【正文】 決執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,支持和保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán),任何地方、部門和單位,都不得限制或者阻撓統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法活動?？h統(tǒng)計(jì)局要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平。各級各部門要深入開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育活動?？h政府法制、監(jiān)察和司法等部門要與縣統(tǒng)計(jì)局密切配合,把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)、統(tǒng)計(jì)普法和執(zhí)法檢查等工作結(jié)合起來，多管齊下，齊抓共管,為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量要從基層和源頭抓起，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都來源于基層，農(nóng)村和企業(yè)恰好是統(tǒng)計(jì)工作的基層，也是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),深入第一線搞好指導(dǎo)工作。廣大統(tǒng)計(jì)人員一定要能吃得苦、耐得勞，深入農(nóng)村、企業(yè)搞好調(diào)查研究,不能摸腦袋報(bào)數(shù)據(jù)，要做到數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，嚴(yán)禁虛報(bào)、浮夸和隨意估報(bào)。要堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)計(jì)，一方面要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作方式，加大網(wǎng)上直報(bào)工作力度，從技術(shù)層面解決統(tǒng)計(jì)工作過程可能出現(xiàn)的受干擾問題；另一方面要積極探索和加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理考核機(jī)制，從制度層面上減少統(tǒng)計(jì)工作失誤。三要規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理和發(fā)布。要理順政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，通過依法行政，依法調(diào)查，依法統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字對外發(fā)布的公信度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。政府統(tǒng)計(jì)部門是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的綜合性數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)?？h統(tǒng)計(jì)局要按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)和管理部門統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任，加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的檢查指導(dǎo)；各部門、各單位要堅(jiān)決執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)制度，服從縣統(tǒng)計(jì)局的工作指導(dǎo)，確保部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范，及時將有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)同級統(tǒng)計(jì)部門和屬地政府的統(tǒng)計(jì)部門，確保各類數(shù)據(jù)相銜接、相統(tǒng)一。地稅、人行、電信、移動、聯(lián)通、郵政、財(cái)政等部門和單位要按照縣統(tǒng)計(jì)局的要求及時報(bào)送季度、GDP核算所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?？h直有關(guān)部門在上報(bào)與GDP核算、與國計(jì)民生相關(guān)的重要數(shù)據(jù)前，必須先報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局審核，防止數(shù)出多門。任何單位和個人使用的綜合性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),必須以縣統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。未經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局核實(shí)的數(shù)據(jù)不得對外發(fā)布或公布，擅自發(fā)布或公布未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)的數(shù)據(jù)造成嚴(yán)重后果的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人的責(zé)任。（三)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平統(tǒng)計(jì)工作的基本職責(zé)就是提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)，既包括提供準(zhǔn)確、及時、全面的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，也包括對各種統(tǒng)計(jì)信息的分析研究工作。信譽(yù)、質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)部門的立身之本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)部門的強(qiáng)身之力，要不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)手段，增加服務(wù)品種，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一要充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。一方面緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)研和監(jiān)控，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、固定資產(chǎn)投資、新農(nóng)村建設(shè)及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的統(tǒng)計(jì)分析，及時反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，提高統(tǒng)計(jì)信息的時效性、針對性、準(zhǔn)確性和前瞻性，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，并利用多種渠道定期向社會公眾發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息。另一方面要密切關(guān)注人民群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，增加反映科教事業(yè)發(fā)展、政治和文化建設(shè)、資源環(huán)境保護(hù)、群眾生活質(zhì)量改善等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容,提高社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的比重,滿足社會公眾的需求。在這一方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)行了積極探索，如城關(guān)、池河、饒峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了月卡制度，按季度提供主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度情況，這一做法很好，值得肯定，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要迎頭跟上。二要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在計(jì)劃安排、財(cái)政預(yù)算等方面給予支持，加大投入力度，以應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)對基層單位和部門統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo),逐步在全縣建成以縣統(tǒng)計(jì)局為主干,覆蓋政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中型企業(yè)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息社會共享。在加快信息化建設(shè)的過程中，統(tǒng)計(jì)、公安、保密等部門要注意加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息安全保密系統(tǒng)的建設(shè)和管理，建立健全信息安全保密制度，確保統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)暢通和數(shù)據(jù)安全。(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍市場化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化和高新技術(shù)的發(fā)展相應(yīng)給統(tǒng)計(jì)工作帶來了新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，特別是統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的不斷更新，統(tǒng)計(jì)手段的日益科學(xué)化，對統(tǒng)計(jì)工作人員也提出了新的要求。縣統(tǒng)計(jì)、人勞、教育等部門要把統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),尤其是高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用作為一項(xiàng)重要工作來抓,通過多種途徑加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)持證上崗制度,努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問統(tǒng)計(jì)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取匯報(bào),定期研究和解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要重視統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須保持統(tǒng)計(jì)人員相對穩(wěn)定，以確保統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。統(tǒng)計(jì)人員確需調(diào)整工作的，要事先征求縣統(tǒng)計(jì)局的意見，對新調(diào)整的人員原則上要先培訓(xùn)，具備上崗條件后方可上崗工作。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作人員的配備，這里我要再次強(qiáng)調(diào)：全縣8個建制鎮(zhèn)每鎮(zhèn)要確定2名專兼職統(tǒng)計(jì)人員，其余7個鄉(xiāng)每鄉(xiāng)至少確定1名；縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),特別是具有經(jīng)濟(jì)、社會管理職能的單位，以及規(guī)模以上企業(yè)都必須確定專職統(tǒng)計(jì)人員；各企事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā),設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備統(tǒng)計(jì)人員。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位要為統(tǒng)計(jì)工作人員創(chuàng)造必要的工作條件。統(tǒng)計(jì)部門是政府的重要組成部門，統(tǒng)計(jì)工作光榮而艱巨，尤其是統(tǒng)計(jì)工作的具體內(nèi)容龐雜，時間及質(zhì)量要求高，統(tǒng)計(jì)工作人員很辛苦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)干部在工作上嚴(yán)要求的同時，在政治上、生活上要多關(guān)心，努力創(chuàng)造一個使用人才，鍛煉人才，促進(jìn)人才不斷成長的良好環(huán)境?？h統(tǒng)計(jì)局要依法加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立和完善各項(xiàng)工作考核制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門搞好統(tǒng)計(jì)干部的管理。同時，要采取多種有效措施，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。前面所講的四個方面的內(nèi)容，是我對做好今后一個時期統(tǒng)計(jì)工作的原則要求。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是省上確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”。做好今年的統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，創(chuàng)造“十一五”的良好開局，意義十分重大。關(guān)于當(dāng)前各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，從平局長剛才已經(jīng)提出了很好的意見，在此，我再強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：一要圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”活動積極做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。今年是省、市確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全局，項(xiàng)目工作責(zé)任重大。雖然項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況可以通過到實(shí)地察看形象進(jìn)度來了解，但主要還是通過投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來反映，省、市、縣各級考核項(xiàng)目工作的主要手段之一就是對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。從這一方面來說，做好項(xiàng)目建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測、通報(bào)工作就顯得特別重要。要嚴(yán)格按照安康市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于圍繞項(xiàng)目建設(shè)年活動做好重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測通報(bào)工作的通知》要求，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和通報(bào)工作。從目前情況看，項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：部分項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主對投資統(tǒng)計(jì)關(guān)心重視不夠，或未落實(shí)專人從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，或?qū)?bào)表質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，敷衍了事，遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的統(tǒng)計(jì)，影響到縣委、縣政府對項(xiàng)目工作的決策，也影響到我縣項(xiàng)目工作在全市乃至全省的考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是各項(xiàng)目業(yè)主和企事業(yè)單位對此務(wù)必引起高度重視。要以對黨和政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，配備人員，落實(shí)條件，切實(shí)加強(qiáng)投資統(tǒng)計(jì)工作，增進(jìn)與計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)作與配合，及時按要求逐月報(bào)送投資項(xiàng)目各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并經(jīng)常督促檢查工作質(zhì)量和效果，把好投資數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時效關(guān)。尤其是對新開工和竣工的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格遵照安康市統(tǒng)計(jì)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會《關(guān)于建立固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目開工竣工統(tǒng)計(jì)登記制度的通知》文件要求，切實(shí)做好項(xiàng)目開、竣工統(tǒng)計(jì)登記?？h計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、城建等部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，經(jīng)常深入一線解決統(tǒng)計(jì)工作上遇到的問題和困難。當(dāng)前要督促指導(dǎo)各項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位在6月底前對所有項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行一次清查，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，客觀準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況?？h政府將從6月份起每季通報(bào)項(xiàng)目投資完成情況，對項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)工作無起色的責(zé)任單位和責(zé)任人將予以通報(bào)批評，對因?yàn)楣ぷ鞑涣Χ绊懙饺h的考核或造成其他惡劣影響的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。二要認(rèn)真做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查的籌備工作。第二次全國農(nóng)業(yè)普查是繼經(jīng)濟(jì)普查之后的又一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措?？h政府已經(jīng)下發(fā)了通知，成立了各級普查機(jī)構(gòu)，即將從縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)人員到縣普查辦集中辦公，還要開展確定普查員及指導(dǎo)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和摸底調(diào)查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院及省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)普查的有關(guān)要求，按照全縣的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)，尤其要在普查經(jīng)費(fèi)、人員選配及宣傳報(bào)道等方面要給予大力支持。農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成合力，確保普查工作有序推進(jìn)。縣統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從技術(shù)、業(yè)務(wù)、方案等各個環(huán)節(jié)搞好指導(dǎo)，把好關(guān)口，確保普查登記工作按期啟動，順利推進(jìn)。三要認(rèn)真組織開展城鄉(xiāng)劃分工作。城鄉(xiāng)劃分工作是國家剛剛部署的一項(xiàng)全局性的基礎(chǔ)工作，其目的是統(tǒng)一各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，真實(shí)反映城鎮(zhèn)化水平，也為即將進(jìn)行的農(nóng)業(yè)普查提供城鄉(xiāng)劃分依據(jù)。因此，定期開展城鄉(xiāng)劃分工作，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地評價(jià)、監(jiān)測城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，既是統(tǒng)計(jì)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是為經(jīng)濟(jì)、社會和人口發(fā)展服務(wù)的義不容辭的責(zé)任。按照全省的統(tǒng)一要求，此項(xiàng)工作即將啟動，并要求7月底全面完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全力配合縣統(tǒng)計(jì)局的工作，及時提供相關(guān)資料；縣統(tǒng)計(jì)局要深入一線，參與、指導(dǎo)部門的現(xiàn)場劃分工作，主動協(xié)助解決基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在劃分中出現(xiàn)的疑難問題，確保高質(zhì)量完成此項(xiàng)任務(wù)。四要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)普查工作后續(xù)工作?？h統(tǒng)計(jì)局及有關(guān)部門要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真完成經(jīng)濟(jì)普查的后續(xù)工作。要按照國家和省上的統(tǒng)一方法和要求，做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)數(shù)據(jù)的調(diào)整和銜接工作，搞好經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)和利用，及時發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)，總結(jié)分析全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況，提出科學(xué)合理的建議，為縣委、縣政府實(shí)施科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考。要搞好基本單位名錄庫系統(tǒng)的管理。利用經(jīng)濟(jì)普查資料建立的基本單位名錄庫，是目前我縣最全面、最準(zhǔn)確的基本單位名錄庫，縣統(tǒng)計(jì)、國稅、地稅、工商、編辦、民政等部門要以此為契機(jī)，把基本單位名錄庫管理納入日常工作，及時提供有關(guān)資料，做好全縣基本單位名錄庫的動態(tài)維護(hù)和管理，努力使全縣基本單位名錄庫成為一個覆蓋范圍全面、查詢方便、運(yùn)行安全的“活庫”，為政府提高監(jiān)管效率和公共服務(wù)水平奠定基礎(chǔ)。在抓好以上幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時，縣統(tǒng)計(jì)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位還要加強(qiáng)協(xié)作，精心組織，進(jìn)一步加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)考核工作，嚴(yán)格按法定要求做好統(tǒng)計(jì)登記、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等各項(xiàng)工作。同志們，新的形勢對統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求，也給統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展提供了良好機(jī)遇。希望全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，為奮力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。