【正文】 力，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。（一）以充分發(fā)揮法律保障職能為重點(diǎn)，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上作出了新貢獻(xiàn)一是確保了監(jiān)獄勞教場(chǎng)所的持續(xù)安全穩(wěn)定。今年來，我們按照省廳“三項(xiàng)零指標(biāo)”和“五個(gè)絕對(duì)不能”的工作要求，以創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)所工作為總攬，扎實(shí)開展“監(jiān)所創(chuàng)四無”活動(dòng)，落實(shí)“首要政治任務(wù)”，履行“首位責(zé)任”，貫徹“首要標(biāo)準(zhǔn)”，緊緊圍繞“強(qiáng)素質(zhì)、保穩(wěn)定、重主業(yè)、抓教育、謀發(fā)展、塑形象”的工作思路，以司法部開展的“執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大比武”活動(dòng)為載體，健全監(jiān)所穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)所穩(wěn)定防守模式，完善監(jiān)所穩(wěn)定設(shè)施建設(shè)，確保了監(jiān)所的持續(xù)安全穩(wěn)定，夯實(shí)了改造和管教工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化了生產(chǎn)行政管理，提高了隊(duì)伍綜合素質(zhì)。武陵監(jiān)獄和市勞教所確保實(shí)現(xiàn)“四無”，即：無脫逃（逃跑）、無重大獄（所）內(nèi)發(fā)案、無重大疫情、無重特大安全事故。二是創(chuàng)新了監(jiān)所矯治幫教工作新模式。我們以“延伸矯治手臂千戶行”活動(dòng)為載體，在勞教、戒毒場(chǎng)所、監(jiān)獄與地方司法行政部門之間全面構(gòu)建矯治幫教專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過“幫扶一個(gè)對(duì)象，挽救一個(gè)家庭，平安一個(gè)社區(qū)，和諧整個(gè)社會(huì)”的創(chuàng)新之舉，進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾，落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，以xxxx市社會(huì)管理“一中心五網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)為主體，積極發(fā)揮各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的職能作用，建立監(jiān)獄、勞教、戒毒場(chǎng)所與矯治對(duì)象、服刑人員戶籍所在地的司法行政部門、單位、街道社區(qū)（村組）、家庭的銜接機(jī)制和綜合矯治幫教機(jī)制，明確責(zé)任主體，規(guī)范工作流程，進(jìn)一步增強(qiáng)矯治幫教工作的主動(dòng)性、互動(dòng)性和目的性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)所矯治幫教工作的專業(yè)化、責(zé)任化、規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。建立了區(qū)縣（市）司法局矯治幫教工作響應(yīng)機(jī)制。由各區(qū)縣（市）司法局根據(jù)勞教、戒毒場(chǎng)所、監(jiān)獄寄送的相關(guān)函件，在五個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)給予回復(fù)，并實(shí)行首接責(zé)任制，建立專門的檔案臺(tái)帳，堵絕失控漏管現(xiàn)象；建立了重點(diǎn)矯治對(duì)象交辦幫教制度。經(jīng)勞教、戒毒場(chǎng)所、監(jiān)獄確定需要由當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T配合開展社會(huì)幫教的勞教（戒毒）、服刑人員為重點(diǎn)矯治幫教對(duì)象，在報(bào)市監(jiān)所矯治幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，由市司法局監(jiān)所管理科向重點(diǎn)矯治幫教對(duì)象戶籍所在地區(qū)縣（市）司法局發(fā)出協(xié)助監(jiān)所開展社會(huì)幫教的交辦函，戶籍所在地的區(qū)縣（市）司法局應(yīng)在收到交辦函后的五個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)與提交工作函的相關(guān)監(jiān)所聯(lián)系，落實(shí)社會(huì)幫教措施，配合開展社會(huì)幫教。三是開創(chuàng)了人民調(diào)解的高效調(diào)處新模式。開展“十佳人民調(diào)解員”評(píng)選活動(dòng)，以《人民調(diào)解法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，緊緊把握當(dāng)前矛盾糾紛的新特點(diǎn)和發(fā)展的新趨勢(shì)，不斷建立健全各級(jí)人民調(diào)解工作平臺(tái)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要不斷完善工作機(jī)制，有針對(duì)性的開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，在平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上均取得重大突破。如：桃源縣推行了基層人民調(diào)解委員會(huì)“1+2”調(diào)解模式，漢壽縣實(shí)施訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的無縫對(duì)接，澧縣啟動(dòng)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)流動(dòng)調(diào)解庭”機(jī)制，道路交通事故和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解、訴前委托人民調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)、邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)等工作機(jī)制和平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)均得以進(jìn)一步健全。6月13日召開了湘鄂邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)22周年暨湘鄂黃山周邊五鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)第13屆年會(huì)。截止今年10月，全市人民調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛18922件，%，律師協(xié)助處理涉法涉訴問題563起、參與接待涉法上訪群眾2453名。實(shí)現(xiàn)了無因民間糾紛調(diào)處不力引起的群體性上訪、群體性械斗、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件發(fā)生的“四無”目標(biāo)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。四是規(guī)范了社區(qū)矯正的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。按照省廳的要求，借鑒津市市試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和工作模式，在全市內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)推行了社區(qū)矯正工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都設(shè)立了社區(qū)矯正專門管理機(jī)構(gòu)，司法所普遍配備了社區(qū)矯正工作專干。與公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居）民委員會(huì)緊密配合、相互支持，共同做好對(duì)刑釋解教人員的銜接、排查和管控，杜絕了漏管、失控情況的發(fā)生。積極推進(jìn)安置幫教、社區(qū)矯正工作一體化建設(shè)，積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門和各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，積極盡職履責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作，相互配合，動(dòng)員和組織各方面的力量，共同做好刑釋解教人員安置幫教工作，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。津市市推行“三無”矯正工作模式，注重在接茬、監(jiān)督、管理三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行“無縫、無漏、無畏”的“三無”工作模式，即接茬講究無縫、監(jiān)督講究無漏、管理講究無畏。截止今年10月第五篇：市司法局工作總結(jié)市司法局工作總結(jié)**年以來，全市司法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的有力指導(dǎo)下，以“建標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范、破難題、促提升”為工作思路，全面履行法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳職能作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。幾項(xiàng)主要工作為：一、圍繞有效化解社會(huì)矛盾，人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)全市各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效。人民調(diào)解組織命名方式、設(shè)立程序、規(guī)范化調(diào)委會(huì)軟硬件標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一，全市50%以上調(diào)委會(huì)達(dá)到市級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。以人民調(diào)解員備案、持證上崗為抓手，大力推進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化，全市所有調(diào)解員進(jìn)行備案。全年制作下發(fā)調(diào)解員證4000余本，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及行業(yè)性調(diào)委會(huì)調(diào)解員全部持證上崗。組織調(diào)解員培訓(xùn)25批次，參訓(xùn)2000余人次。此外，繼續(xù)推進(jìn)全市十大社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)推廣項(xiàng)目之一的“社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制”項(xiàng)目建設(shè)，已推廣地區(qū)基本建立縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）矛盾調(diào)處三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，各級(jí)平臺(tái)有場(chǎng)地、有人員、有制度；“訴調(diào)銜接”、“檢調(diào)銜接”、“治調(diào)銜接”、“訪調(diào)銜接”等工作機(jī)制也進(jìn)一步完善。一年來，全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解案件**件，%，涉及當(dāng)事人**人，協(xié)議涉及金額近17億元，防止群體性上訪361件、**人次。二、圍繞夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新平臺(tái)，司法行政法律服務(wù)中心職能作用有效發(fā)揮在取得已有工作成效的基礎(chǔ)上，今年以規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，努力提升法律服務(wù)中心工作水平。3月底，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)司法行政法律服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》。經(jīng)過近一年努力，通過建立領(lǐng)導(dǎo)包案制、律師值班制、人民調(diào)解員值班制等制度，窗口服務(wù)流程進(jìn)一步得到規(guī)范。根據(jù)工作需要，增設(shè)了社區(qū)矯正服務(wù)窗口，部分縣（市）區(qū)法律服務(wù)中心引入了醫(yī)療糾紛調(diào)解工作室，成立了矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解辦公室等，中心服務(wù)內(nèi)容不斷擴(kuò)展。一年來，全市法律服務(wù)中心共受理法律援助案件11295件，解答法律咨詢52639人次，接待涉法涉訴信訪**人次，引導(dǎo)有償法律服務(wù)**件，成功調(diào)處矛盾糾紛**件。三、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，法律服務(wù)水平有力提升加快推進(jìn)律師業(yè)發(fā)展。6月，市兩辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的實(shí)施意見》，對(duì)做好新形勢(shì)下寧波律師工作，推動(dòng)律師業(yè)健康發(fā)展作出了總體規(guī)劃和部署。今年以來，通過深化律師業(yè)“五個(gè)目標(biāo)、十大平臺(tái)”建設(shè)，努力增加律師人數(shù)、擴(kuò)大律所規(guī)模、提升服務(wù)層次。截止12月底，全市共有律師事務(wù)所128家，律師人數(shù)1560人，分別較去年同期新增7家、239人；引進(jìn)**知名事務(wù)所設(shè)立寧波分所；擔(dān)任法律顧問**家，承辦訴訟案件**件，非訴訟事務(wù)1536件，同比增長(zhǎng)13%。專業(yè)法律服務(wù)助推中小企業(yè)發(fā)展。會(huì)同工商等部門成立了中小微企業(yè)法律服務(wù)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者開展“進(jìn)村入企一線解難創(chuàng)優(yōu)”、“律師走進(jìn)中小企業(yè)”、“律師助力涉外企業(yè)發(fā)展”、“護(hù)航僑資企業(yè)”等專項(xiàng)行動(dòng)。一年來，共走訪企業(yè)6500余家，發(fā)放法律服務(wù)意見書、風(fēng)險(xiǎn)提示函等2100余份。繼續(xù)深化大型商務(wù)樓宇（商圈）法律服務(wù)工作室建設(shè)，建立18個(gè)法律服務(wù)工作室；積極參與**平臺(tái)服務(wù)企業(yè)工作。深化交通物流、海洋經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)、工商民企等律師志愿團(tuán)隊(duì)建設(shè)。與貿(mào)促會(huì)成立“涉外商事法律顧問委員會(huì)”，與僑辦、僑商會(huì)組建“為僑服務(wù)律師顧問團(tuán)”，與市法院建立完善破產(chǎn)管理人名錄，與市總工會(huì)聯(lián)合開展工會(huì)法律服務(wù)律師志愿者下基層進(jìn)企業(yè)促和諧活動(dòng)，150余律師志愿者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)對(duì)接服務(wù)，與人民銀行寧波中心合作開展金融法律服務(wù)活動(dòng)，17名律師入選浙商律師服務(wù)團(tuán)，通過講座、咨詢、代理等方式提供優(yōu)質(zhì)高效專業(yè)法律服務(wù)。充分發(fā)揮公證保障作用。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)等，不斷拓寬公證業(yè)務(wù)，積極開展承包合同、合作協(xié)議等法律文書公證，做好重大投資項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷和回遷安置的安置協(xié)議、證據(jù)保全等工作。加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，繼續(xù)完善公證質(zhì)量監(jiān)督體系，規(guī)范管理，提升公證公信力。全市共辦理公證**件，其中涉農(nóng)公證3000余件，涉及中小企業(yè)4500余件。加快推進(jìn)司法鑒定業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極扶持鑒定機(jī)構(gòu)增加司法鑒定項(xiàng)目，今年全市新增法醫(yī)物證（DNA）鑒定項(xiàng)目，法醫(yī)毒物（血液酒精含量檢測(cè)）鑒定項(xiàng)目已完成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)向省司法廳申報(bào)。加強(qiáng)與司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院的合作，扶持寧波市天童司法鑒定所成為