【正文】 社會(huì)環(huán)境為了有效地管好網(wǎng)吧，鞏固專項(xiàng)整治成果，防止反彈，從以下幾方面入手：一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻。整治期間不審批新的網(wǎng)吧，防止網(wǎng)吧過(guò)多過(guò)濫。一手抓整頓規(guī)范，一手抓改造提高，扶持規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)市場(chǎng)整合，引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)?；?、品牌化方向健康發(fā)展。整頓結(jié)束后，發(fā)展時(shí)要提高準(zhǔn)入門檻，中心城區(qū)少于30臺(tái)的不發(fā)展或少發(fā)展；二是調(diào)整網(wǎng)吧市場(chǎng)檢查時(shí)間，緊緊抓住每天中午、下午學(xué)校放學(xué)以后、晚上以及雙休日、節(jié)假日網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入的高發(fā)期，對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行不定期、不定時(shí)的監(jiān)控巡查，不斷加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；三是嚴(yán)格執(zhí)行第一次發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧有非法接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰；累計(jì)兩次接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)予以停業(yè)整頓；累計(jì)三次接納未成年人的，一律吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)在經(jīng)營(yíng)時(shí)間以外接納未成年人的，實(shí)行一次性死亡法。而超時(shí)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，文化部門要與網(wǎng)絡(luò)信號(hào)接入部門密切配合，以從08時(shí)時(shí)間段切斷信號(hào)方式來(lái)控制超時(shí)經(jīng)營(yíng)；對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行行業(yè)自律，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，由文管辦牽頭，提高上網(wǎng)價(jià)格，防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧四是建立健全綜合治理機(jī)制，積極會(huì)同公安、工商、教育、消防、電信部門等職能部門綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法的力度；五是不斷加快網(wǎng)吧信息化建設(shè)步伐，充分實(shí)施網(wǎng)吧監(jiān)控管理平臺(tái)的科技管理措施，采取日常檢查、突擊檢查與科學(xué)技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)管措施；六是采取文化市場(chǎng)稽查人員崗位責(zé)任追究；七是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和法律意識(shí)，讓他們養(yǎng)成合法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)的良好習(xí)慣；八是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，聘請(qǐng)業(yè)余網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，實(shí)行群防群治，繼續(xù)設(shè)立舉報(bào)電話，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；九是進(jìn)一步按照專項(xiàng)整治的措施，加大對(duì)違章違規(guī)經(jīng)營(yíng)者的打擊力度，始終保持專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為一律從嚴(yán)、從重、從快查處，決不心慈手軟，姑息遷就。三、存在的問(wèn)題網(wǎng)吧業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)談薄。自從《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》頒布以來(lái)，文化部門每年都要組織網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，但是網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理的法律、法規(guī)和政策意識(shí)淡薄，唯利是圖，鋌而走險(xiǎn)，更談不上大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化和社會(huì)主義精神文明。網(wǎng)絡(luò)文化是高科技文化，在全社會(huì)理應(yīng)得到全面推廣，但是與未成年人上網(wǎng)又是一對(duì)矛盾。隨著科技的進(jìn)步，電腦的普及，越來(lái)越多的人學(xué)會(huì)使用電腦，在這龐大的人群中，中學(xué)生所占的比例不在少數(shù)，一方面要普及，別一方面又要禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，而學(xué)生在學(xué)校上網(wǎng)的機(jī)會(huì)幾乎沒(méi)有，網(wǎng)吧無(wú)疑是玩電腦的首選去處。網(wǎng)吧有其好的一面，例如方便、快捷、知識(shí)領(lǐng)域大；也有壞的一面，例如游戲，不健康網(wǎng)站等。我們認(rèn)為有必要推廣電腦，提倡上網(wǎng)查資料，但不應(yīng)該去網(wǎng)吧，尤其是一些自治力較差的人。全社會(huì)都應(yīng)關(guān)心和保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)。青少年是互聯(lián)網(wǎng)最積極、最能動(dòng)、最活躍的力量，如何在青少年中大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，培養(yǎng)青少年良好的網(wǎng)絡(luò)道德，是一個(gè)帶有緊迫性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)環(huán)境愈來(lái)愈為人們所關(guān)注，進(jìn)而成為一個(gè)普遍性的世界話題。全社會(huì)都要培育強(qiáng)化青少年的道德意識(shí)，既要注重灌輸，發(fā)揮青少年的主體作用，又要積極引導(dǎo)使其走向健康成長(zhǎng)的道路，光靠哪一個(gè)部門哪一個(gè)人去保護(hù)未成年人是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)。建議人大、政協(xié)各級(jí)黨政組織，動(dòng)員全社會(huì)，共同關(guān)心未成年人的教育，開(kāi)展有益活動(dòng)，共同做好未成年人的保護(hù)工作。四、下一步打算和建議規(guī)范網(wǎng)吧發(fā)展，嚴(yán)格準(zhǔn)入，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)網(wǎng)吧連鎖。力求向連鎖網(wǎng)吧發(fā)展，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一價(jià)位，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方式等，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，有利于緩和網(wǎng)吧接納未成年人這一突出的問(wèn)題，從而進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育。針對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主的法律意識(shí)談薄，對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主及其管理人員應(yīng)加強(qiáng)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的通知》精神，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作的通知》精神等方面的宣傳教育，與此同時(shí)，結(jié)合網(wǎng)吧市場(chǎng)實(shí)際狀況，就規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理簽訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》，通過(guò)這一形式約束其經(jīng)營(yíng)形為。主動(dòng)與公安、工商、教育等部門配合對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行檢查。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校的保衛(wèi)科長(zhǎng)及社會(huì)各界熱愛(ài)文化事業(yè)建設(shè)的同志做文化市場(chǎng)的義務(wù)監(jiān)督員。建議縣政府建議對(duì)網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)采取切斷網(wǎng)線的管理辦法，杜絕超時(shí)經(jīng)營(yíng)行為第五篇：網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)方案.網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的新聞宣傳和信息內(nèi)容安全管理工作的意見(jiàn)精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議和全國(guó)整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議的總體要求，按照互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作以及《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱為《通知》）的部署，文化部決定2002年5月10日至10月1日集中力量在全國(guó)開(kāi)展“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)。一、工作任務(wù)堅(jiān)決整治“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所中出現(xiàn)的危害國(guó)家安全，煽動(dòng)民族分裂，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定，宣揚(yáng)邪教和封建迷信，傳播淫穢、色情、暴力、賭博的有害信息。有力打擊利用“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的電腦游戲和非網(wǎng)絡(luò)游戲。嚴(yán)厲查處容留未成年人在非國(guó)家規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和未成年人夜間上網(wǎng)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。做好“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的審核、登記和換發(fā)《文化經(jīng)營(yíng)許可證》工作。對(duì)證照不全或不符合開(kāi)辦條件的，限期停業(yè)整頓,整改不合格的,關(guān)閉一批；對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的，要配合有關(guān)部門取締一批。建立“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所從業(yè)者資格審查、入場(chǎng)登記及場(chǎng)地巡查等制度。規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，整頓市場(chǎng)秩序，有效地遏制“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所過(guò)多過(guò)濫、格調(diào)低下、秩序混亂的勢(shì)頭。二、工作措施徹底清查所轄區(qū)域內(nèi)的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的總量、結(jié)構(gòu)、檔次、布局情況，加強(qiáng)宏觀管理和調(diào)控力度。２、加強(qiáng)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的日常監(jiān)督管理，要通過(guò)明查暗訪或者根據(jù)群眾舉報(bào)，重點(diǎn)查處容留未成年人在非國(guó)家規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入和未成年人夜間上網(wǎng)的現(xiàn)象；以及經(jīng)營(yíng)含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容游戲等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。３、對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理人員進(jìn)行管理法規(guī)和執(zhí)法工作的培訓(xùn)。對(duì)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的法定代表人、主管人員進(jìn)行管理法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)。建立持證上崗、入場(chǎng)登記、場(chǎng)地巡查制度。 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