【正文】 部分政策成為“空中樓閣”就業(yè)渠道狹窄，地方政府及團委、項目辦提供的就業(yè)信息少缺乏相應的留人機制和政策接受地政府設置苛刻的條件和門檻，志愿者服務期滿后失業(yè)率較高對于正在服務期內的志愿者調查發(fā)現(xiàn)，服務期滿后，%，這說明很多在機關服務的志愿者還是很想能進如公務員系統(tǒng)；%的選擇進事業(yè)單位；%會考慮選擇自己創(chuàng)業(yè)；選擇進學校和企業(yè)的分別為34%和33%，；而選擇考研究生的百分比最少，%。第三部分生存狀況問題的原因分析（三）志愿者層面志愿者自利性、功利性動機強烈，與志愿者精神相違背調查結果顯示，大學生參加志愿者服務計劃最大的動機是為了鍛煉能力，增加工作經驗和自我實現(xiàn)與發(fā)展，而團中央所提倡的響應國家號召，投身西部服務西部的目的并沒有完全落實。志愿者們參加西部計劃的動機主要是為了自己今后的發(fā)展考慮，而并非留在西部、扎跟西部和服務西部。部分志愿者素質較差，自我控制和調節(jié)能力不夠部分志愿者由于當初報名參加志愿者時動機不純，再加上部分高校把關不嚴，讓部分不符合志愿者要求的人進入了志愿者隊伍，這些志愿者在服務地由于工作上散漫、生活上糜爛，在當地造成了很不好的影響；同時部分志愿者剛走出校園，自我控制和調節(jié)能力差，經不起在工作和社會上遇到的各種誘惑，從而走向了犯罪道路。志愿者與主管部門及服務單位溝通不夠志愿者相互之間缺乏聯(lián)系，缺乏團隊配合第四部分 解決志愿者生存困境的出路（四）就業(yè)方面就業(yè)問題無疑是志愿者生存狀況中很嚴峻的問題。有的志愿者反映，“許多志愿者失業(yè)在家，讓志愿者心寒?！北容^形象的說法是，“服務期結束那天一起失業(yè)”。從表419中可以看出，%的人處于待業(yè)狀態(tài)，其次是進入私營企業(yè)，%。另外在“你認為應該采取的對策”中，%的人認為是“協(xié)助解決志愿者的就業(yè)”，高于其他所有選項。在解決志愿者的就業(yè)方面，有如下對策和建議。制定和落實就業(yè)優(yōu)惠政策，報考東部地區(qū)的公務員應該享受加分優(yōu)惠政策制定上，團中央和團省委應建立一種長效機制，堅持政策的長遠性、可行性。在“西部計劃存在的問題”中。%的人認為是政策優(yōu)惠條件少，與此相對應，在“應該采取的措施”中，%的人認為出臺更多的優(yōu)惠政策，%的人認為協(xié)助解決志愿者就業(yè)問題。打擊地方保護主義，對實施地方保護主義的部門予以告誡和處罰；糾正不合理的、與國家政策相沖突的政策云南地區(qū)的志愿者反映，當地的志愿者報考當地的公務員和特崗教師，還受到四大限制。第一是戶籍限制，需當地戶籍。第二是語言限制，需掌握當地少數民族的語言。第三是學歷限制，有些崗位?？粕荒軋罂肌５谒氖菚r間限制。報考特崗教師需要應屆生，由于志愿者已經畢業(yè)，雖然國家出臺政策要求把結束服務期的志愿者當應屆生看待，但實際仍屬于往屆生，從而沒有報考資格。學歷要求對某些崗位來說確實有一定的合理行，除此之外，這些限制都很苛刻，對從事一兩年的志愿者來說，是難以逾越的門檻。因此，團中央和團省委應該加強與各地的溝通與協(xié)調，一旦與國家西部計劃有明顯沖突的政策，應該協(xié)調解決。否則，會打擊志愿者服務當地的積極性和熱情。各級部門應拓展志愿者的就業(yè)渠道，特別是接受地部門應制定出合理的留人政策，讓志愿者在所在地長期工作基于上面對服務地當地部門設置的幾大障礙，我們認為，對于愿意在西部基層工作的志愿者，在招聘的政策和措施上要靈活，打破戶籍、語言限制的“瓶頸”，積極吸引志愿者在西部基層就業(yè)；同時，地方人事部門、團委應該免費地為志愿者提供就業(yè)咨詢服務，積極引導志愿者就業(yè)。由于志愿者的信息來源是有限的，因此當地部門應該注重和政府、企業(yè)、學校等單位加強聯(lián)系，把各方面的就業(yè)信息予以匯總，再傳達給志愿者。省級部門，如人事廳、團省委可以組織專場招聘會。但是已經要注重效果，保證用人單位的數量、質量。團中央、團省委和各高校出臺政策，把志愿者視為真正的“應屆生” 目前志愿者反映很強烈的問題就是服務期結束后，由于志愿者已經畢業(yè)，雖然國家出臺政策要求把志愿者當應屆生看待，但實際上很多用人單位，特別是企業(yè)并不認可?！耙驗楫厴I(yè)證上就寫的2005年畢業(yè)的，怎么能說我們是應屆生呢！企業(yè)一看就露餡了”，一位志愿者這樣說道。要解決這個問題，目前的政策是無力的。唯一出路是讓志愿者成為事實上的應屆生。我們的建議是，教育部和各高?？煽紤]對西部志愿者“開綠燈”。對志愿者來說，可根據其服務期限，推遲1—2年拿到畢業(yè)證和學位證。這在實際操作中也是可行，由于志愿者名單在5月份就確定下來了，而志愿者在7月初才畢業(yè)。這樣的結果就是志愿者能享受到真正應屆生的待遇，第一，志愿者結束服務期后可以參加其所在高校的雙選會和其他招聘會。第二，可以參加選調生計劃和報考公務員。完善就業(yè)相關配套政策（1）解決財政編制在就業(yè)方面，目前志愿者反映突出的一個問題是很多志愿者希望留在當地，但是卻因為缺乏編制，無法實現(xiàn)愿望。第一，志愿者所在單位如果確實由于工作量的原因需要增加新的人員，應該盡量向上級部門爭取編制。第二，當地的政府和事業(yè)單位招考人員時，應該設定一定的比例專門面向志愿者，比例可設定在20%左右。在這點上，可以借鑒“三支一扶”計劃的做法。（2）為志愿者就地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件第一，給于相應的政策支持。目前社會對大學生創(chuàng)業(yè)給予了很多政策優(yōu)惠條件，比如稅收減免、簡化手續(xù)，等等。這些條件也應該給于西部志愿者，為其創(chuàng)業(yè)做好政策鋪墊。第二，經費支持。各團省委應該建立專門的創(chuàng)業(yè)基金，支持志愿者創(chuàng)業(yè)。對于志愿者提出的項目，如果進行評估，非常有價值和可行性的，予以經費支持。經費有一定限額，可根據創(chuàng)業(yè)基金的規(guī)模來決定。基金的來源，可以接納社會的捐贈，特別是企業(yè)的捐助。志愿者加強自身建設和修養(yǎng)，注重在服務期間的再學習，為以后再就業(yè)做好充分的準備在服務期結束后，你有什么收獲中，%的人認為積累了工作經驗，80%的人認為增加了自己的閱歷，%的人認為加深了對西部的了解。從這些數據可以看出，志愿者的此行經歷收獲是很多的。特別是前兩部分，對志愿者以后的人生發(fā)展有很大的幫助作用。但是目前的就業(yè)問題如此嚴峻，只有經驗和閱歷也不夠，志愿者必須還要繼續(xù)學習，利用業(yè)余時間學習與自己以后想從事工作相關的知識。否則1