【正文】 身體健康和生命安全得到切實(shí)保障，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，維護(hù)我市社會和諧穩(wěn)定。二、工作任務(wù)（一）組織開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和食品安全隱患的大排查行動和行政許可復(fù)查大清理工作。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠全過程食品質(zhì)量安全保障體系運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和持續(xù)保持獲證條件的情況，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。（二）組織開展食品安全隱患的大治理、大整改行動。嚴(yán)懲制售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、非法添加和濫用食品添加劑、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工等行為。三、工作要求（時(shí)間安排）從2012年3月至9月，分4個(gè)階段進(jìn)行。（一）大排查、大清理階段（3月—4月底）全面開展食品安全隱患、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況大排查行動和行政許可復(fù)查大清理工作。督促指導(dǎo)企業(yè)開展執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況和安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題自我整改，完善生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，持續(xù)保持生產(chǎn)許可證獲證條件，并將自查自糾書面材料上報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。在企業(yè)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，各級質(zhì)監(jiān)部門組織對轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行排查，做好相關(guān)記錄。（二）大治理、大整改階段（5月—6月底）對查找出的薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)現(xiàn)的安全隱患，限期整改，對整改不能達(dá)標(biāo)的依法追究法律責(zé)任。加大食品違法違規(guī)行為的查處力度，健全快速反應(yīng)機(jī)制和相關(guān)部門間配合通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān)。（三）全面提升、大力推進(jìn)階段（7月—8月底）圍繞食品安全隱患的排查和整治，全面提升監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和服務(wù)能力；大力推進(jìn)質(zhì)量興市和“三抓手”監(jiān)管模式，加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（四）強(qiáng)化牢固、健全長效機(jī)制階段（9月）對大排查大治理大整改行動情況進(jìn)行總結(jié)，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為管理制度，把階段性工作的成果寓于長期性的監(jiān)管之中，形成長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全從“監(jiān)管”向“監(jiān)督”轉(zhuǎn)變、從“管產(chǎn)品”向“管法人”轉(zhuǎn)變，從“事后查處”向“事前防范”轉(zhuǎn)變，全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。四、保障措施（一）加強(qiáng)安全隱患排查，落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。檢查企業(yè)從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠全過程食品質(zhì)量安全保障體系運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況，督促企業(yè)保持資質(zhì)的一致性，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度、不合格品管理制度、不安全食品召回制度、消費(fèi)者投訴受理制度，同時(shí)，建立銷售臺帳，主動收集保存食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估信息，按規(guī)定妥善處臵食品安全事故，企業(yè)生產(chǎn)加工食品的標(biāo)識標(biāo)注、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、從業(yè)人員健康和培訓(xùn)以及企業(yè)接受委托加工食品要符合法律法規(guī)的規(guī)定。食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的定期排查制度，定期向當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門提交排查報(bào)告，特別是季節(jié)性生產(chǎn)、間歇生產(chǎn)和需要進(jìn)行生產(chǎn)轉(zhuǎn)換、停產(chǎn)檢修復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好開工前風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)防、開工后問題排查工作，并采取有效防控措施。對容易出現(xiàn)問題的食品質(zhì)量安全指標(biāo)要重點(diǎn)檢測，自備水源的食品生產(chǎn)加工企業(yè)每年還應(yīng)向監(jiān)管部門提供至少2次由法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)檢測報(bào)告。要積極督促引導(dǎo)企業(yè)主動向社會做出食品安全承諾，主動承擔(dān)更多社會責(zé)任。（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管。組織食品生產(chǎn)許可復(fù)查，嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可，加強(qiáng)證后監(jiān)管。加強(qiáng)對企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和運(yùn)行的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。建立以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)索證索票和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效能。建立以市、縣級監(jiān)督抽查為基礎(chǔ)、自治區(qū)級監(jiān)督抽查為補(bǔ)充的區(qū)、市、縣三級監(jiān)督抽查體系，配合區(qū)局和市局對食糖、米粉、食品添加劑、酒類、肉制品、食用植物油、飲料、月餅、大米、膨化食品、冷凍飲品、醬腌菜等與民生關(guān)系密切、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、敏感度高的重點(diǎn)食品要加大監(jiān)督抽查力度。有針對性地開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。（三）加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)。配合有關(guān)部門建立完善企業(yè)誠信體系和電子信息記錄系統(tǒng)，實(shí)行誠信動態(tài)管理和質(zhì)量信用分級管理，進(jìn)一步增進(jìn)企業(yè)誠信意識，推進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)誠信體系建設(shè)。（四）加大查處力度，嚴(yán)懲違法行為。按照從嚴(yán)從快原則，嚴(yán)懲制售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、非法添加、濫用食品添加劑、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工等行為。對發(fā)現(xiàn)的案件，全面查清違法事實(shí)，按照規(guī)定上限采取行政處罰、停產(chǎn)整改等措施，堅(jiān)決杜絕縱容包庇、一罰了事、以罰代管等輕罰慢處行為，切實(shí)做到排查徹底、治理到位。