【正文】 黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增加黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開(kāi)放度和透明度，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。(二)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的基本原則是：服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞黃山區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展的良好環(huán)境，提高各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。依法依紀(jì)原則。嚴(yán)格遵照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，努力使黨務(wù)公開(kāi)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。公開(kāi)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實(shí)可信，結(jié)果客觀公正。注重實(shí)效原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開(kāi)的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利，采取合適的公開(kāi)形式，講求形式和效果的統(tǒng)一。積極穩(wěn)妥原則。推行黨務(wù)公開(kāi)，既要積極推行，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，注重效果，有序推進(jìn)。要善于研究新情況、新問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行長(zhǎng)效管理。二、黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施范圍重點(diǎn)是鄉(xiāng)黨委、各村黨支部，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織可參照?qǐng)?zhí)行。三、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下，所有黨務(wù)工作應(yīng)最大限度地向全體黨員和群眾公開(kāi)。根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的不同，可按固定公開(kāi)、定期公開(kāi)和隨時(shí)公開(kāi)三種情況進(jìn)行。(一)鄉(xiāng)黨委應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容固定公開(kāi)內(nèi)容：黨建工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上目標(biāo)完成情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和辦公電話。領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村和結(jié)對(duì)幫帶對(duì)象、信訪接訪日時(shí)間等。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組人員組成及聯(lián)系電話，規(guī)劃方案《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)工作方案》。定期公開(kāi)內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管重點(diǎn)工作完成情況。黨組織為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況。本鄉(xiāng)黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)情況，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)幫扶工作開(kāi)展情況。基層黨組織黨費(fèi)收繳情況。鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況。隨時(shí)公開(kāi)內(nèi)容：主要公開(kāi)鄉(xiāng)黨委出臺(tái)的有關(guān)文件，重大財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用、招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況，群眾關(guān)心的其它熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理情況。干部調(diào)動(dòng)和任免情況。黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比情況，主要公開(kāi)榮譽(yù)名稱、初評(píng)名單和最后確定名單。違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況，主要公開(kāi)違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評(píng)議黨員的組織處置結(jié)果。干部群眾意見(jiàn)建議落實(shí)情況。上級(jí)黨組織和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)為需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。(三)村黨組織應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容固定公開(kāi)內(nèi)容：組織設(shè)置和人員分工情況。黨建工作計(jì)劃和上一目標(biāo)完成情況。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組人員組成和鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織監(jiān)督電話。上一黨員民主評(píng)議情況，包括參加的黨員數(shù)、群眾代表數(shù)，評(píng)議過(guò)程以及評(píng)議處置結(jié)果等。定期公開(kāi)內(nèi)容：每個(gè)黨員繳納黨費(fèi)情況。黨員參加組織活動(dòng)以及在崗履責(zé)評(píng)議情況。黨員受獎(jiǎng)懲情況。村黨組織工作目標(biāo)進(jìn)展或完成情況。黨員“雙培雙帶”示范戶和結(jié)對(duì)幫扶情況。隨時(shí)公開(kāi)內(nèi)容：黨員發(fā)展情況，及時(shí)對(duì)擬被確定為發(fā)展對(duì)象、擬被吸收為預(yù)備黨員、預(yù)備期將滿擬被轉(zhuǎn)為正式黨員的人選實(shí)行事前公示。先進(jìn)評(píng)比情況，包括村黨組織推薦有關(guān)人員參加上級(jí)榮譽(yù)評(píng)比的類別、條件、方法、初定名單等內(nèi)容。村后備干部情況，包括被確定為后備干部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)等。鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)情況通報(bào)。上級(jí)黨組織和各村黨組織認(rèn)為需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。以上凡定期公開(kāi)內(nèi)容，可視情況分別按月、季度、半年公開(kāi)。公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作要定期公開(kāi)，階段性工作要逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作要及時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜性的工作，應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)可再次公開(kāi)。四、黨務(wù)公開(kāi)的形式和工作程序(一)公開(kāi)形式黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)以固定的公開(kāi)欄為主要形式，有些黨務(wù)內(nèi)容還可以采取電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)或民情訪談會(huì)等輔助形式公開(kāi)，但不得代替公開(kāi)欄。實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)的部門或單位，最少每月更新一次網(wǎng)頁(yè)，以方便黨員和群眾查詢。公開(kāi)欄應(yīng)設(shè)置在便于黨員群眾觀看的醒目地方。公開(kāi)的內(nèi)容逐條、逐項(xiàng)予以公布。村黨務(wù)公開(kāi)欄可與村務(wù)公開(kāi)欄合二為一，有防護(hù)設(shè)施，有專人管理。地域分散的村可設(shè)立若干個(gè)黨務(wù)公開(kāi)欄。鄉(xiāng)黨委將建立黨務(wù)公開(kāi)情況通報(bào)制度，及時(shí)將黨務(wù)公開(kāi)欄中定期公開(kāi)、隨時(shí)公開(kāi)的內(nèi)容，以情況通報(bào)的形式，下發(fā)到各村黨組織，并在村黨務(wù)公開(kāi)欄中張貼，接受黨員和群眾監(jiān)督。(二)工作程序公開(kāi)的項(xiàng)目、范圍和形式由相應(yīng)部門和單位提出，黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。公開(kāi)的內(nèi)容由職能部門或所涉及的個(gè)人提供，黨務(wù)公開(kāi)辦公室審核。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)，要采取僅限于黨內(nèi)公開(kāi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。五、黨務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督鄉(xiāng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員為57人，由鄉(xiāng)紀(jì)委委員、黨員代表、人大代表以及群眾代表組成，村黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員為35人，從本村黨員推選組成。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組設(shè)組長(zhǎng)1名。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的權(quán)利：督促本單位黨組織按規(guī)定的時(shí)間和要求公布黨務(wù)。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。列席直接涉及黨員群眾利益的有關(guān)會(huì)議。