【正文】 位，群眾主體作用發(fā)揮充分。村級組織體系健全，自治制度和服務(wù)功能完善，社會矛盾化解機制和維護群眾權(quán)益機制完善，社會治安防控體系健全，發(fā)揮作用良好，社會和諧穩(wěn)定，無群訪集訪和刑事案件發(fā)生。（三）運用新型治理機制推進農(nóng)村工作。進一步深化“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、議事會決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)督”的新型基層治理機制建設(shè)，村級組織職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。村民議事會配套制度全面落實，探索試行議事會成員結(jié)構(gòu)制，切實提高議事會成員履職能力和議事決策水平。議事會議事規(guī)則健全、議事程序完善、運行機制規(guī)范，記錄完整詳實，村級自治事務(wù)規(guī)范化民主管理水平顯著增強。（四）規(guī)范村級黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。堅持和完善黨務(wù)、村務(wù)公開制度，公開欄設(shè)臵規(guī)范，公開內(nèi)容規(guī)范、及時。切實加強村級黨組織自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，工作機制好，制度健全，議事決策規(guī)范、科學(xué)。建立常態(tài)化的黨員教育管理機制，制定黨員發(fā)展和村級后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，切實改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提升黨員隊伍整體素質(zhì)。健全“三會一課”、黨組織班子民主評議等制度，深化爭創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”活動，班子成員無違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，群眾滿意度達90%以上。三、主要方法和步驟（一）、組織現(xiàn)狀調(diào)查階段（2012年3月至4月）深入調(diào)查摸底，制定實施方案各基層黨組織要組織專門力量，通過召開座談會、入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、個別訪談、典型案例剖析等方式，對所屬黨組織建設(shè)情況進行深入調(diào)研，摸清情況，找準問題，剖析原因，全面掌握基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，研究制定開展分類升級活動計劃和方案。制定分類標準擬制“先進”、“中間”和“后進”基層黨組織指導(dǎo)性標準，制定明確的分類標準。按照標準，采取基層黨組織自評自定、黨員群眾評定、鄉(xiāng)黨委考評定級、縣委組織部審核確定）辦法對基層黨組織進行分類。具體程序：基層黨組織要圍繞班子和黨員干部隊伍建設(shè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、深化基層民主政治建設(shè)、為民辦實事，特別是新型村級治理機制建設(shè)等方面進行自我評定分類級次；召開黨員和群眾代表大會，審核評定分類級次；鄉(xiāng)黨委綜合黨的建設(shè)、作用發(fā)揮、經(jīng)濟社會發(fā)展、黨員群眾評價等方面情況，召開專題會議評定分類級次。學(xué)習(xí)動員。召開“三分類三升級”活動動員大會，對活動開展部署，讓每個黨員清楚開展活動目的、意義、方法、步驟以及要達到的目標，增強參與的自覺性。（二）、分類評定級次階段（2012年5月）參照先進黨組織、一般黨組織、后進黨組織劃分參考標準，進一步細化量化先進、一般、后進黨組織的具體標準。采取群眾初評、黨員評議、組織自評、黨員群眾審議、上級黨組織評定等程序，評定分類級次，建立基層黨組織分類管理臺賬。召開群眾代表會議，廣泛聽取群眾意見，對黨組織先進、一般、后進級次進行初評。召開黨員大會或代表會議，廣泛聽取黨員意見，對黨組織先進、一般、后進級次進行評議。基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合群眾代表大會初評、黨員大會評議結(jié)果以及最近三年的工作業(yè)績和上級黨組織年終考核情況，自評分類級次。召開黨員群眾代表會議，采取無記名測評等形式，對領(lǐng)導(dǎo)班子提出的自評級次進行審議。鄉(xiāng)黨委根據(jù)所轄黨組織自查自評和黨員群眾意見，結(jié)合考核和平時掌握情況，認真研究評定每個基層黨組織級次，鄉(xiāng)黨委采取實地查看、隨機走訪、開展民意調(diào)查等多種方式，對各支部轉(zhuǎn)化升級情況進行檢查驗收，并將分類名單報縣委組織部。（三）、促進晉位升級（2012年6月至11月）基層黨組織根據(jù)分類定級情況，圍繞爭創(chuàng)重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定爭創(chuàng)目標和整改措施，在充分聽取黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，報經(jīng)上級組織評定后，逐級簽訂目標責任書，并由各基層黨組織向社會公開承諾，黨員圍繞“學(xué)先進、見行動”，公開承諾踐諾創(chuàng)先爭優(yōu)。先進黨組織重在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化，爭創(chuàng)全國及省市先進（示范）黨組織；一般黨組織重在比學(xué)趕超，開展系列爭創(chuàng)活動，找準優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，力爭進入先進黨組織行列；后進黨組織重在整頓轉(zhuǎn)化，采取城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系、干部駐點幫扶等措施，促進轉(zhuǎn)化升級。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。成立“三分類三升級”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記周霄同志擔任，副組長由鄉(xiāng)長郭朝宏、副鄉(xiāng)長蔣夢擔任。切實把“三分類三升級”活動列入重要議事日程。由黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。（二）加強分類指導(dǎo)。堅持從實際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、黨員的職責任務(wù)，制定針對性強的轉(zhuǎn)化升級方案，開展主題鮮明的升級活動。（三）強化督查。鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少開展一次專項督查，加強日常督促檢查，總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，樹立先進典型。（四）大膽探索創(chuàng)新。鄉(xiāng)黨委要緊密結(jié)合實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，增強活動實效。要把“三分類、三升級”活動與推進全鄉(xiāng)各項工作又好又快發(fā)展結(jié)合起來，不斷提升基層黨建工作整體水平。中共曬經(jīng)鄉(xiāng)委員會 2012年3月21日