【正文】 決執(zhí)行《統(tǒng)計法》,支持和保證統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使職權,任何地方、部門和單位,都不得限制或者阻撓統(tǒng)計部門的執(zhí)法活動?？h統(tǒng)計局要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設,嚴格執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平。各級各部門要深入開展統(tǒng)計普法宣傳教育活動。縣政府法制、監(jiān)察和司法等部門要與縣統(tǒng)計局密切配合,把提高統(tǒng)計數據質量與加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設、統(tǒng)計普法和執(zhí)法檢查等工作結合起來，多管齊下，齊抓共管,為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。二要強化基礎工作。提高數據質量要從基層和源頭抓起，統(tǒng)計數據都來源于基層，農村和企業(yè)恰好是統(tǒng)計工作的基層，也是統(tǒng)計數據的源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領導一定要進一步改進工作作風,堅持求真務實,深入第一線搞好指導工作。廣大統(tǒng)計人員一定要能吃得苦、耐得勞，深入農村、企業(yè)搞好調查研究,不能摸腦袋報數據，要做到數出有源、數出有據，確保源頭數據準確可靠，嚴禁虛報、浮夸和隨意估報。要堅持科學統(tǒng)計，一方面要充分運用現代技術改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作方式，加大網上直報工作力度，從技術層面解決統(tǒng)計工作過程可能出現的受干擾問題；另一方面要積極探索和加強制度建設，健全管理考核機制，從制度層面上減少統(tǒng)計工作失誤。三要規(guī)范統(tǒng)計數據的生產、管理和發(fā)布。要理順政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關系，通過依法行政，依法調查，依法統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數字對外發(fā)布的公信度，進一步增強政府統(tǒng)計的權威性。政府統(tǒng)計部門是國民經濟和社會發(fā)展的綜合性數據管理機構。縣統(tǒng)計局要按照《統(tǒng)計法》的要求，切實負起協(xié)調和管理部門統(tǒng)計工作的責任，加強對部門統(tǒng)計工作的檢查指導；各部門、各單位要堅決執(zhí)行國家統(tǒng)計制度，服從縣統(tǒng)計局的工作指導，確保部門統(tǒng)計工作規(guī)范，及時將有關統(tǒng)計資料報同級統(tǒng)計部門和屬地政府的統(tǒng)計部門，確保各類數據相銜接、相統(tǒng)一。地稅、人行、電信、移動、聯(lián)通、郵政、財政等部門和單位要按照縣統(tǒng)計局的要求及時報送季度、GDP核算所需的統(tǒng)計數據?？h直有關部門在上報與GDP核算、與國計民生相關的重要數據前，必須先報縣統(tǒng)計局審核，防止數出多門。任何單位和個人使用的綜合性統(tǒng)計數據,必須以縣統(tǒng)計局的數據為準。未經縣統(tǒng)計局核實的數據不得對外發(fā)布或公布，擅自發(fā)布或公布未經統(tǒng)計部門核實的數據造成嚴重后果的,要追究單位領導或當事人的責任。（三)改進統(tǒng)計手段，進一步提升統(tǒng)計服務水平統(tǒng)計工作的基本職責就是提供統(tǒng)計服務，既包括提供準確、及時、全面的統(tǒng)計信息服務，也包括對各種統(tǒng)計信息的分析研究工作。信譽、質量是統(tǒng)計部門的立身之本，優(yōu)質服務是統(tǒng)計部門的強身之力，要不斷充實服務內容，改進服務手段，增加服務品種，提高服務質量和水平。一要充實服務內容。一方面緊緊圍繞經濟建設中心，強化對經濟運行的調研和監(jiān)控，突出抓好工業(yè)經濟運行、固定資產投資、新農村建設及民營經濟發(fā)展等方面的統(tǒng)計分析，及時反映經濟運行中的新情況、新問題，提高統(tǒng)計信息的時效性、針對性、準確性和前瞻性，為各級黨政領導決策提供可靠依據，并利用多種渠道定期向社會公眾發(fā)布統(tǒng)計信息。另一方面要密切關注人民群眾所關注的熱點、焦點問題，增加反映科教事業(yè)發(fā)展、政治和文化建設、資源環(huán)境保護、群眾生活質量改善等方面的統(tǒng)計調查內容,提高社會發(fā)展統(tǒng)計指標的比重,滿足社會公眾的需求。在這一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經進行了積極探索，如城關、池河、饒峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了月卡制度，按季度提供主要經濟指標進度情況，這一做法很好，值得肯定，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要迎頭跟上。二要加快統(tǒng)計信息化建設步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將統(tǒng)計信息化建設作為一項重要內容進行統(tǒng)籌規(guī)劃，在計劃安排、財政預算等方面給予支持，加大投入力度，以應用系統(tǒng)和信息資源建設為重點,加強對基層單位和部門統(tǒng)計信息化建設的規(guī)劃和指導,逐步在全縣建成以縣統(tǒng)計局為主干,覆蓋政府相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中型企業(yè)的現代化統(tǒng)計信息網絡，盡快實現統(tǒng)計手段現代化，實現統(tǒng)計信息社會共享。在加快信息化建設的過程中，統(tǒng)計、公安、保密等部門要注意加強統(tǒng)計信息安全保密系統(tǒng)的建設和管理，建立健全信息安全保密制度，確保統(tǒng)計信息網絡暢通和數據安全。(四)加強教育培訓，努力建設一支高素質統(tǒng)計干部隊伍市場化、全球化、網絡化和高新技術的發(fā)展相應給統(tǒng)計工作帶來了新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，特別是統(tǒng)計內容的不斷更新，統(tǒng)計手段的日益科學化，對統(tǒng)計工作人員也提出了新的要求?？h統(tǒng)計、人勞、教育等部門要把統(tǒng)計隊伍建設,尤其是高素質統(tǒng)計人才的培養(yǎng)、引進、使用作為一項重要工作來抓,通過多種途徑加強統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,深入開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,嚴格執(zhí)行統(tǒng)計持證上崗制度,努力建設一支作風過硬、業(yè)務精通的高素質統(tǒng)計隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位主要領導要親自過問統(tǒng)計工作,分管領導要經常聽取匯報,定期研究和解決統(tǒng)計工作中出現的新情況、新問題。要重視統(tǒng)計干部隊伍建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定，以確保統(tǒng)計工作的連續(xù)性。統(tǒng)計人員確需調整工作的，要事先征求縣統(tǒng)計局的意見，對新調整的人員原則上要先培訓，具備上崗條件后方可上崗工作。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計工作人員的配備，這里我要再次強調：全縣8個建制鎮(zhèn)每鎮(zhèn)要確定2名專兼職統(tǒng)計人員，其余7個鄉(xiāng)每鄉(xiāng)至少確定1名；縣政府各部門、各直屬機構、辦事機構,特別是具有經濟、社會管理職能的單位，以及規(guī)模以上企業(yè)都必須確定專職統(tǒng)計人員；各企事業(yè)單位要從實際出發(fā),設立統(tǒng)計機構或在有關機構中配備統(tǒng)計人員。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位要為統(tǒng)計工作人員創(chuàng)造必要的工作條件。統(tǒng)計部門是政府的重要組成部門，統(tǒng)計工作光榮而艱巨，尤其是統(tǒng)計工作的具體內容龐雜，時間及質量要求高，統(tǒng)計工作人員很辛苦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導對統(tǒng)計干部在工作上嚴要求的同時，在政治上、生活上要多關心，努力創(chuàng)造一個使用人才，鍛煉人才，促進人才不斷成長的良好環(huán)境?？h統(tǒng)計局要依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計工作的監(jiān)督和業(yè)務指導，建立和完善各項工作考核制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門搞好統(tǒng)計干部的管理。同時，要采取多種有效措施，切實加強統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質，努力培養(yǎng)和造就一支作風過硬、業(yè)務精良、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的統(tǒng)計干部隊伍。前面所講的四個方面的內容，是我對做好今后一個時期統(tǒng)計工作的原則要求。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是省上確定的“項目建設年”。做好今年的統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督作用，保持全縣經濟社會快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，創(chuàng)造“十一五”的良好開局，意義十分重大。關于當前各項統(tǒng)計工作，從平局長剛才已經提出了很好的意見，在此，我再強調以下四點：一要圍繞“項目建設年”活動積極做好固定資產投資統(tǒng)計工作。今年是省、市確定的“項目建設年”，項目建設事關全局，項目工作責任重大。雖然項目建設進展情況可以通過到實地察看形象進度來了解，但主要還是通過投資統(tǒng)計數據來反映，省、市、縣各級考核項目工作的主要手段之一就是對統(tǒng)計數據進行分析。從這一方面來說，做好項目建設投資統(tǒng)計與監(jiān)測、通報工作就顯得特別重要。要嚴格按照安康市統(tǒng)計局《關于圍繞項目建設年活動做好重點項目統(tǒng)計監(jiān)測通報工作的通知》要求，做好重點項目的統(tǒng)計、監(jiān)測和通報工作。從目前情況看，項目統(tǒng)計工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：部分項目主管部門及項目建設業(yè)主對投資統(tǒng)計關心重視不夠，或未落實專人從事統(tǒng)計業(yè)務，或對報表質量把關不嚴，敷衍了事，遲報、漏報現象時有發(fā)生，嚴重影響了計劃、統(tǒng)計部門對項目建設進展情況的統(tǒng)計，影響到縣委、縣政府對項目工作的決策，也影響到我縣項目工作在全市乃至全省的考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是各項目業(yè)主和企事業(yè)單位對此務必引起高度重視。要以對黨和政府高度負責的態(tài)度，強化領導，健全機構，配備人員，落實條件，切實加強投資統(tǒng)計工作，增進與計劃、統(tǒng)計部門的協(xié)作與配合，及時按要求逐月報送投資項目各種統(tǒng)計報表，并經常督促檢查工作質量和效果，把好投資數據質量關和時效關。尤其是對新開工和竣工的項目，必須嚴格遵照安康市統(tǒng)計局、城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展和改革委員會《關于建立固定資產投資建設項目開工竣工統(tǒng)計登記制度的通知》文件要求，切實做好項目開、竣工統(tǒng)計登記。縣計劃、統(tǒng)計、城建等部門要加強對項目建設責任單位統(tǒng)計工作的指導，經常深入一線解決統(tǒng)計工作上遇到的問題和困難。當前要督促指導各項目建設業(yè)主單位在6月底前對所有項目投資統(tǒng)計工作進行一次清查，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，客觀準確掌握各項目建設進展情況。縣政府將從6月份起每季通報項目投資完成情況，對項目統(tǒng)計和項目建設工作無起色的責任單位和責任人將予以通報批評，對因為工作不力而影響到全縣的考核或造成其他惡劣影響的，將嚴肅追究當事人的責任。二要認真做好第二次全國農業(yè)普查的籌備工作。第二次全國農業(yè)普查是繼經濟普查之后的又一項重大國情國力調查，是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農村建設的重大舉措。縣政府已經下發(fā)了通知，成立了各級普查機構，即將從縣普查領導小組成員單位抽調業(yè)務人員到縣普查辦集中辦公，還要開展確定普查員及指導員、業(yè)務培訓和摸底調查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹國務院及省、市關于農業(yè)普查的有關要求，按照全縣的統(tǒng)一部署，加強領導，精心組織，抓好落實，尤其要在普查經費、人員選配及宣傳報道等方面要給予大力支持。農業(yè)普查領導小組各成員單位要明確職責，加強溝通與協(xié)作，形成合力，確保普查工作有序推進?？h統(tǒng)計部門要切實負起責任，用科學嚴謹的工作態(tài)度，從技術、業(yè)務、方案等各個環(huán)節(jié)搞好指導，把好關口，確保普查登記工作按期啟動，順利推進。三要認真組織開展城鄉(xiāng)劃分工作。城鄉(xiāng)劃分工作是國家剛剛部署的一項全局性的基礎工作，其目的是統(tǒng)一各項統(tǒng)計業(yè)務上的城鄉(xiāng)劃分標準，真實反映城鎮(zhèn)化水平，也為即將進行的農業(yè)普查提供城鄉(xiāng)劃分依據。因此，定期開展城鄉(xiāng)劃分工作，全面、準確、科學地評價、監(jiān)測城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，既是統(tǒng)計部門貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現，也是為經濟、社會和人口發(fā)展服務的義不容辭的責任。按照全省的統(tǒng)一要求，此項工作即將啟動，并要求7月底全面完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要全力配合縣統(tǒng)計局的工作，及時提供相關資料；縣統(tǒng)計局要深入一線，參與、指導部門的現場劃分工作，主動協(xié)助解決基層統(tǒng)計機構在劃分中出現的疑難問題，確保高質量完成此項任務。四要進一步完善經濟普查工作后續(xù)工作?？h統(tǒng)計局及有關部門要按照落實科學發(fā)展觀的要求，認真完成經濟普查的后續(xù)工作。要按照國家和省上的統(tǒng)一方法和要求，做好經濟普查各項數據的調整和銜接工作，搞好經濟普查資料的開發(fā)和利用，及時發(fā)布經濟普查公報，總結分析全縣經濟發(fā)展變化情況，提出科學合理的建議，為縣委、縣政府實施科學決策提供有價值的參考。要搞好基本單位名錄庫系統(tǒng)的管理。利用經濟普查資料建立的基本單位名錄庫，是目前我縣最全面、最準確的基本單位名錄庫，縣統(tǒng)計、國稅、地稅、工商、編辦、民政等部門要以此為契機，把基本單位名錄庫管理納入日常工作，及時提供有關資料，做好全縣基本單位名錄庫的動態(tài)維護和管理，努力使全縣基本單位名錄庫成為一個覆蓋范圍全面、查詢方便、運行安全的“活庫”，為政府提高監(jiān)管效率和公共服務水平奠定基礎。在抓好以上幾項重點工作的同時，縣統(tǒng)計局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企事業(yè)單位還要加強協(xié)作，精心組織，進一步加強縣域經濟考核工作，嚴格按法定要求做好統(tǒng)計登記、統(tǒng)計從業(yè)資格認定、統(tǒng)計專業(yè)技術資格考試等各項工作。同志們，新的形勢對統(tǒng)計工作提出了更高的要求，也給統(tǒng)計事業(yè)快速發(fā)展提供了良好機遇。希望全縣統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工進一步振奮精神，扎實工作，務實創(chuàng)新，開拓奮進，為奮力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面，促進全縣經濟社會更快更好地發(fā)展做出新的更大貢獻。