)定，超載的法律責(zé)任包括《治安管理處罰條例》第28條規(guī)定的5元以下罰款或者警告，并可以根據(jù)國(guó)務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》第80條規(guī)定在罰款或者警告同時(shí)并處吊扣1個(gè)月以下的駕駛證，因此超載只有行政法上的法律責(zé)任；根據(jù)《公路法》第76條和第85條規(guī)定，超限的法律責(zé)任是罰款3萬(wàn)元以下，造成公路損害的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，因此超限有行政法和民事法律上的雙重法律責(zé)任。車(chē)輛超載注意事項(xiàng)一、車(chē)輛超限超載嚴(yán)重破壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。由于超限超載車(chē)輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了公路和橋梁的設(shè)計(jì)載荷，致使路面損壞、橋梁斷裂，使用年限大大縮短。二、車(chē)輛超限超載，質(zhì)量增大而慣性加大，制動(dòng)距離加長(zhǎng)，危險(xiǎn)性增大。如果嚴(yán)重超載，則會(huì)因輪胎負(fù)荷過(guò)重、變形過(guò)大而引起爆胎、突然偏駛、制動(dòng)失靈、翻車(chē)等事故。另外，超載還會(huì)影響車(chē)輛的轉(zhuǎn)向性能，易因轉(zhuǎn)向失控而導(dǎo)致事故。三、駕駛?cè)笋{駛超限超載的車(chē)輛，往往會(huì)增加心理負(fù)擔(dān)和思想壓力，容易出現(xiàn)操作錯(cuò)誤，影響行車(chē)安全，造成交通事故。四、由于超限超載后的車(chē)輛無(wú)法達(dá)到正常速度行駛，長(zhǎng)時(shí)間占用車(chē)道，直接影響道路的暢通。