【正文】 消防工作中存在的問題包括的范圍很廣，一般是指思想上、組織上，制度上、措施上和包括火災(zāi)隱患在內(nèi)的所有影響消防工作的問題，火災(zāi)隱患只是直接造成火災(zāi)和火災(zāi)危害的那部分問題。，對重大火災(zāi)隱患的危險性認(rèn)識不足、重視不夠，片面追求經(jīng)濟效益，忽視消防安全工作。對消防監(jiān)督部門發(fā)出的隱患整改通知書，能拖則拖，敷衍了事，導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。我們在一次檢查時，一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)竟然說防火安全工作是消防部門的事，企業(yè)不用管，總認(rèn)為單位多少年沒有發(fā)生火災(zāi)，更不可能有什么火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)也只是少數(shù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對防火工作存在麻痹和僥幸心理，這是最大的隱患。，一些企業(yè)實行承包，租賃經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離，在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不明、互相推諉，導(dǎo)致措施不落實、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。其次，近幾年來，個體、私營、家庭作坊式企業(yè)以及個人租賃經(jīng)營的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn)，其中不少是因陋就簡，土法上馬，不具備起碼的消防安全條件。有些冒險非法生產(chǎn)經(jīng)營，增加了火災(zāi)危險性，加大了火災(zāi)荷載。、商場、購物廣場在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少消防水源，隨意亂搭亂建，占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。很多市場都是由一個小小的零售市場逐步擴容成為大市場，但是由于原來沒有考慮市場再發(fā)展，在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進行必要的規(guī)劃，留下諸多先天性火災(zāi)隱患，屢經(jīng)治理還是達不到防火要求。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。、改建、擴建工程項目，不報經(jīng)消防部門審核同意，擅自動工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu)，大量使用可燃材料，隨意安裝電器設(shè)備和敷設(shè)電氣線路，留下“先天性”火災(zāi)隱患。還有一些單位為了趕工期，邊設(shè)計、邊施工、邊審批，投入使用前，未經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收或驗收不合格，擅自使用，留下了隱患。個別消防監(jiān)督機構(gòu)對驗收不合格的工程，明知其使用也不聞不問，不督促其限期整改，使隱患繼續(xù)存在。有些擅自變更消防設(shè)計或隨意取消消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會付出慘重的代價。，缺乏必備的消防安全知識。有些單位對職工不進行消防安全教育，不組織必要的消防安全培訓(xùn)。前不久，我們在防火檢查時，詢問某商場營業(yè)員，讓其講解使用滅火器，這個營業(yè)員既不會講解、又不會使用。其次，對火源、電源、氣源管理不嚴(yán)，亂拉亂接電線，超負(fù)荷用電現(xiàn)象普遍存在。還有一些單位依賴保險，總認(rèn)為單位參加了保險，就進了“保險箱”，對火災(zāi)隱患熟視無睹。，經(jīng)濟效益差，對存在重大火災(zāi)隱患無法從資金上得到有效的保障，久而久之，形成惡性循環(huán)，使許多隱患久拖不改。有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患，存在問題較多，與現(xiàn)行規(guī)范差距較大，整改非常困難，有些已無法整改。，一些上級領(lǐng)導(dǎo)寫條子、打電話、托熟人，為存在重大火災(zāi)隱患的單位說情；有些領(lǐng)導(dǎo)甚至就是存在重大火災(zāi)隱患單位的靠山和保護傘；有些停產(chǎn)、停業(yè)對社會和經(jīng)濟有影響的重大火災(zāi)隱患，報到當(dāng)?shù)卣?，或無回音或僅作原則性批示，沒有表明態(tài)度，使公安消防機構(gòu)工作被動；有些重大火災(zāi)隱患的處置需要強制執(zhí)行時，報人民法院后，法院以各種理由拒絕受理，使處罰無法進行，失去了公安消防機構(gòu)執(zhí)法的威嚴(yán)。有些政府領(lǐng)導(dǎo)和公安消防監(jiān)督機構(gòu)怕停產(chǎn)、停業(yè)后，工人下崗增加社會不安定因素，顧慮較多，所以下不了決心進行強有力的處罰。、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，經(jīng)不住各種利益的誘惑，對火災(zāi)隱患睜一只眼、閉一只眼，有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，甚至袒護隱患單位，使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對整改火災(zāi)隱患重要性認(rèn)識。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識整改火災(zāi)隱患對于維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義，充分認(rèn)識整改火災(zāi)隱患是最大限度維護人民群眾的切身利益，踐行“執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。定期分析研究本地區(qū)，本行業(yè)，本單位消防工作形勢。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以落實消防安全責(zé)任制為重點，以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo)，研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案，明確分工，落實時限，責(zé)任到人，確保把隱患整改工作落到實處。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，遵循企業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的指導(dǎo)思想。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部存在的重大火災(zāi)隱患，由其行政首長或法人代表負(fù)責(zé)整改。其中危害特別大、投資特別大、涉及范圍大、單位確實無力整改的，應(yīng)專題報告當(dāng)?shù)厝嗣裾扇〉昧Υ胧┘右哉?，特別是在資金來源方面應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢`活采用合法的市場操作手段盤活和籌集資金，如轉(zhuǎn)變服務(wù)功能、招商引資、股份拍賣、資產(chǎn)抵押貸款等方式。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定的，人民政府要盡快作出明確的答復(fù)。并與公安消防機構(gòu)簽訂整改工作責(zé)任書，明確規(guī)定整改期限，措施和責(zé)任。對于沒有按期整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對拒不接受處罰的應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行。必要時還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門等在消除火災(zāi)隱患中的作用，積極推進政府各有關(guān)職能部門依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé)，落實整改責(zé)任。，消滅“先天性隱患”。建筑設(shè)計部門、施工單位，審核部門要嚴(yán)格按照國家的規(guī)范、法規(guī)進行設(shè)計、施工、審核，對于不符合規(guī)定、規(guī)范要求的，堅決不予審批，堅決杜絕“條子”工程和“人情”工程。其次，對于審核過的建筑工程項目，要加強施工現(xiàn)場監(jiān)督和工程驗收工作，定期對在建的大、中型工程進行消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，凡不符合消防安全條件的，不得通過驗收，不得投入使用或營業(yè)，對于強行投入使用的需要采取強硬的措施要求限期整改，并按規(guī)定程序和要求予以處罰，從建筑防火審核上杜絕“先天性隱患”的存在。公安消防機構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要實行立銷案制度。要堅決抵制隱患整改工作中說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的影響，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定該罰款的罰款，堅決依法處罰；該停產(chǎn)、停業(yè)的，堅決依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改，并建立健全監(jiān)督整改工作檔案，為徹底整改火災(zāi)隱患作好基礎(chǔ)工作。一方面對存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位實施公示，由新聞宣傳媒體公開披露曝光，加強對隱患形成和久拖不改的原因深度分析報道，對整改工作情況進行全過程追蹤報道；營造強大的輿論攻勢，以此促進重大火災(zāi)隱患的整改工作。另一方面，對有關(guān)單位和政府下力氣多方籌措資金、采取多種措施消除重大隱患的先進工作經(jīng)驗進行大張旗鼓的宣傳報道，使各級政府領(lǐng)導(dǎo)和隱患單位深刻認(rèn)識消除隱患的法定職責(zé)和工作緊迫性。，應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定從實施日期起執(zhí)行，不能要求原有工程或場所符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而給消防監(jiān)督機構(gòu)的行政執(zhí)法工作造成被動局面，給重大火災(zāi)隱患的整改帶來因難。，堅決摒棄大轟大擁式的形式主義的檢查，讓基層和監(jiān)督人員有足夠的時間和精力幫助督促單位對重大隱患進行整改。消防監(jiān)督機構(gòu)要對重大火災(zāi)隱患逐一進行排查，適時組織一些專家技術(shù)型人員，對重大火災(zāi)隱患逐個進行分析研究，根據(jù)實際情況，提出切實可行的整改方案，幫助指導(dǎo)火災(zāi)隱患的整改。在防治重大火災(zāi)隱患中，還存在幾個具體問題：體制問題。針對消防部門“現(xiàn)役部隊、公安管理、政府職能”的特殊體制，要加大對整改火災(zāi)隱患的執(zhí)法力度，需要在體制、編制、經(jīng)費供應(yīng)等方面作進一步的調(diào)整，以利工作開展。隱患評估問題。對重大火災(zāi)隱患，現(xiàn)行消防法律法規(guī)包括73號令，還沒有一個十分確切的評估標(biāo)準(zhǔn)，出臺重大火災(zāi)隱患評估標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。對單位評價問題。即重大火災(zāi)隱患專家評估論證委員會應(yīng)由哪些成員組成，代表哪級政府或部門執(zhí)法，執(zhí)行怎樣的評估論證程序，以此保證評估論證的權(quán)威性、科學(xué)性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性，為整治重大火災(zāi)隱患奠定基礎(chǔ)。參考文獻 1.《中華人民共和國消防法》，法律出版社，1998年9月2.《防火手冊》，上海科學(xué)技術(shù)出版社，1992年7月 3.《消防監(jiān)督檢查》，警官教育出版社，1999年4月畢業(yè)論文昆明消防指揮學(xué)校學(xué)員二大隊一中隊趙德杰