【正文】 流動人口】招錄、聘用流動人口的單位和個人，應當根據下列規(guī)定對流動人口進行登記后3個工作日內，到流動人口和房屋租賃管理機構進行登記。（一）就業(yè)并由用人單位提供住所的，由用人單位在流動人口受聘時進行登記；（二）就學并在學校住宿的，由學校在流動人口入學時進行登記；（三）在救助機構住宿的，由救助機構在流動人口入住時進行登記；（四）就醫(yī)并在醫(yī)院住院的流動人口和陪護人員，由醫(yī)院在辦理住院登記時進行登記；（五）其他留宿單位或者個人在流動人口入住時進行登記。第十三條【留宿流動人口】流動人口在賓館、洗浴場所、工礦企業(yè)住宿的，留宿單位和用工單位應當按照有關規(guī)定進行登記，并向轄區(qū)流動人口和房屋租賃管理機構或公安派出所報送信息。第十四條【居住證件的申領】流動人口應當按照下列規(guī)定到居住地流動人口和房屋租賃工作站申報登記或申領居住證件。（一）居住在居民家中屬于本辦法第十一條規(guī)定的居住人員，由居住人攜帶居民身份證及其他有效身份證明申報居住登記，并辦理居住證件；（二）居住在機關、團體、學校、企事業(yè)單位的，由其單位登記造冊后，統(tǒng)一攜帶居住人的居民身份證件或者其他有效證件申報登記，并辦理居住證件；（三）港澳臺同胞及外籍華人居住在親友家中的，由本人或者親友在24小時內持回鄉(xiāng)證、護照或者居留證等有效證件進行申報登記，并辦理居住證件；（四）居住在賓館、旅店、招待所的，須按照有關規(guī)定履行住宿登記，其中設在賓館、旅店內的外地常駐機構中的流動人口，或者包房居住期限超過1個月以上的，應當辦理居住證件；（五）服刑人員因緩刑、假釋、管制、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行的，勞教人員因事、因病等離開服刑或勞教場所的，應當在到達居住地24小時內，持監(jiān)獄、勞教機關出具的證明申報登記；（六）租賃房屋居住的，由房屋租賃人或房屋代管人與 居住人員持房屋租賃合同共同到居住地流動人口和房屋租賃管理工作站申報居住登記，并辦理居住證件。流動人口和房屋租賃管理工作站對材料齊全、符合規(guī)定條件的，應在3個工作日內辦結居住登記和發(fā)證。對不符合要求的，應當及時告知當事人。第十五條【居住證件的效力】居住證件是流動人口在本轄區(qū)居住的合法有效證件，應當隨身攜帶，以備查驗。除公安機關依法執(zhí)行職務外，任何單位和個人不得扣押居住證。第十六條【房屋租賃備案登記】房屋租賃實行備案登記制度。房屋租賃合同訂立后3日內，房屋租賃當事人或者管理人應當持房屋所有權證或者其他房屋合法權屬證明、租賃合同，到村、社區(qū)流動人口和房屋租賃管理工作站辦理房屋出租備案登記，并按規(guī)定簽訂治安責任書。房屋租賃當事人可以書面委托他人辦理租賃備案登記。第十七條【房屋租賃人的義務】房屋租賃人應當遵守下列規(guī)定：（一）出租房屋無安全隱患，滿足基本住房標準；（二）不得將房屋出租給無合法身份證件的流動人口；（三）房屋租賃人收取租金應出具稅務部門統(tǒng)一印制的票據；（四）發(fā)現流動人口利用出租房屋進行違法犯罪活動的，居住人身份不明的，應當及時報告公安機關或有關部門；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。第十八條【房屋承租人的義務】流動人口承租房屋，應當遵守下列規(guī)定：（一）出示本人及其他入住人員合法有效身份證件，如實填寫相關信息；（二）入住人員發(fā)生變更的，應當及時告知房屋租賃人或者管理人，并配合房屋租賃人或管理人辦理備案登記變更手續(xù)；（三）不得利用承租房屋進行違法犯罪活動；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。第十九條【流動人口和房屋租賃中介機構義務】從事房屋租賃及流動人口務工中介服務的機構，應當遵守下列規(guī)定：（一）建立房屋租賃、務工介紹登記臺帳；（二）督促房屋租賃人辦理出租房屋備案登記手續(xù)；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。第二十條【房屋租賃備案登記辦理】辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應當提交下列材料：（一）房屋租賃合同；（二）房屋租賃當事人身份證明；（三）房屋權屬證書或者其它合法權屬證明；（四）主管部門認為需要提交的其他材料。委托他人代管的房屋，可由代管人申請登記。代管人除提交前款規(guī)定的文件外，還應提交房屋產權人委托其代管的委托證明。共有房屋的共有人申請登記，除提交前款規(guī)定的文件外，還應提交其他共有人同意出租的證明。第二十一條【房屋租賃證件辦理】對符合房屋租賃登記條件的，流動人口和房屋租賃管理工作站應當自接到登記申請之日起3個工作日內予以登記，發(fā)放房屋租賃證。流動人口和房屋租賃工作站自登記之日起3日內，應將登記情況報公安、建設、計劃生育、稅務部門。第二十二條【禁止出租房屋的情形】房屋有下列情形之一的，不得出租：（一）屬于違法建筑的；（二）不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質的；（四）房屋權屬有爭議的；（五）無房屋所有權或其他合法的權屬證明的；（六）已公布列入城市規(guī)劃拆遷范圍，準備拆遷的；（七）共有房屋未取得共有人同意的；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的。第二十三條【房屋租賃稅收管理】房屋租賃人出租房屋，應按法律、法規(guī)規(guī)定，繳納有關稅款。稅務部門在征收有關稅金時，應當以政府發(fā)布的市場指導租金價格作為計算基數；租賃合同約定的租金高于指導租金價格時，以合同約定的租金為計算基數。第二十四條【房屋租賃登記文本】辦理流動人口登記和房屋租賃備案登記的格式文本，由流動人口和房屋租賃管理機構提供，不得收取任何費用。第二十五條【進入邊境管理區(qū)的流動人口管理】進入邊境管理區(qū)探親、訪友和從事其他活動的流動人口，依照《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理區(qū)通行和居住管理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定予以管理。第二十六條【流動人口的計劃生育管理】流動人口計劃生育管理按照《新疆維吾爾自治區(qū)流動人口計劃生育管理和服務暫行辦法》（自治區(qū)人民政府令第154號）執(zhí)行。第二十七條【對房屋租賃人違法行為的處理】違反本辦法規(guī)定，房屋租賃人不履行治安責任，發(fā)現承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動，或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報告，或者由于出租房屋不符合有關消防和治安管理規(guī)定，而造成刑事、治安案件和災害事故的，由轄區(qū)流動人口和房屋租賃管理機構責令出租人停止租房，報相關職能部門依法處理。第二十八條【對申領居住證件違法行為的處理】違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定申報流動人口居住登記、申領居住證件或者不申報變更居住地址的，由縣（市）公安機關責令限期改正；逾期不改正的，對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處500元以上1000元以下罰款。第二十九條【對房屋租賃人違法行為的處理】違反本辦法規(guī)定，房屋租賃人不辦理房屋租賃備案登記的，由流動人口和房屋租賃管理機構責令限期改正；逾期不改正的，由建設主管部門處以500元以下罰款。第三十條【對中介機構違法行為的處理】違反本辦法規(guī)定，中介機構未建立房屋租賃、務工介紹登記臺帳的，由縣（市）公安機關責令限期改正；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。第三十一條【對招錄、聘用流動人口違法行為的處理】 違反本辦法規(guī)定，招錄、聘用未申領居住證件的流動人口的，由縣（市）公安機關對個人處500元以上1000元以下罰款，對單位處1000元以上5000元以下罰款。第三十二條【行政機關的責任】行政機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）在履行流動人口服務職責過程中，具有拖延、推諉、刁難等行為的；（二）無法律依據或者超過規(guī)定項目、標準向流動人口收取費用的；（三）對侵害流動人口合法權益的行為不依法及時處理或者違法實施行政處罰的；（四）泄露涉及流動人口個人隱私的信息、侵犯其合法權益的；（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。第三十三條【表彰獎勵】對積極參與流動人口和房屋租賃服務管理工作，積極舉報非法租賃房屋表現突出的群眾進行獎勵。第三十四條【其他違法行為的處理】違反本辦法規(guī)定，應當承擔法律責任的其他行為，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第三十五條【本辦法的實施時間】本辦法自 年 月 日起施行。