【正文】 目的、意義、標準、依據(jù)以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的有關(guān)要求為主要內(nèi)容，印制宣傳資料，制作宣傳展板安放在我市主要公路沿線、重點區(qū)域進行宣傳，并匯同新聞媒體深入到雙盛、馬井、禾豐等砂石集散地和大型砂石企業(yè)、廠礦派發(fā)宣傳資料上千份，要求源頭裝運必須平箱以下并加蓋蓬布運輸，對較典型的違法裝運行為予以曝光。通過不同形式的宣傳，使治超工作深入人心，提高了社會各界對治超工作的關(guān)注程度。（二）以城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境專項整治為契機，切實強化路面執(zhí)法 根據(jù)《實施意見》的職責分工，以治超檢測站點為依托，加大路面執(zhí)法力度。結(jié)合我市實際，設(shè)立 24小時固定檢查站1個（龍橋檢測站）和流動檢查5個班，采取固定和流動相結(jié)合的方式，在廣青路、德什路、s105線、s106線等主要路段、路口、出入口等重要通道負責巡查，強化路面稽查，車輛嚴重超限超載態(tài)勢得到有效治理，截止目前共檢查車輛15520輛，查處超限11340臺次，對超限超載按照“自行卸載為主、行政處罰為輔”的治理原則實施治理。（三）配合落實“部門聯(lián)動、源頭治理”原則，實施抄告制按照《實施意見》，加大路面超限治理，同時對超限車輛實行登記、抄告，根據(jù)超限貨物源頭，抄告至水利部門及相關(guān)鎮(zhèn)政府，堅持從貨運源頭進行治理和監(jiān)管。通過加大對路面的超限治理以及城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境專項整治后，貨運車輛大部分能做到平箱以下，加蓋蓬布行駛，基本控制在上級交通部門允許超限超載10%的規(guī)定值以內(nèi)。特別是55噸以上和長途運輸超限超載車輛基本消除，非法超限超載行為得到有效治理，道路交通安全形式得到好轉(zhuǎn)，貨運車輛交通安全事故明顯降低，交通事故明顯減少，在一定程度上緩解了公路和橋梁的壓力。二、面臨的困難和問題（一）治超環(huán)境惡劣。在治超過程中，部分超限運輸車輛為逃避檢查，利用我市公路路網(wǎng)互通的有利條件，采取繞道、躲避檢查?；蛟诰鄼z查站100至200米處?？柯愤叄i閉車門，逃避執(zhí)法人員檢查，且不聽執(zhí)法人員的勸阻，與執(zhí)法人員迂回周旋，然后采取集結(jié)堵路、阻斷交通，或者待晚上視線下降，采取幾十輛車強行集結(jié)沖站，直接威脅執(zhí)法人員的人身安全，造成負面影響，同時由于逃逸超限車車速過快，極易造成易拋灑物反復污染公路，影響了目前交通環(huán)境整治的成效。針對此種現(xiàn)象，交通部門組織執(zhí)法人員24小時進行路面執(zhí)法，由于我市公路路網(wǎng)復雜，執(zhí)法人員少，給執(zhí)法工作帶來很大的被動，又無相關(guān)的法律規(guī)定可將拒絕檢查、涉嫌擅自從事超限運輸?shù)能囕v進行強制開鎖、檢測。為了杜絕安全事故的發(fā)生，按照相關(guān)規(guī)定對強行沖站的車輛又不能進行追堵，這就給一些涉嫌違法的車輛聚集堵路，然后集結(jié)沖站形成機會。（二）源頭監(jiān)管落實不到位。我局按照《實施意見》雖然將《超限車抄告書》向水利部門、相關(guān)鎮(zhèn)政府進行抄告，但源頭廠礦、沙場、企業(yè)車輛超限超載出廠現(xiàn)象仍大量存在，并且未按規(guī)定裝載，導致超限車輛對公路的損壞及污染無法從根本上得到根治。（三）治超經(jīng)費不足。我局目前共有治超人員37人，治超執(zhí)法車輛5臺，設(shè)固定治超點1處，流動治超5個班。由于治超工作難度大，工作時間長（24小時且無節(jié)假日），工資待遇低（每月750元），人員工作積極性難以充分調(diào)動。，目前經(jīng)費的不足已嚴重影響到我局后期治超工作正常開展和治超成果的鞏固。三、對治超工作的建議根據(jù)什府發(fā)〔2009〕3號文件要求，結(jié)合前期治理實際提出以下建議：（一）公路沿途各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會，各相關(guān)部門，根據(jù)職責分工，按照屬地管理原則，加強對轄區(qū)內(nèi)廠礦、企業(yè)的監(jiān)管，特別是對易拋灑、滴漏貨物源頭裝載進行管理。設(shè)立專職機構(gòu)和落實專職人員，收取一定的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治保證金，公布聯(lián)系電話。（二）交通、交警部門如在公路上查出不按規(guī)定裝載的貨車，首先清查貨物來源，核實超限噸位，再抄告至所屬鎮(zhèn)、企業(yè)及相關(guān)部門，按《實施辦法》進行處理。（三）根據(jù)抄告違規(guī)車輛數(shù)量、次數(shù)，對源頭裝載廠礦企業(yè)、業(yè)主扣取保證金，對違規(guī)超限車輛按照《公路法》、《道路交通安全法》等相關(guān)規(guī)定予以重處。（四）對不認真履行職責的各相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道、管委會）將追究相關(guān)責任人的責任。特此匯報。二〇〇九年十月十九日篇八：縣級治理超限超載工作情況匯報 **縣車輛超限超載治理工作情況匯報首先，我代表**縣政府向各位領(lǐng)導親臨我縣考核檢查指導工作表示熱烈的歡迎。下面，我就**縣車輛超限超載治理工作情況，向各位領(lǐng)導做一簡要匯報。**年，我縣根據(jù)**市統(tǒng)一部署安排，按照“政府主抓、部門聯(lián)動、綜合治理、科學治超”的工作機制，堅持“依法治超、標本兼治、就地卸載，倒查責任，獎懲并舉”的工作方針，采取源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合、重點治理與長效治理相結(jié)合的工作方法，全面打響并且打贏了治理車輛超限超載的“攻堅戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”。一年來，我縣治超隊伍綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，始終保持高密度、高頻率、高強度的攻堅態(tài)勢，點線結(jié)合，多管齊下，有效地遏制了車輛超限超載日趨嚴重的勢頭，初步形成了治超工作的長效機制，為建立安全、暢通、有序的運輸環(huán)境，促進平安**、和諧**的建設(shè)作出了有益貢獻。一、取得的主要成效**，我縣共檢測過往車輛68104臺，處理超限車輛4372臺，卸貨7485噸，責令司機自行拆除非法加高墻板83副，扣押車輛9臺，強制切割非法加高墻板9副，極大地打擊了車輛超限超載運輸?shù)膰虖垰庋?，主要取得了以下七個方面的成績。一是狠抓路面治超，超限下降到位。為加強路面治理，治超領(lǐng)導小組從交通、公安、質(zhì)監(jiān)、水利、建設(shè)等部門抽調(diào)60名執(zhí)法人員組建聯(lián)合執(zhí)法專班，從7月1日開始，在***治超檢測站按照“三班兩運轉(zhuǎn)”24小時工作制進行晝夜值守，創(chuàng)下了我縣綜合執(zhí)法持續(xù)時間最長的紀錄。根據(jù)城區(qū)超限超載車輛上路的規(guī)律，由城區(qū)交警中隊在閔五路、二橋頭、北環(huán)路口、石油賓館轉(zhuǎn)盤等處設(shè)立檢查點，在每個檢查點放臵醒目的治超宣傳牌，對過往貨車和客車進行逐一檢查，嚴防死堵超限超載車輛進入城區(qū)。目前，全市車輛超限超載率已下降至3%左右，較整治前下降了13個百分點。二是強化源頭監(jiān)管，責任追究到位。按照“主管部門負責、屬地協(xié)同管理”的原則，我縣由水利局、國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦向140多個砂場和碎石場、采礦場派駐管理人員，對各貨源場裝載現(xiàn)場進行嚴格管理并督促其建立工作日志。還專門向勝麻線上各礦山、碎石場送達了治超責任通知書，要求各礦場禁止對非法加高墻板的車輛裝載貨物，一般車輛所載貨物不得超過核定墻板高度且必須覆蓋嚴實，不得出現(xiàn)路面拋灑和散漏。對于違反規(guī)定的礦場，查實后由供電部門停止電力供應(yīng)，由公安部門停止炸藥、導火索、雷管供應(yīng)，由國土部門進行停業(yè)整頓或吊銷其許可證。三是打擊非法行為，突發(fā)應(yīng)對到位。針對少數(shù)治理對象對治超行動不理解、不支持、不配合，并且有組織、有預謀地集體沖卡的行為，治超工作領(lǐng)導小組安排市公安局充實警力，建立治超突發(fā)事件應(yīng)急預案，對帶頭鬧事的**鎮(zhèn)楊柳河盛源石業(yè)責任有限公司作出停止炸藥、雷管、導火索供應(yīng)和電力供應(yīng)、派駐專班進行整頓、對其負責人進行訓誡的決定，對參與集體沖卡的幾名社會閑散人員予以拘留。同時，對**鎮(zhèn)一帶頭蓄意鬧事導致106國道堵塞的司機進行行政拘留，有效地震懾了治超過程中出現(xiàn)的不法行為，規(guī)范了治超秩序。四是開展流動治超，全面查處到位。為保證我縣治超工作平衡推進，不留死角，我們于7月2日至8月25日在**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)臵了臨時治超站點。自8月26日開始，以勝麻線為主要治理對象，在市內(nèi)各省道、縣道、鄉(xiāng)道上廣泛開展了流動治超。針對部分司機故意繞行、晝伏夜出等逃避檢測的“游擊行為”，采取不定時間、不定路線、不定地點的靈活策略，將便攜式檢測儀、標志標牌、反光筒等裝載在一輛面拖上，隨時準備上路治超。對檢查發(fā)現(xiàn)的“大噸小標”車、非法改裝車逐一責令進行整改，對于非法加高墻板的車輛，一律勸其自行拆除或強制切割。**市部署全市中小河流采砂整治工作后，我們又迅速采取得力措施，全面落實了永久性禁止中小河流河道鐵砂開采和汛期內(nèi)河道黃沙禁采的決定。五是檢驗執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法到位。在治理超限超載執(zhí)法過程中，我縣涌現(xiàn)出了一大批甘于奉獻、能夠吃苦、作風過硬的執(zhí)法人員。不管是高溫酷暑，還是刮風下雪，不管是受到人情或金錢的誘惑，還是受到人身安全的威脅，他們都堅守崗位，堅守職責，為打好打贏治超工作攻堅戰(zhàn)立下了汗馬功勞。治超執(zhí)法是一項業(yè)務(wù)性非常強的綜合執(zhí)法工作。為了做到既能嚴格執(zhí)法，又不違反相關(guān)法律法規(guī)，治超辦在借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地建立了一套科學嚴謹?shù)膱?zhí)法流程，避免了執(zhí)法過程中出現(xiàn)一些不必要的麻煩。六是確保重點工程，機制創(chuàng)新到位。針對我縣國家重點工程施工多的現(xiàn)狀，我們報請**縣委、縣政府和市治超工作領(lǐng)導小組同意，由治超辦對**高速公路運輸車輛實行“簽證”制度，適當放寬裝載標準，由**高速公路施工各標段提出申請，將固定向其運送黃砂、碎石的車輛登記造冊，并實行定時間、定線路、定裝載量的“三定”政策，確保了治超工作和重點工程建設(shè)的兩不誤。七是形成長效機制，學習總結(jié)到位。6月17日下午，我縣車輛超限超載治理工作領(lǐng)導小組召開了領(lǐng)導小組成員單位會議，會議對前階段取得的成績和存在的問題進行分析和總結(jié)，對下階段工作進行部署和安排。7月23日，領(lǐng)導小組又組織政府辦、治超辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公路段、交警大隊等單位負責人，到**縣學習治理車輛超限超載工作先進經(jīng)驗，由此形成了“領(lǐng)導班子常年不散，碰頭會議定期召開，源頭監(jiān)管責任到人、執(zhí)法工作常抓不懈，責任追究一抓到底”的治超工作長效機制。二、采取的主要措施一是狠抓組織領(lǐng)導，明確工作職責。**市治理車輛超限超載工作會議召開后，我縣迅速采取了行動。在5月8日召開的市政府第十四次常務(wù)會議上，專題研究了我縣車輛超限超載治理工作。5月27日，我縣召開了治理車輛超限超載工作千人大會，原縣長、現(xiàn)縣委書記**作了主題報告，并與治超重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責人簽訂了責任書。會議下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于進一步加強全市車輛超限超載治理工作的實施意見》，成立了以縣長**為組長、相關(guān)縣領(lǐng)導為副組長、部分縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責人為成員的**縣治理雙超工作領(lǐng)導小組，還組建了領(lǐng)導小組辦公室和督查組、輿論監(jiān)督組等工作機構(gòu)。會后，各縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦相應(yīng)成立了治超工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還與轄區(qū)內(nèi)的貨運司機、貨運場業(yè)主層層簽訂了責任書。**縣治超工作領(lǐng)導小組從交通、水利、國土、廣電等單位抽調(diào)了13名業(yè)務(wù)骨干，充實了治超辦公室，制定了相關(guān)工作制度，明確了各相關(guān)單位和參與人員的工作職責，規(guī)范了工作程序。治超辦嚴格公開治超信息，實行各部門執(zhí)法人員主要職責、工作專班人員到位情況、治超站點現(xiàn)場處臵情況、源頭治理情況和全市治超工作情況“五公開”，每日一統(tǒng)計，每日一公開。二是狠抓宣傳發(fā)動，加強輿論引導。我們利用多種途徑展開全方位的宣傳活動，印發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于進一步加強全市車輛超限超載治理工作的通告》、《致全市機動車駕駛?cè)说囊环庑拧返刃麄髻Y料1萬多份，張掛橫幅、標語2800多條，在**電視臺開辟了《治超在行動》專欄，還及時在**縣政府門戶網(wǎng)站刊登治超文件和資料，編發(fā)治超工作簡報11期，累計在**電視臺、**報、**電臺、**信息港上播發(fā)消息100多條，在新華網(wǎng)湖北頻道、湖北新聞網(wǎng)、**日報、**電視臺等**市以上媒體播發(fā)消息30多條。三是狠抓經(jīng)費支持，提供物質(zhì)保障。**縣治超工作領(lǐng)導小組辦公室成立后，市政府立即撥付專項經(jīng)費10萬元作為啟動資金，配備了專用辦公場地，購買了辦公用品。為彌補治超經(jīng)費不足，市政府又通過財政撥付經(jīng)費5萬元，同時確定在治超工作中對違法超限超載車輛進行處罰的所有罰款，不予返還市財政，全部作為治超工作經(jīng)費。鑒于監(jiān)測儀器不足的實際狀況，治超辦在資金十分困難的情況下，投入8萬多元添臵了錐形筒、便攜式檢測儀等設(shè)備，確保了臨時治超站點的順利展開。**縣主要領(lǐng)導對執(zhí)法人員的生活條件作出精心安排，多次到治超現(xiàn)場對執(zhí)法人員進行慰問，保證了執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力和持久力。四是狠抓檢查督辦，促進工作落實。為確保治超工作順利推進，**縣主要領(lǐng)導多次帶領(lǐng)相關(guān)部門深入基層，檢查督辦。6月8日至12日，在縣“四大家”相關(guān)領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，縣政府從政府辦、糾風辦等單位抽調(diào)相關(guān)人員組成兩個檢查組，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方法，對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的治超工作進展情況進行了檢查督辦。每到一處，檢查組都要詳細了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在機構(gòu)設(shè)臵、宣傳發(fā)動、調(diào)查登記、源頭監(jiān)管、工作落實和責任落實等方面的情況。檢查結(jié)束后，縣政府及時召開了碰頭會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦治超工作進展情況進行了綜合排位，并以縣政府政務(wù)督查通報 的形式予以下發(fā)。7月15日，**市督查組對我縣上半年治超工作進行考核后，治超辦又多次深入到各采砂場現(xiàn)場督辦，督促各采砂場業(yè)主嚴格執(zhí)行“早七晚七”運砂車輛進出制度，在采砂場出口處安裝具有統(tǒng)一標識的擋車器，嚴禁超限超載和帶水裝砂車輛上路。三、存在的主要問題**，我縣的車輛超限超載治理工作已經(jīng)取得了較好的成績，但與上級的要求和群眾的期望還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是源頭監(jiān)管有些不到位。我縣砂場、碎石場、采礦場等貨源場有140多個，不僅數(shù)量多，而且分布范圍廣。水利局、國土資源局管理人員遠遠不能滿足點對點派駐的需要，只能實行對重點貨源場實行人員派駐和分片負責的制度，進而導致源頭監(jiān)管上存在有一定的空白，車輛超限超載上路的情況時有發(fā)生。二是治超工作有些不平衡。我縣只有***一個固定檢測站，因為政策方面的原因，臨時治超站點的設(shè)臵和設(shè)臵時間都需要上級有關(guān)部門的批準。由此，除了經(jīng)過***監(jiān)測站的車輛能夠常年檢查外，部分在國道、省道、縣道上行駛的超限超載車輛有可能成為漏網(wǎng)之魚。三是部分業(yè)主有些不配合。由于執(zhí)法文明和運用法律到位，我縣治超工作自5月份開展以來，絕大多數(shù)貨源場業(yè)主和貨運司機對治超行動都非常支持配合，但有少數(shù)人仍然存在僥幸心理，認為不讓超載就是斷了他們的財路，采取晝伏夜行、越站轉(zhuǎn)運的方法逃避檢查和卸載的行為依然存在。四、**年工作打算針對以上存在的問題，我們將于**進一步突出重點、加大力度、落實責任，推進治超工作進一步深入開展。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，把治理行動引向深入。二是控源頭。對重點貨物源頭加大監(jiān)管力度，對已取締或新增的貨源單位進行回頭看，保證取締工作干凈、徹底，不留死角，嚴防死灰復燃。同時抓好“大噸小標”車輛和汽車改裝企業(yè)整頓工作，強化對運輸市場和貨物裝載的監(jiān)管力度。三是治