【正文】 8省、自治區(qū)、直轄市和軍隊選出的代表組成。每屆任期五年，每年開會一次。其主要職權：修憲；憲法監(jiān)督；制定和修改基本法律；組織其它中央國家機關；決定重大國家事項；罷免其它中央國家機關組成人員由等職權以及應有最高權力機關行使的其它職權。全國人大常委會是全國人大的常設機關和行使國家立法權的機關，由委員長、副委員長、委員、秘書長組成。任期也是五年，每兩月開會一次。主要職權：解釋憲法和法律；憲法監(jiān)督；制定和修改基本法律以外的其它法律；任免國家機關人員；決定國家重大事項；審查行政法規(guī)、地方性法規(guī)的合憲合法性；對“一府兩院”和中央軍委的工作進行監(jiān)督及全國人大授予的其它職權。國家主席：是一個相對的國家機關。任期五年。其主要職權：根據(jù)全國人大及其常委會的決定，公布法律，任免國務院組成人員，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令、戒嚴令、動員令；代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人大常委會的決定，派遣和召回駐外全權代表，批準的廢除條約和重要協(xié)定。國務院：是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，最高國家行政機關，由總理、副總理、國務委員、各部部長、委員會主任、審計長、秘書長組成，總理負責制。任期五年。主要職權：根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；提出方案；組織和領導全國性行政工作；領導和管理各部門、各行業(yè)的工作； 9保護有關合法權益；監(jiān)督有關行政機關的工作以及全國人大常委會授予的其它職權。國務院行政機構分為六類：辦公廳、組成部門、直屬機構、辦事機構、組成部門管理的國家局、議事協(xié)調機構。中央軍委：全國武裝力量（解放軍現(xiàn)役部隊和預備役部隊、武警、民兵）的最高領導機關，由主席、副主席、委員組成，主席負責制。任期五年。主要職權由國防法規(guī)定。與中共中央軍事委員會一套班子。下設總政治部、總參謀部、總后勤部和總裝備部。地方各級人大：是地方國家權力機關，任期也是五年。主要職權：在本行政區(qū)域內，保證憲法、法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；選舉和罷免本級地方國家機關組成人員或領導人員；決定重大地方性事務；監(jiān)督其它地方國家的工作；此外，省級人大、省會或首府市人大、經國務院批準的較大的市人大以及經濟特區(qū)所在市的人大，可有地方立法權?？h級以上地方各級人大常委會：是縣級以上地方各級人大的常設機構，由主任、副主任和委員組成。任期五年。主要職權：在本行政區(qū)域內，保證憲法、法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；主持選舉和召集人大會議；決定本級地方國家機關組成人員或領導人員的任免或職務撤消；決定重大地方性事務；監(jiān)督其它地方國家機關的工作；此外，省級人大常委會、省會或 10首府市人大常委會、經國務院批準的較大的市的人大常委會以及經濟特區(qū)所在市的人大常委會，可地方立法權。地方人民政府：是地方各級國家權力機關和地方各級國家行政機關。對同級地方國家權力機關和上一級國家行政機關負責并報告工作，并服從國務院統(tǒng)一領導。由地方行政首長和副職及部門首長組成，地方實行行政首長負責制。任期五年。主要職權：執(zhí)行本級地方國家機關的決議和上級決定及命令；領導和管理本行政區(qū)域內的經濟、教科文衛(wèi)體、環(huán)境保護及財政、民政、公安、司法行政等行政工作。此外，省會或首府市人民政府、經國務院批準的較大的市的人民政府以及經濟特區(qū)所在市的人民政府，可制定地方性法規(guī)和規(guī)章。居民委員會和村民委員會：是基層群眾性自治組織，不屬于國家機關，但與基層政權有密切關系。對居民會議或村民會議負責報告工作。民族自治地方的自治機關：自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，除行使一般地方國家機關的職權外，還可行使自治權。人民法院和人民檢察院：是國家的審判機關和法律監(jiān)督機關，分別獨立行使職權，不受任何機關、社會團體和個人的干涉。上下級法院之間是監(jiān)督關系；上下級檢察院之間是領導關系。《公司法》知識講稿授課時間：2006年12月3日 主講人：高傳新一、《公司法》簡介：1993年12月29日通過，1994年7月1日施行，1999年12月25日修改過一次；2005年初國務院向人大提請審議《公司法修訂草案》。公司法與其它法的關系（中外合資企業(yè)法、外資企業(yè)法、合同法、中國證監(jiān)會的行政規(guī)定）；與公司有關的監(jiān)管機關（工商局、稅務局、國資委、證監(jiān)會等）。二、公司法總則：立法宗旨與基本原則立法宗旨：為了適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義市場經濟的發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。公司的概念——本法所稱公司是指依照本法在中國境內設立的有限責任公司和股份有限公司。公司法的基本原則：（1）有限責任原則——這是最重要的原則，它分為3個層次：A、股東以其出資額（所持股份）為限對公司承擔責任； B、公司以其全部資產對公司的債務承擔責任，這是公司對外的責任；C、公司對外投資的，以該出資額為限對所投資公司承擔責任。（2）公司設立采用法定登記制度。法律、行政法規(guī)對設立公司必須報經審批的，在公司登記前依法辦理審批手續(xù)。在以后任何涉及到公司法定登記事項的都必須到法定登記機關進行登記，否則就不具有法律效力。如經股東重新選舉董事長，但是并未經變更登記，那么在法律意義上就不承認這一董事長的地位。（3）特別法優(yōu)于普通法原則。就是公司法以外的，涉及到與公司的法律優(yōu)于公司法。因為公司法是基本法，但是公司是對所有的市場主體的規(guī)范，它沒有對不同行業(yè)的主體進行區(qū)別對待，而不同的行業(yè)往往有自己的規(guī)定，如金融業(yè)。有自己行業(yè)的規(guī)定的，就必須優(yōu)先執(zhí)行本行業(yè)的法律。三、公司的類型及設立（一）公司的類型有限責任公司：含國有獨資公司，將來可能有一人公司，股東只有一個，可以是一個自然人，也可以是一個法人，但需要最低出資額不少于10萬元。股份有限公司（含上市公司）。（二）公司的設立條件有限公司：（1）股東人數(shù)：2－50人。（2）章程：不是只有一個股東，所以必須要有章程，這是公司的憲法。（3）注冊資本最低額：生產經營、批發(fā)類公司50萬；零售類公司30萬；科技開發(fā)、咨詢、服務性公司10萬。這些都是普通公司，其他專門的公司有其專門的規(guī)定。（4）名稱、組織機構、場所：需要預先申請登記，可以查詢在同行業(yè)內有無重合的，同時也不能搶注知名企業(yè)的商號。股份有限公司：（1）5個以上發(fā)起人；（2）注冊資本最低額人民幣1000萬；（3）章程并經創(chuàng)立大會通過；（4）名稱、組織機構、場所。提示：章程的重要性：章程是公司的憲法，是按照公司法制定的，它僅僅是公司股東之間的相互約定，對第三人是沒有效力的。如果有效的利用章程的話，可以維護自己的權益，否則的話有可能反而會束縛論文自己的手腳，被別人利用。而在外資企業(yè)中，其章程的制定是非常嚴格的。介紹：公司法修訂草案對設立“一人有限公司 ”的特別規(guī)定：（1）注冊資本必須在人民幣10萬元以上，并且股東要一次性足額繳納出資額，而在公司法修改之后，其他形式的公司可以分批出資。（2）一個自然人只能注冊一個一人公司，并且這個公司成立之后，不能對外投資新的一人公司。（3）執(zhí)照上要有“自然人投資”或“法人投資”的字樣。（4）年報要審計。（三）公司的設立過程準備和簽署文件：股份公司的話就要準備出資協(xié)議；中外合資企業(yè)的話就要準備合資合同；外資的資信證明等等。而現(xiàn)在的工商部門一般都公布了設立企業(yè)需要哪些的文件，只要查詢一下即可。名稱預核申請：如屬于股份公司，應向體改辦報批，取得批準文件。出資：（1）出資方式有現(xiàn)金、實物、工業(yè)產權、非專利技術、土地使用權），排除了知識產權如專利、商標等，所以出資方式受到了很大的限制，而以后的公司法可能會在這方面有較大的改進。（2）還有就是規(guī)定工業(yè)產權和非專利技術的出資份額不能超過20％，這個數(shù)字應當有所擴大。（3）另外就是人力資本出資的問題，浦東新區(qū)現(xiàn)在率先有這樣的規(guī)定，允許以人力資本折合資本出資，并且需要其他股東承諾汽真正出資，一旦發(fā)現(xiàn)出資不實，那么其他股東就要承擔連帶責任，代替他出資相應份額。驗資：如屬股份公司，驗資后增加創(chuàng)立大會。設立登記：如法律、行政法規(guī)對設立公司規(guī)定必經報經審批，在公司登記前依法辦理審批手續(xù)。發(fā)照：如屬于股份公司，領照后還應公告。后續(xù)稅務登記等?！锾崾荆河邢薰竟蓶|出資不實的責任（1）對內——未認繳或未全部認繳的股東須向已足額繳納出資的股東承擔違約責任。因為出資協(xié)議就相當于股東與股東之間的一個合同，如果承當出自不實的話，就是對其他股東的違約行為。（2）對外——如出資不實或抽逃出資，則公司債權人可以向該股東要求履行債務，但以出資不實或抽逃出資的份額為限。這并不是公司法中明確規(guī)定的，而是從最高法院的司法解釋中提煉出的。在清查公司債務時，就可以利用審計出資不實來向 16大股東要求債務清償，不過必須是在出資不實的份額以內，因為已出資的部分已經消耗在股份公司的經營中了。（例）大慶一家企業(yè)股份公司破產，而已經沒有足夠資產來清償債務，所以通過審計發(fā)現(xiàn)其大股東出資不實，于是要求大股東拿出所欠資金來償還股份公司的債務。非現(xiàn)金出資的特別規(guī)定實物、工業(yè)產權、非專利技術、土地使用權出資涉及評估作價、折股；土地使用權的評估；以工業(yè)產權、非專利技術出資的金額不得超過注冊資本20%的限制；國家對采用高新技術成果的特別規(guī)定（股份公司不適用）。★介紹一、公司法修訂草案對“有限公司設立”方面的修改“股東人數(shù)”取消了2人的下限，只有50人以下的規(guī)定；可以分期出資，“出資時間”延長為兩年，但首次出資不得低于注冊資本的20%，出資額也不得低于最低注冊資本3萬元；“出資方式”增加了“知識產權”和“股權”出資；但全體發(fā)起人的貨幣出資金額不得低于股份有限公司注冊資本的30%；（原來是規(guī)定非貨幣形式的出資比例，而現(xiàn)在則是規(guī)定貨幣形式的出資比例）。而且承認股東之間的自主權，只要其他股東在出資協(xié)議中承認非貨幣形式出資的出資額并愿意承擔連帶責任，法律就予以承認?！白再Y本”降低為3萬，并取消了類別最底注冊資本的規(guī)定，經營范圍也不再限定；股東可不按出資比例分紅，但須經章程事先規(guī)定，即同股可以不同權或者有限合同。如出資人具有很強的經營能力，其出資比例為10％，但在利益分紅時可以分得20％的利潤，表決權也可以擴大到20％。原來則只能是私下協(xié)議，但法律不予承認，現(xiàn)在公司法修改之后就會得到法律承認；增加了股東多項權利；完善了股東轉讓股權的規(guī)定；規(guī)定了股東資格可以繼承，這在過去的實際操作中往往因為沒有法律的明確規(guī)定，加上股東的去世，所以無法執(zhí)行，但在實際上股權也是一種財產，當然是可以繼承的；強調股東兩種登記的效力不同：記載于股東名冊的股東效力與經公司登記機關登記的效力不同。即使在內部其他股東承認其股東資格，但是未經公司股東資格登記機關登記的，對外是沒有法律效力的，如果發(fā)生法律訴訟的話，是得不到法律的承認和保護的。二、公司法修訂草案對“股份有限公司設立”方面的修改“發(fā)起人人數(shù)”規(guī)定了上限為200人，而以前是沒有上限的，只有5人以上的限制。“出資時間”同上；“出資方式”同上；增加了全體發(fā)起人承擔“連帶出資責任”?！锕镜摹叭龝保ńM織機構）——組成、職權和責任 這實際上就是公司的治理結構。一、“三會”及其組成三會：（1）股東會（規(guī)模小的）/ 股東大會；（2）董事會 / 執(zhí)行董事（3～13人；5～19人）；（3）監(jiān)事會 / 監(jiān)事（規(guī)模小的有限公司1～2人；規(guī)模較大的有限公司或股份公司為“不得少于3人”）。任期：董、監(jiān)事任期均為三年，并可連選連任。不得擔任董、監(jiān)事，經理的六種情形（第57條、58條）：如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷的公司董事長或總經理，在執(zhí)照被吊銷的3年內，不得再擔任其他公司的董事長或者總經理。二、股東會（股東大會）職權有限公司和股份公司對股東會（股東大會）職權的規(guī)定基本相同，有限公司共有12項規(guī)定，其中比股份公司多出一項，內容為“對股東向股東以外的人轉讓出資作出決議?！边@些職權也可以下放到董事會的職權之中。（1）決定公司的經營方針和投資計劃；（2）選舉和更換董事，決定有關董事的報酬事項；（3）選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關監(jiān)事的報酬事項；（4）審議批準董事會的報告；（5）審議批準監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告；（6）審議批準公司的財務預算方案、決算方案；（7）審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（8）對公司增加或者減少注冊資本作出決議；（9）對發(fā)行公司債券作出決議；（10）對股東向股東以外的人轉讓出資作出決議；（11）對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項作出決議；（12）修改公司章程。★提示：股東會（股東大會）的普通決議與特別決議 股東會（股東大會）會議由股東按照出資比例/股份數(shù)行使表決權。特別決議：（1）有限公司的5類情況需經代表2/3以上表決權的股東通過（增加或者減少注冊資本、分立或合并、解散、變更公司形式、修改公司章程）（2）股份有限公司的3類情況需經出席會議的股東所持 20表決權的2/3以上通過（三類指：合并與分立，解散公司，修改章程）。修訂草案增加了增減注冊資本。普通決議：（1）有限公司股東會作出決議，必須經全體股東所持表決權過半數(shù)通過。但是，第35條第二款規(guī)定了“股東向股東以外的人轉讓其出資時，必須經全體股東過半數(shù)同意”，特別要注意的是這半數(shù)指的是股東人數(shù)，這也是出于保護小股東利益的目的。（2）股份公司股東大會作出決議，必須經出席會議的股東所持表決權的半數(shù)以上通過。因為股份公司特別是上市公司，其股東往往分布很廣，所以需要規(guī)定由出席會議的股東的半數(shù)來決定，而且這是表決權的半數(shù)，而不是股東人數(shù)的半數(shù)。三、董事會職權有限公司董事會與股份公司董事會職權基本相同，均為10項：（1）負責召集股東會，并向股東會報告工作；（2）執(zhí)行股東會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）制訂公司增加或者減少注冊資本的方案；（7）擬訂公司合并、