【正文】 目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的有關(guān)要求為主要內(nèi)容，印制宣傳資料，制作宣傳展板安放在我市主要公路沿線、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行宣傳，并匯同新聞媒體深入到雙盛、馬井、禾豐等砂石集散地和大型砂石企業(yè)、廠礦派發(fā)宣傳資料上千份，要求源頭裝運(yùn)必須平箱以下并加蓋蓬布運(yùn)輸，對較典型的違法裝運(yùn)行為予以曝光。通過不同形式的宣傳，使治超工作深入人心，提高了社會各界對治超工作的關(guān)注程度。（二）以城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境專項(xiàng)整治為契機(jī)，切實(shí)強(qiáng)化路面執(zhí)法 根據(jù)《實(shí)施意見》的職責(zé)分工，以治超檢測站點(diǎn)為依托，加大路面執(zhí)法力度。結(jié)合我市實(shí)際，設(shè)立 24小時固定檢查站1個（龍橋檢測站）和流動檢查5個班，采取固定和流動相結(jié)合的方式，在廣青路、德什路、s105線、s106線等主要路段、路口、出入口等重要通道負(fù)責(zé)巡查，強(qiáng)化路面稽查，車輛嚴(yán)重超限超載態(tài)勢得到有效治理，截止目前共檢查車輛15520輛，查處超限11340臺次，對超限超載按照“自行卸載為主、行政處罰為輔”的治理原則實(shí)施治理。（三）配合落實(shí)“部門聯(lián)動、源頭治理”原則，實(shí)施抄告制按照《實(shí)施意見》，加大路面超限治理，同時對超限車輛實(shí)行登記、抄告，根據(jù)超限貨物源頭，抄告至水利部門及相關(guān)鎮(zhèn)政府，堅(jiān)持從貨運(yùn)源頭進(jìn)行治理和監(jiān)管。通過加大對路面的超限治理以及城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境專項(xiàng)整治后，貨運(yùn)車輛大部分能做到平箱以下，加蓋蓬布行駛，基本控制在上級交通部門允許超限超載10%的規(guī)定值以內(nèi)。特別是55噸以上和長途運(yùn)輸超限超載車輛基本消除，非法超限超載行為得到有效治理，道路交通安全形式得到好轉(zhuǎn)，貨運(yùn)車輛交通安全事故明顯降低，交通事故明顯減少，在一定程度上緩解了公路和橋梁的壓力。二、面臨的困難和問題（一）治超環(huán)境惡劣。在治超過程中，部分超限運(yùn)輸車輛為逃避檢查，利用我市公路路網(wǎng)互通的有利條件，采取繞道、躲避檢查?；蛟诰鄼z查站100至200米處?？柯愤?，鎖閉車門，逃避執(zhí)法人員檢查，且不聽執(zhí)法人員的勸阻，與執(zhí)法人員迂回周旋，然后采取集結(jié)堵路、阻斷交通，或者待晚上視線下降，采取幾十輛車強(qiáng)行集結(jié)沖站，直接威脅執(zhí)法人員的人身安全，造成負(fù)面影響，同時由于逃逸超限車車速過快，極易造成易拋灑物反復(fù)污染公路，影響了目前交通環(huán)境整治的成效。針對此種現(xiàn)象，交通部門組織執(zhí)法人員24小時進(jìn)行路面執(zhí)法，由于我市公路路網(wǎng)復(fù)雜，執(zhí)法人員少，給執(zhí)法工作帶來很大的被動，又無相關(guān)的法律規(guī)定可將拒絕檢查、涉嫌擅自從事超限運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行強(qiáng)制開鎖、檢測。為了杜絕安全事故的發(fā)生，按照相關(guān)規(guī)定對強(qiáng)行沖站的車輛又不能進(jìn)行追堵，這就給一些涉嫌違法的車輛聚集堵路，然后集結(jié)沖站形成機(jī)會。（二）源頭監(jiān)管落實(shí)不到位。我局按照《實(shí)施意見》雖然將《超限車抄告書》向水利部門、相關(guān)鎮(zhèn)政府進(jìn)行抄告，但源頭廠礦、沙場、企業(yè)車輛超限超載出廠現(xiàn)象仍大量存在，并且未按規(guī)定裝載，導(dǎo)致超限車輛對公路的損壞及污染無法從根本上得到根治。（三）治超經(jīng)費(fèi)不足。我局目前共有治超人員37人，治超執(zhí)法車輛5臺，設(shè)固定治超點(diǎn)1處，流動治超5個班。由于治超工作難度大，工作時間長（24小時且無節(jié)假日），工資待遇低（每月750元），人員工作積極性難以充分調(diào)動。，目前經(jīng)費(fèi)的不足已嚴(yán)重影響到我局后期治超工作正常開展和治超成果的鞏固。三、對治超工作的建議根據(jù)什府發(fā)〔2009〕3號文件要求，結(jié)合前期治理實(shí)際提出以下建議：（一）公路沿途各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會，各相關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工，按照屬地管理原則，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)廠礦、企業(yè)的監(jiān)管，特別是對易拋灑、滴漏貨物源頭裝載進(jìn)行管理。設(shè)立專職機(jī)構(gòu)和落實(shí)專職人員，收取一定的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治保證金，公布聯(lián)系電話。（二）交通、交警部門如在公路上查出不按規(guī)定裝載的貨車，首先清查貨物來源，核實(shí)超限噸位，再抄告至所屬鎮(zhèn)、企業(yè)及相關(guān)部門，按《實(shí)施辦法》進(jìn)行處理。（三）根據(jù)抄告違規(guī)車輛數(shù)量、次數(shù)，對源頭裝載廠礦企業(yè)、業(yè)主扣取保證金，對違規(guī)超限車輛按照《公路法》、《道路交通安全法》等相關(guān)規(guī)定予以重處。（四）對不認(rèn)真履行職責(zé)的各相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道、管委會）將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特此匯報。二〇〇九年十月十九日篇八：縣級治理超限超載工作情況匯報 **縣車輛超限超載治理工作情況匯報首先，我代表**縣政府向各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣考核檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我就**縣車輛超限超載治理工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。**年，我縣根據(jù)**市統(tǒng)一部署安排，按照“政府主抓、部門聯(lián)動、綜合治理、科學(xué)治超”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“依法治超、標(biāo)本兼治、就地卸載，倒查責(zé)任，獎懲并舉”的工作方針，采取源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合、重點(diǎn)治理與長效治理相結(jié)合的工作方法，全面打響并且打贏了治理車輛超限超載的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”。一年來，我縣治超隊(duì)伍綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，始終保持高密度、高頻率、高強(qiáng)度的攻堅(jiān)態(tài)勢，點(diǎn)線結(jié)合，多管齊下，有效地遏制了車輛超限超載日趨嚴(yán)重的勢頭，初步形成了治超工作的長效機(jī)制，為建立安全、暢通、有序的運(yùn)輸環(huán)境，促進(jìn)平安**、和諧**的建設(shè)作出了有益貢獻(xiàn)。一、取得的主要成效**，我縣共檢測過往車輛68104臺，處理超限車輛4372臺，卸貨7485噸，責(zé)令司機(jī)自行拆除非法加高墻板83副，扣押車輛9臺，強(qiáng)制切割非法加高墻板9副，極大地打擊了車輛超限超載運(yùn)輸?shù)膰虖垰庋?，主要取得了以下七個方面的成績。一是狠抓路面治超，超限下降到位。為加強(qiáng)路面治理，治超領(lǐng)導(dǎo)小組從交通、公安、質(zhì)監(jiān)、水利、建設(shè)等部門抽調(diào)60名執(zhí)法人員組建聯(lián)合執(zhí)法專班，從7月1日開始，在***治超檢測站按照“三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”24小時工作制進(jìn)行晝夜值守，創(chuàng)下了我縣綜合執(zhí)法持續(xù)時間最長的紀(jì)錄。根據(jù)城區(qū)超限超載車輛上路的規(guī)律，由城區(qū)交警中隊(duì)在閔五路、二橋頭、北環(huán)路口、石油賓館轉(zhuǎn)盤等處設(shè)立檢查點(diǎn)，在每個檢查點(diǎn)放臵醒目的治超宣傳牌，對過往貨車和客車進(jìn)行逐一檢查，嚴(yán)防死堵超限超載車輛進(jìn)入城區(qū)。目前，全市車輛超限超載率已下降至3%左右，較整治前下降了13個百分點(diǎn)。二是強(qiáng)化源頭監(jiān)管，責(zé)任追究到位。按照“主管部門負(fù)責(zé)、屬地協(xié)同管理”的原則，我縣由水利局、國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦向140多個砂場和碎石場、采礦場派駐管理人員，對各貨源場裝載現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理并督促其建立工作日志。還專門向勝麻線上各礦山、碎石場送達(dá)了治超責(zé)任通知書，要求各礦場禁止對非法加高墻板的車輛裝載貨物，一般車輛所載貨物不得超過核定墻板高度且必須覆蓋嚴(yán)實(shí)，不得出現(xiàn)路面拋灑和散漏。對于違反規(guī)定的礦場，查實(shí)后由供電部門停止電力供應(yīng)，由公安部門停止炸藥、導(dǎo)火索、雷管供應(yīng)，由國土部門進(jìn)行停業(yè)整頓或吊銷其許可證。三是打擊非法行為，突發(fā)應(yīng)對到位。針對少數(shù)治理對象對治超行動不理解、不支持、不配合，并且有組織、有預(yù)謀地集體沖卡的行為，治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排市公安局充實(shí)警力，建立治超突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對帶頭鬧事的**鎮(zhèn)楊柳河盛源石業(yè)責(zé)任有限公司作出停止炸藥、雷管、導(dǎo)火索供應(yīng)和電力供應(yīng)、派駐專班進(jìn)行整頓、對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行訓(xùn)誡的決定，對參與集體沖卡的幾名社會閑散人員予以拘留。同時，對**鎮(zhèn)一帶頭蓄意鬧事導(dǎo)致106國道堵塞的司機(jī)進(jìn)行行政拘留，有效地震懾了治超過程中出現(xiàn)的不法行為，規(guī)范了治超秩序。四是開展流動治超，全面查處到位。為保證我縣治超工作平衡推進(jìn)，不留死角，我們于7月2日至8月25日在**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)臵了臨時治超站點(diǎn)。自8月26日開始，以勝麻線為主要治理對象，在市內(nèi)各省道、縣道、鄉(xiāng)道上廣泛開展了流動治超。針對部分司機(jī)故意繞行、晝伏夜出等逃避檢測的“游擊行為”，采取不定時間、不定路線、不定地點(diǎn)的靈活策略，將便攜式檢測儀、標(biāo)志標(biāo)牌、反光筒等裝載在一輛面拖上，隨時準(zhǔn)備上路治超。對檢查發(fā)現(xiàn)的“大噸小標(biāo)”車、非法改裝車逐一責(zé)令進(jìn)行整改，對于非法加高墻板的車輛，一律勸其自行拆除或強(qiáng)制切割。**市部署全市中小河流采砂整治工作后，我們又迅速采取得力措施，全面落實(shí)了永久性禁止中小河流河道鐵砂開采和汛期內(nèi)河道黃沙禁采的決定。五是檢驗(yàn)執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法到位。在治理超限超載執(zhí)法過程中，我縣涌現(xiàn)出了一大批甘于奉獻(xiàn)、能夠吃苦、作風(fēng)過硬的執(zhí)法人員。不管是高溫酷暑，還是刮風(fēng)下雪，不管是受到人情或金錢的誘惑，還是受到人身安全的威脅，他們都堅(jiān)守崗位，堅(jiān)守職責(zé)，為打好打贏治超工作攻堅(jiān)戰(zhàn)立下了汗馬功勞。治超執(zhí)法是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的綜合執(zhí)法工作。為了做到既能嚴(yán)格執(zhí)法，又不違反相關(guān)法律法規(guī)，治超辦在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地建立了一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法流程，避免了執(zhí)法過程中出現(xiàn)一些不必要的麻煩。六是確保重點(diǎn)工程，機(jī)制創(chuàng)新到位。針對我縣國家重點(diǎn)工程施工多的現(xiàn)狀，我們報請**縣委、縣政府和市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由治超辦對**高速公路運(yùn)輸車輛實(shí)行“簽證”制度，適當(dāng)放寬裝載標(biāo)準(zhǔn)，由**高速公路施工各標(biāo)段提出申請，將固定向其運(yùn)送黃砂、碎石的車輛登記造冊，并實(shí)行定時間、定線路、定裝載量的“三定”政策，確保了治超工作和重點(diǎn)工程建設(shè)的兩不誤。七是形成長效機(jī)制，學(xué)習(xí)總結(jié)到位。6月17日下午，我縣車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，會議對前階段取得的成績和存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，對下階段工作進(jìn)行部署和安排。7月23日，領(lǐng)導(dǎo)小組又組織政府辦、治超辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公路段、交警大隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人，到**縣學(xué)習(xí)治理車輛超限超載工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由此形成了“領(lǐng)導(dǎo)班子常年不散，碰頭會議定期召開，源頭監(jiān)管責(zé)任到人、執(zhí)法工作常抓不懈，責(zé)任追究一抓到底”的治超工作長效機(jī)制。二、采取的主要措施一是狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。**市治理車輛超限超載工作會議召開后，我縣迅速采取了行動。在5月8日召開的市政府第十四次常務(wù)會議上，專題研究了我縣車輛超限超載治理工作。5月27日，我縣召開了治理車輛超限超載工作千人大會，原縣長、現(xiàn)縣委書記**作了主題報告，并與治超重點(diǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書。會議下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市車輛超限超載治理工作的實(shí)施意見》，成立了以縣長**為組長、相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長、部分縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人為成員的**縣治理雙超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查組、輿論監(jiān)督組等工作機(jī)構(gòu)。會后，各縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦相應(yīng)成立了治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還與轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)司機(jī)、貨運(yùn)場業(yè)主層層簽訂了責(zé)任書。**縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組從交通、水利、國土、廣電等單位抽調(diào)了13名業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)了治超辦公室，制定了相關(guān)工作制度，明確了各相關(guān)單位和參與人員的工作職責(zé)，規(guī)范了工作程序。治超辦嚴(yán)格公開治超信息，實(shí)行各部門執(zhí)法人員主要職責(zé)、工作專班人員到位情況、治超站點(diǎn)現(xiàn)場處臵情況、源頭治理情況和全市治超工作情況“五公開”，每日一統(tǒng)計(jì)，每日一公開。二是狠抓宣傳發(fā)動，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。我們利用多種途徑展開全方位的宣傳活動，印發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市車輛超限超載治理工作的通告》、《致全市機(jī)動車駕駛?cè)说囊环庑拧返刃麄髻Y料1萬多份，張掛橫幅、標(biāo)語2800多條，在**電視臺開辟了《治超在行動》專欄，還及時在**縣政府門戶網(wǎng)站刊登治超文件和資料，編發(fā)治超工作簡報11期，累計(jì)在**電視臺、**報、**電臺、**信息港上播發(fā)消息100多條，在新華網(wǎng)湖北頻道、湖北新聞網(wǎng)、**日報、**電視臺等**市以上媒體播發(fā)消息30多條。三是狠抓經(jīng)費(fèi)支持，提供物質(zhì)保障。**縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立后，市政府立即撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元作為啟動資金，配備了專用辦公場地，購買了辦公用品。為彌補(bǔ)治超經(jīng)費(fèi)不足，市政府又通過財政撥付經(jīng)費(fèi)5萬元，同時確定在治超工作中對違法超限超載車輛進(jìn)行處罰的所有罰款，不予返還市財政，全部作為治超工作經(jīng)費(fèi)。鑒于監(jiān)測儀器不足的實(shí)際狀況，治超辦在資金十分困難的情況下，投入8萬多元添臵了錐形筒、便攜式檢測儀等設(shè)備，確保了臨時治超站點(diǎn)的順利展開。**縣主要領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法人員的生活條件作出精心安排，多次到治超現(xiàn)場對執(zhí)法人員進(jìn)行慰問，保證了執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和持久力。四是狠抓檢查督辦，促進(jìn)工作落實(shí)。為確保治超工作順利推進(jìn)，**縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)部門深入基層，檢查督辦。6月8日至12日，在縣“四大家”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，縣政府從政府辦、糾風(fēng)辦等單位抽調(diào)相關(guān)人員組成兩個檢查組，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方法，對全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的治超工作進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查督辦。每到一處，檢查組都要詳細(xì)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、宣傳發(fā)動、調(diào)查登記、源頭監(jiān)管、工作落實(shí)和責(zé)任落實(shí)等方面的情況。檢查結(jié)束后，縣政府及時召開了碰頭會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦治超工作進(jìn)展情況進(jìn)行了綜合排位，并以縣政府政務(wù)督查通報 的形式予以下發(fā)。7月15日，**市督查組對我縣上半年治超工作進(jìn)行考核后，治超辦又多次深入到各采砂場現(xiàn)場督辦，督促各采砂場業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行“早七晚七”運(yùn)砂車輛進(jìn)出制度，在采砂場出口處安裝具有統(tǒng)一標(biāo)識的擋車器，嚴(yán)禁超限超載和帶水裝砂車輛上路。三、存在的主要問題**，我縣的車輛超限超載治理工作已經(jīng)取得了較好的成績，但與上級的要求和群眾的期望還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是源頭監(jiān)管有些不到位。我縣砂場、碎石場、采礦場等貨源場有140多個，不僅數(shù)量多，而且分布范圍廣。水利局、國土資源局管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足點(diǎn)對點(diǎn)派駐的需要，只能實(shí)行對重點(diǎn)貨源場實(shí)行人員派駐和分片負(fù)責(zé)的制度，進(jìn)而導(dǎo)致源頭監(jiān)管上存在有一定的空白，車輛超限超載上路的情況時有發(fā)生。二是治超工作有些不平衡。我縣只有***一個固定檢測站，因?yàn)檎叻矫娴脑?，臨時治超站點(diǎn)的設(shè)臵和設(shè)臵時間都需要上級有關(guān)部門的批準(zhǔn)。由此，除了經(jīng)過***監(jiān)測站的車輛能夠常年檢查外，部分在國道、省道、縣道上行駛的超限超載車輛有可能成為漏網(wǎng)之魚。三是部分業(yè)主有些不配合。由于執(zhí)法文明和運(yùn)用法律到位，我縣治超工作自5月份開展以來，絕大多數(shù)貨源場業(yè)主和貨運(yùn)司機(jī)對治超行動都非常支持配合，但有少數(shù)人仍然存在僥幸心理，認(rèn)為不讓超載就是斷了他們的財路，采取晝伏夜行、越站轉(zhuǎn)運(yùn)的方法逃避檢查和卸載的行為依然存在。四、**年工作打算針對以上存在的問題，我們將于**進(jìn)一步突出重點(diǎn)、加大力度、落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)治超工作進(jìn)一步深入開展。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，把治理行動引向深入。二是控源頭。對重點(diǎn)貨物源頭加大監(jiān)管力度，對已取締或新增的貨源單位進(jìn)行回頭看，保證取締工作干凈、徹底，不留死角，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時抓好“大噸小標(biāo)”車輛和汽車改裝企業(yè)整頓工作，強(qiáng)化對運(yùn)輸市場和貨物裝載的監(jiān)管力度。三是治