【正文】 我市的生活垃圾主要采取綜合利用和焚燒發(fā)電兩種方式。（建筑垃圾主要用于制成修路、防洪等建材以及路基的輔料，少數(shù)用于填埋廢溝呆塘；醫(yī)療垃圾由衛(wèi)生部門統(tǒng)一實行無害化處理。）以xx市為例，近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市化水平不斷提高，城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量也保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，20xx年，市環(huán)衛(wèi)處運送南通市（長江）垃圾焚燒發(fā)電廠就達(dá)到58260噸，平均4855噸/月，這還不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)運送的垃圾量。二、我市現(xiàn)階段垃圾分類處理的主要做法實現(xiàn)垃圾分類收集處理有利于資源的再利用，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會、資源節(jié)約型社會的必然要求。近幾年來，也有不少人大代表、政協(xié)委員和社會各界的有識之士也對生活垃圾的分類收集問題提出過很有見地的建議和提案。為我們做好這方面的工作提供了全面的指導(dǎo)和幫助。目前，我市在垃圾分類收集處理方面主要采取了以下幾種做法。（一）加強宣傳引導(dǎo)和教育。市城管局在如皋電視臺、如皋日報專門開辟《如皋城管》電視專欄、《城管之窗》報刊專欄，借助大型LED顯示屏、城管宣傳櫥窗等載體，加強對市民群眾的宣傳教育，讓市民群眾了解可回收和不可回收垃圾的區(qū)別，不斷增強了市民自覺參與垃圾分類處置的意識，得到了廣大市民的理解和支持。調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)居民已經(jīng)將可利用的垃圾，如廢舊報紙雜志、紙盒紙箱、塑料桶、易拉罐，以及廢舊家電等出售給廢舊收購人員，有的居民將廢舊衣物進(jìn)行捐獻(xiàn)、送到農(nóng)村二次利用或用于擦地拖地日常生活等。還有一些遺漏的可回收垃圾被拾荒者進(jìn)行交易等，為垃圾科學(xué)處理創(chuàng)造了有利條件。（二）合理設(shè)置垃圾分類收集容器。近年來，我市加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，特別是分類收集垃圾容器的投入，已經(jīng)在海陽路、中山路、寧海路等主要干道設(shè)置了美觀新穎、經(jīng)濟適用的新型分類收集果殼箱514只，標(biāo)明了可回收、不可回收標(biāo)志，在文定苑、武定苑、美倫堡、金九華府等小區(qū)設(shè)置新型垃圾收集箱82只。針對商業(yè)中心區(qū)特點，20xx年，市環(huán)衛(wèi)處在文昌路、寧海路、大司馬路、福壽路等12個路段試行了垃圾袋裝化、定時上門收集舉措，由環(huán)衛(wèi)保潔人員定時、定點到沿街商戶中進(jìn)行收集，減少了垃圾的二次污染。各小區(qū)、物業(yè)公司及環(huán)衛(wèi)處將城區(qū)所有垃圾集中送至中轉(zhuǎn)站，經(jīng)壓榨處理后運至南通市垃圾焚燒發(fā)電廠，實行垃圾焚燒發(fā)電的無害化處置。（三）推進(jìn)餐廚垃圾無害化處置工作。我市經(jīng)營餐飲行業(yè)相對集中，餐廚垃圾相對也比較多，一般來說，餐飲行業(yè)的餐廚垃圾都有專門的人員進(jìn)行收集，市質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商部門強化處理過程的監(jiān)管。大多數(shù)家庭的餐廚垃圾排入污水管道，由市同源污水處理廠進(jìn)行無害化處理。三、下一步措施。生活垃圾的分類收集是實現(xiàn)生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的最基本要求，我們也一直非常重視和關(guān)心這項工作。但由于生活垃圾分類工作面廣量大，涉及到宣傳教育的深入程度和社會各界的認(rèn)識、配合程度，涉及到對社會上大批拾荒人員的管理，還涉及到環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理經(jīng)費的投入程度等等因素，因此對生活垃圾實行全面分類收集處理，現(xiàn)階段難度還比較大，需要一個循序漸進(jìn)的過程。今后，市城管局將緊扣代表建議，積極爭取政府投入，在社會各界有識之士的共同關(guān)心和支持下，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，力爭在建立生活分類投放、分類收集、分類清運、分類處理，以及產(chǎn)、供、銷“一條龍”機制上有新的突破。（一）廣泛發(fā)動宣傳。進(jìn)一步提高公眾對垃圾分類重要意義的認(rèn)識，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體手段和報刊、雜志、板報、墻報等載體，制作宣傳手冊、公益廣告、動漫圖畫等，開展電視訪談、組織市民參觀、政府部門與市民對話等多種形式，加強垃圾分類收集的宣傳工作，提高公眾的環(huán)境意識、責(zé)任意識、參與意識以及有關(guān)垃圾分類的科普知識，讓廣大市民知曉垃圾為什么分類、分幾類、怎么分類。（二）推進(jìn)分類投放。在總結(jié)好的做法和借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推進(jìn)垃圾分類收集工作，統(tǒng)一添置收集標(biāo)準(zhǔn)容器，統(tǒng)一張貼標(biāo)識和顏色，明確各參與單位職責(zé)分工，配備專門管理人員，組織志愿者活動，開展專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）推進(jìn)分類清運。針對各類垃圾添置清運車輛及配備設(shè)備。可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)部門在指定點收集，回收后統(tǒng)一由指定的收購站處理；餐廚垃圾要采用去壓縮式收集和密閉式運輸，防止暴露、散落和滴漏；有害垃圾由環(huán)衛(wèi)專業(yè)人員收集后，清運到制定場所填埋或焚燒。（四）推進(jìn)分類處理。加快建設(shè)完善垃圾分類相關(guān)終端處理設(shè)施，可回收廢物納入全市資源回收系統(tǒng)綜合利用，餐飲業(yè)泔水與食品加工有機廢物和部分有機垃圾送堆肥廠資源化利用，其余可焚燒生活垃圾送至垃圾發(fā)電廠焚燒發(fā)電。針對建筑垃圾等各類特種垃圾，抓緊啟動建筑垃圾消納場所項目建設(shè)，逐步形成多元化的垃圾分類收集和分類處理體系。垃圾分類處理調(diào)查報告4隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100億t。對垃圾泛濫成災(zāi)的現(xiàn)實，世界各國的視線已不再僅僅停留在如何控制和消毀垃圾這一老問題上，而是采取積極的態(tài)度和有力的措施，著手科學(xué)地處理、利用垃圾，將垃圾列為維持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“第二資源”，向垃圾要資源、要能源、要效益。目前，我國歷年垃圾堆存量已達(dá)60億t，占用耕地5億m2。全國為660個，城市中有200個城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口6億為例，如每人每年產(chǎn)生440kg垃圾計算，年產(chǎn)生垃圾量為14億t。一、現(xiàn)階段我國垃圾處理問題的基本情況：我國歷來重視廢舊物資的回收，但過去的廢舊物資的回收主要是受落后經(jīng)濟的制約，物資匱乏而不得不采取的行為，并非出于保護環(huán)境和資源的目的。現(xiàn)在我們有必要把城市垃圾處理資源化與實行可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)環(huán)境友好型社會緊密地聯(lián)系在一起，努力在對垃圾資源化的認(rèn)識上與世界上發(fā)達(dá)國家同步。20xx年我國廢舊物資回收額達(dá)490億元，資源再生企業(yè)就業(yè)人數(shù)約140萬人，全國有18余萬個回收網(wǎng)點，再生工廠約有5000余家。北京市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量的8%；天津市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量13%，盡管如此，我國資源回收率仍低于世界上發(fā)達(dá)國家水平。我國是一個發(fā)展中國家，只有靠節(jié)約發(fā)展，才能使國家繁榮，富強，在人均自然資源偏低的情況下，進(jìn)一步開展垃圾資源化具有十分重要的意義。二、合理處理垃圾問題的必要性：垃圾中可利用資源門類很多，建筑垃圾和生活垃圾中的無機物可制作建材；生活垃圾中以廚余垃圾為主的有機物可經(jīng)發(fā)酵制肥或制作營養(yǎng)土，用于改良土壤；可燃物可焚燒供熱、發(fā)電；廢舊塑料可制作工業(yè)塑料塊、再生塑料顆粒及木塑制品；其它玻璃類、廢紙、廢織物、廢橡膠、廢家電及骨類等均具有利用價值。對垃圾中資源有不少人有認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為經(jīng)撿廢品的多次挑選已無可利用資源，事實是當(dāng)前人們對垃圾資源化活動還不是完全的自覺行為，在某種程度上其行為受利益驅(qū)使。如目前主要回收金屬、塑料飲料瓶、書報、紙箱等高利潤物資，而對塑料薄膜、玻璃及織物等低利潤物資不感興趣，尤其是導(dǎo)致“白色污染”十分嚴(yán)重的塑料薄膜則很少有人愿意自覺回收。同時，生活垃圾中的有機物去除電池等有害物經(jīng)生物發(fā)酵可生產(chǎn)為有機肥的`基料或營養(yǎng)土用于改良土地，按生活垃圾中40%有機物計，營養(yǎng)土可用于土地改良、土地復(fù)墾將產(chǎn)生多么巨大而誘人的經(jīng)濟效益和社會效益。三、城市垃圾的處理方法：解決垃圾問題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理。目前主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法。填埋處理：垃圾填埋歷史久遠(yuǎn)，是普遍采用的處理方法。因為該方法簡單、省投資，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋，發(fā)展到衛(wèi)生填埋，包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。采用填埋處理法，首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染。一般規(guī)范要求回填地最低處的標(biāo)高要高出地下水位3m以上，并且回填地的下部應(yīng)有不透水的巖石或粘土層。否則需另設(shè)粘土、瀝青、塑料薄膜等不透水層。其次，填埋場應(yīng)設(shè)置排氣口，使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時逸出，避免發(fā)生爆炸?；靥詈蟮膱龅?，一般在20年內(nèi)不宜在其上修建房屋，避免由于回填場不均勻下沉造成的結(jié)構(gòu)破壞，但可作綠地、農(nóng)田、牧場等使用。堆肥處理：堆肥是我國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農(nóng)肥的最古老技術(shù)，也是當(dāng)今世界各國均有研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機物，在微生物作用下，進(jìn)行生物化學(xué)反應(yīng)，最后形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料或改良土壤。堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的39。生物化學(xué)過程。在生物化學(xué)反應(yīng)過程中，有機物、氧氣和細(xì)菌相互作用，析出二氧化碳、水和熱，同時生成腐殖質(zhì)。根據(jù)堆肥原理，可分為厭氧分解與好氧分解兩種。厭氧分解需在嚴(yán)格缺氧條件下進(jìn)行，厭氧微生物分解生長較慢，故不多用。好氧分解過程可同時產(chǎn)生高溫，可以殺滅病蟲卵、細(xì)菌等，我國主要采用好氧分解法。堆肥技術(shù)的工藝比較簡單，適合于易腐有機質(zhì)含量較高的垃圾處理，可對垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用，且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術(shù)在歐美國家起步較早，目前已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用的水平。焚燒處理：焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行燃燒過程。實質(zhì)是碳、氫、硫等元素與氧的化學(xué)反應(yīng)。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時產(chǎn)生煙氣和固體殘渣。熱能要回收，煙氣要凈化，殘渣要消化，這是焚燒處理必不可少的工藝過程。焚燒處理技術(shù)的特點是處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實現(xiàn)垃圾的能源化，因此是世界各發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)。焚燒是銷毀垃圾利用熱能的一種垃圾處理技術(shù)。但是，只有對那些不能回收有價物，只能回收熱能的垃圾，垃圾焚燒處理才是科學(xué)、合理的。我國采用的垃圾處理技術(shù)，沒有一種方法能夠獨立地實現(xiàn)垃圾資源化、無害化、減量化的總目標(biāo)。隨著社會的進(jìn)步，人們生活水平的提高，垃圾成分愈發(fā)復(fù)雜，有機物、人工合成材料增多。這種現(xiàn)狀要求垃圾處理技術(shù)，應(yīng)由單一銷毀方法向多種方法、互助配合、共同處理的綜合處理轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能實現(xiàn)垃圾的變廢為寶，為社會提供可利用資源。