轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境-資料下載頁
2025-10-12 03:11本頁面
【正文】 作中存在的問題；二是聞過即改，嚴格規(guī)范，通過建立和健全一系列的規(guī)章制度如《工商人員行為規(guī)范》、《廉潔自律八不準》等，做到以制度管人、約束人；三是加大違紀違法案件的查處力度。重點查處工作人員利用證、照、案、費以權(quán)謀私、貪污受賄案件和執(zhí)法犯法、徇私枉法、失職瀆職案件，對有令不行、有禁不止的“三亂”行為、上路攔車收費、超標準收費、擅自收費項目收費等予以嚴厲查處。進一步落實了下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，在縣政務(wù)中心和縣局注冊窗口開辟了下崗職工再就業(yè)綠色通道。為將工作落實到實處，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居委會、村都聘請了下崗職工擔(dān)任的下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策工商社會監(jiān)督員，及時反饋工作人員在具體工作中落實情況。對機關(guān)各股室、分局的辦事公開陽光臺、服務(wù)指南牌進行了細化，力求更醒目、更具體、更方便，在積極發(fā)揮主體資格審查注冊登記職能和商標注冊登記職能，幫助企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平、增效益的同時，對前置條件齊全的工商企業(yè)和個體戶分別在3天和當天內(nèi)發(fā)照，對地處偏遠的企業(yè)和個體戶則由工商人員送照上門，對符合條件和有發(fā)展前途的企業(yè)則積極幫助他們申報掛市、省名稱，以增強市場競爭力。凡申請注冊有限責(zé)任公司，注冊資金一時不能完全到位的，允許分期到位，登記注冊時，實行“工商受理、同步審批、抄告相關(guān)、限時完成”，盡量減少中間環(huán)節(jié)。與此同時，我局在收費過程中，實行了收費項目和標準上墻公開，全面推行了社會義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督機制，防止亂收費、亂罰款行為的發(fā)生。規(guī)范執(zhí)收行為，防止漏收、多收、亂收現(xiàn)象發(fā)生。我局在深入學(xué)習(xí)桃源經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，實施執(zhí)收執(zhí)法“陽光行動”，去年初開始，我局通過廣泛調(diào)查和深入論證，在全縣工商系統(tǒng)大力開展陽光行動，變過去的單純“收費+罰款”執(zhí)法模式改為全新的“監(jiān)管與服務(wù)”并重模式。局里成立了“陽光行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列實施方案和具體措施，在全系統(tǒng)工商干部職工中開展了“執(zhí)法服務(wù)”為主題的大討論活動，在陽光行動中，我局一方面努力創(chuàng)新監(jiān)管方式，切實規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行“四方定費”。所謂的“四方定費”就是以各工商所牽頭，邀請當?shù)攸h委政府、個體私營戶代表、行業(yè)組長、群眾代表舉行聽證會，廣泛征求意見和建議，制訂出各業(yè)戶收費標準，然后將制訂的收費標準打印成冊，通知到每一個個體戶，并在工商所設(shè)立的“陽光臺”上進行公布，誰應(yīng)該繳多少，到底繳了多少在“陽光臺”上一目了然，杜絕了收費標準的隨意性，防止了亂收費、亂罰款行為的發(fā)生，真正做到了公開、公平、公正，得到了廣大個體私營戶和社會各界的理解和支持。準確把握市場主體準入關(guān)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。近年來，我局充分利用注冊登記職能，既堅持政策的嚴肅性，又注意靈活性，為縣里招商引資工作熱心服務(wù)，對注冊資金允許分期到位，并多次自備差旅費到長沙辦理相關(guān)手續(xù)。今年3月下旬和4月初，在辦理招商引資企業(yè)曬谷灘電站和筱溪電站營業(yè)執(zhí)照時，我局派員先后5次到市局匯報和協(xié)調(diào)，減免了注冊登記費，減少了許多中間環(huán)節(jié)。為規(guī)范執(zhí)罰行為，我局年初出臺了《新邵縣工商局行政處罰辦案行為規(guī)則》，從原則與依據(jù)、管轄與分工、立案及調(diào)查、處罰與執(zhí)行、協(xié)辦與獎勵、行政處罰文書制作及送達等8個方面對執(zhí)罰行為進行規(guī)范，在實行執(zhí)法辦案“四權(quán)分離”的基礎(chǔ)上，明確按一般程序辦理的案件必須當天立案，批準立案后，辦案機構(gòu)在20個工作日內(nèi)結(jié)案?；鶎铀械牧覆樘幍陌讣仨毥?jīng)集體研究結(jié)案。二、存在的問題通過走訪個體戶、工商企業(yè)和部門、人大代表、政協(xié)委員綜合收回來的《公開信》和《征求意見書》，目前，我們工商干部職工隊伍中還存在以下幾個方面的問題：一是個別干部職工工作方法簡單粗暴、公仆意識淡薄、服務(wù)意識差，不做宣傳教育說服工作，動不動就扣財物、搬東西；二是重收費輕管理現(xiàn)象客觀存在，個別單位和個人只知收費，不知服務(wù)，忽略了監(jiān)管，收費了事。對假冒偽劣、無照經(jīng)營和其他違章違法行為查處不力，企業(yè)和消費者合法權(quán)益得不到有效保護；三是極個別干部職工存在“三亂”和索、拿、卡、要等違紀違法現(xiàn)象。三、下步工作打算繼續(xù)實行“一把手”負總責(zé)，建立行之有效的作風(fēng)整頓和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)機制，切實按要求抓出成效來。進一步在全系統(tǒng)上下開展工作作風(fēng)大整頓，廣泛開展批評與自我批評，查找問題，嚴肅處理違紀違法行為。認真組織開展執(zhí)收執(zhí)法具體行政行為的監(jiān)督檢查。重點對違反行政法程序、濫用職權(quán)、亂查亂扣和敲詐勒索、吃、拿、卡、要等行為的查處，搞好自查自糾，找準工作中存在的問題，建立和健全優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的長效機制。進一步完善“陽光執(zhí)收執(zhí)法行動”，繼續(xù)搞好“四方定費”，落實首辦責(zé)任制、限時辦事時、誤工賠償制、執(zhí)收執(zhí)法過錯追究制等，繼續(xù)開辟“綠色通道”，把下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策真正落實到實處。進一步完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，重點針對案費證照，加強對權(quán)力運行和行政行為的監(jiān)督制約，大力推行立案、查案、審案、結(jié)案的辦案“四權(quán)分離制”，定費、收費、查費的收費“三分離制”和受理、審查、核準的辦理證照“三級把關(guān)制”，按《崗位目標管理責(zé)任制》要求，進一步細化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴查不作為、亂作為和失職瀆職行為。建立企業(yè)預(yù)警警示制度，對生產(chǎn)經(jīng)營者的一般違章違規(guī)行為給予警示，積極幫助引導(dǎo)和規(guī)范。充分發(fā)揮職能作用，嚴厲查處制假、售假和利用知名商品和知名企業(yè)字號從事不正當競爭和侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，充分發(fā)揮12315消費者投訴網(wǎng)絡(luò)作用，切實維護廣大消費者的利益。加強對干部職工的經(jīng)常性的學(xué)習(xí)和教育，努力建立一支“忠于職守、勇于負責(zé)、清正廉潔、執(zhí)法如山”的干部職工隊伍。四、請求理解和支持的幾個問題。工商行政管理部門收取的個體工商戶管理費、注冊登記費等規(guī)費是經(jīng)國家財政部、發(fā)計委核準的行政性收費項目，具有無償性、強制性，每年的年預(yù)算收入都列入省財政預(yù)算，收取的一分一厘都進入省財政籠子，實行收支兩條線。按照國務(wù)院281號令，工商行政性收費要做到嚴格按標準收取，應(yīng)收盡收，不能隨意減免。目前，全縣在編工商干部職工有179人，上面對工商部門財政體制是“以收定支，定額補貼”，省財政按在編人數(shù)每人每年撥款裸體工資6780元，其余像崗位津貼等福利支出全靠自收自支解決。工商部門所有收入上繳省財政后，％，我縣財政收入僅此一項每年要進帳100余萬元。工商部門屬于國家行政執(zhí)法機關(guān)，我們將以規(guī)范市場主體準入和打擊假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資及非法傳銷行為重點，涉及面廣，請求各位支持我們依法行政。目前，工商行政管理執(zhí)收執(zhí)法環(huán)境比較艱難，縣局機關(guān)和基層工商所辦公條件差，這需各級黨委、政府、各部門以及社會各界的大力支持。謝謝大家！二00四年六月十四日
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